美国专家解读俄罗斯“动员”意味着什么？

据俄罗斯官方媒体报道，关于俄罗斯占领的乌克兰东部和南部地区，将在下周举行公投。

这可能会成为正式向乌克兰宣战的借口，并使整个国家进入真正的战争状态。“动员”一词在俄罗斯媒体的报道中不断出现，但它所代表的不仅仅是一个笼统的概念。这就是它的含义，以及它为何如此重要的原因。

本文为美国“The Drive”网站“战争地带（War Zone）”专栏文章，作者Joseph Trevithick，本人翻译并编辑给大家分享。

战争状态才能宣布动员，而现阶段的俄乌武装冲突并不是战争。这是俄罗斯方面的法律定义

动员，俄语“mobilizatsiya”，是一系列受到俄罗斯法律限制的相对明确的权利。从法律层面的一个关键因素是，俄罗斯需要处于正式的战争状态才能宣布动员，因此鉴于目前的俄乌武装冲突局势需要一个借口。正式宣布占领地区为俄罗斯领土，将使俄罗斯政府能够宣布其领土遭到乌克兰军队的攻击。目前，俄罗斯政府将其在乌克兰的行动称为“特殊军事行动”。

2011年，等待前往新部队的俄罗斯应征军人

英国皇家国际事务研究所智库俄罗斯和欧亚项目2016年的一篇论文解释道：国家动员的主要因素是经济和军事。经济动员是更广泛的全面动员的基础，它体现在工业、自然资源、运输、通信的重组和转变为军队、国家行为、战争时期的人民需求而服务。这借鉴了苏联时代的规划，其中军工联合体是中央集权系统的核心，为经济做好战争准备。各级权力部门都做好了动员准备，战争计划和工业化联系在一起。

车臣共和国的士兵

正式动员最直接的影响之一就是对俄罗斯的预备役征兵。年龄27～60岁之间的个人，包括具有专业技能的人，如医生、退役军人都可以征召入伍。那些被征兵或可能会被征兵的人员会面临严重的行动限制，包括离开俄罗斯的权利。作为动员即将到来的更多证据，9月20日俄罗斯杜马（议会）批准了刑法修正案，其中包括加重在戒严、动员状态下的叛变、投降等行为的惩罚力度。

乌克兰军队可能继续在东部地区发动反攻

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京发表的重要讲话会涉及到“动员”的问题。2月俄乌武装冲突爆发以来，已经多次提出俄罗斯动员的可能性，但俄罗斯政府一再否认有任何计划。然而，在过去四周的时间里，乌克兰军队发动大规模反攻，在收复被占领土方面取得了重大进展。

乌克兰军队正在继续袭击多个地区的俄军运输线

似乎普京宣布正式动员的可能性正越来越大，它是全国性动员还是部分动员还有待观察。任何形式的动员，加上对乌克兰的正式宣战，都可能产生其他更广泛的影响，包括将整个俄罗斯经济更多地偏向战争基础之上。

由于缺乏训练和演习，俄军基层指挥官的水平并不理想

2016年查塔姆研究所的论文指出，至少在原则上“动员措施包括对武器采购、改善军队和国防工业的条件、指挥和控制系统，以及加强各部门之间的协调进行大量投资，并且还需要一项涉及国内安全部门和武装部队的密集演习计划。”

俄罗斯志愿兵部队的规模正在减小

即便本文发表时，俄罗斯政府是否有资源进行大规模动员，以及动员部队的质量如何，都存在疑问。军事方面，现在这些问题可能更加明显，因为不断有报告称，许多目前可以不前往乌克兰的俄罗斯应征者，正在被迫签署合同，改变自己的身份，使他们可以被派往乌克兰前线，或者以其他方式在那里战斗。这可能会对一些预备役人员的数量产生影响。

受限于相关合同的制约，前往乌克兰作战的俄军人数非常有限

俄罗斯政府确实提前了今年的征兵工作，但这些人能够接受多少训练，以及训练的质量都是一个疑问。俄罗斯军方需要多长时间才能在宣布动员之后，所有新入伍的人通过最基本的军事训练，还有待观察。多年来，关于俄罗斯军事训练部门糟糕状况的报道屡见不鲜，受到极差人员素质的影响，训练阶段充斥着欺凌新兵等恶劣行为。

正在制造T-72B3主战坦克的俄罗斯工厂

在经历了数月之久严格的国际制裁之后，俄罗斯工业是否准备好迎接任何形式的动员也是一个存在争议的问题。这场武装冲突已经暴露了俄罗斯国防工业对外国供应链的依赖程度，尤其是电子元件方面。有明显证据表明，俄罗斯难以弥补巨大的物资损失，以及基本的后勤需求，更不用说寻找替代人员了。

被击毁的乌克兰T-64坦克

最终可能会演变成俄罗斯对乌克兰宣战，并开始某种程度的动员，是否会对冲突产生颠覆性的影响。俄罗斯政府表示，其占领的乌克兰地区是其领土，因此受到外国势力的攻击，可能会引发更大规模战争升级的担忧，其中就包括对乌克兰使用核武器，或者其他大规模杀伤性武器。

俄军最精锐的空降部队在冲突初期损失惨重

由于俄罗斯军队目前在许多地区都处于守势，因此怀疑俄罗斯政府是否正在寻找一种方法来结束当前的武装冲突，并获得部分利益，这并非没有理由的猜测。至少使用核武器威胁的所谓升级，已经被俄罗斯政府当作立即结束冲突的一种方式。总之，无论普京宣布什么，这些计划如何实施，以及它们可能对冲突产生的影响，还有待观察。