雪峰山下建新城 踔厉奋发谱新篇——湖南洞口县雪峰街道实干担当促发展侧记

凤凰网湖南讯（通讯员 谢定局 唐珍珍）“观田园风光，赏色彩斑斓的彩绘墙画，呼吸雪峰山下的新鲜空气，一点也不觉得累！”金秋时节，邵阳市洞口县雪峰街道天井村成了该县“微马”爱好者新的打卡地。该村大力推进美丽乡村建设，引导村民将自然风光、村规民约、丰收场景等內容绘制在房前屋后的墙体上，扮靓美丽“天井”。

“打造全县党建工作的桥头堡、经济建设的排头兵、平安创建的样板点、展示县城形象的新窗口……”近年来，洞口县雪峰街道紧紧围绕县委“三区一中心”发展战略，坚持稳中求进工作总基调，以实干担当不断推动各项工作开创新局面，雪峰高铁新城初具雏形。2021年，雪峰街道工委被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。

承接重点项目建设，高铁新城初见雏形

洞口县雪峰街道成立于2016年，是洞口县城的东大门，面积78.4平方公里，现有人口7.38万,辖16个行政村、2个社区，怀邵衡铁路穿境而过并设站。2018年底，怀邵衡铁路洞口段如期通车，洞口从此进入了“高铁时代”。

“围绕‘三区一中心’战略布局，立足洞口实际，高铁新城定位为生态区、智慧城。”近日，雪峰街道党工委书记尹邦来介绍，为有力推进辖区内重点项目建设，街道抽调精干力量组成工作专班，对高铁新城、工业园区、洞口大道东段等重点项目征地拆迁开展攻坚行动。

据悉，洞口县高铁新城总规划面积12平方千米，分三个板块（一园一体一城）：一是站前大道以北为“现代物流园”，建设智慧物流中心、游客集散中心等;二是城东大道以西为“文旅田园综合体”，建设儿童农业乐园、网红街；三是城东大道以东为“智慧康养城”，以开源大道为中轴线，布局教育、医疗项目，促推城市快速升级。已经聘请同济规划院制作规划，并多方征求意见，谋划新城的功能布局，发力项目招商。

目前，高铁新城初见雏形。城东大道、洞口四桥建设征地拆迁基本完成，特别是对长期以来阻碍城东大道建设的几口鱼塘和一座房屋依法依规进行了拆除；雪峰街道社区卫生服务中心征地25亩已完成；报木物流园征地已完成；城东小学征地已完成22亩；站前广场西侧1、2、3号地块土地征收已完成；2021年第15批次（工贸、体育学校）地块已经完成丈量。同时，工业园区框架进一步拉大，洞口大道东段建设基础进一步夯实。

打造数字乡村平台，乡村振兴全面推进

“积分有多少，手机扫个码就出来了，还可以随时查看排名情况!……”2022年7月29日，中国乡村发展志愿服务促进会在湖南省邵阳市洞口县召开中国社会帮扶网数字乡村平台试点总结推广座谈会。会前，参会代表饶有兴趣地参观了雪峰街道天井村。据悉，该村在数字化管理上先行一步，试点开发运用到户积分考核小程序，将“六零”创建平台与“我们村”平台有效结合，极大激发了村民参与社会治理热情。

今年以来，雪峰街道按照“城镇扩容兴街、商贸物流活街、乡村振兴靓街”的既定发展思路，全面启动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快城乡融合发展步伐。

持续开展防返贫监测与帮扶。今年，雪峰街道发挥各村防返贫专班作用，核实处理就业、大病等风险和养老金、残疾人“两项”补贴等政策落实问题508条。开展集中排查整改，走访所有农户和监测户，将符合条件的13户纳入监测对象，按程序已消除风险36户90人，做到“应纳尽纳、应消尽消、应帮尽帮”。

全面实施乡村振兴战略“七大专项行动”。通过多种方式增加人民群众就地就业机会，成立工作专班开展扶贫项目及资金管理“回头看”行动，农村改厕完成227户，全面推进农村“空心房”整治，进一步促进农村土地资源节约集约利用，目前，已基本完成6个村的村庄规划工作并开始进入实施阶段，“三清一改”村庄清洁行动有效开展，村容村貌明显提升。

今年来，雪峰街道通过大力支持培育种粮大户，流转水田面积5010亩，开展粮食规模种植经营，完成早稻栽培1.9969万亩，完成大豆间玉米面积1500亩，种植玉米1万亩，大豆、红薯0.46万亩，油菜收割面积1万亩，办好木瓜、大田两个200亩市级示范点，粮食种植面积实现增长。通过集中治理耕地抛荒，今年已完成复耕复种502.05亩，90%以上复种粮食作物。

开展“百日攻坚”行动，巩固“六零”创建成效

“反电诈APP下载，‘六零’创建村民积分考核等工作如期完成！”近日，雪峰街道合塘村党支部书记郑斌斌详细地介绍该村“百日攻坚”成果。

今年8月下旬以来，雪峰街道集中力量利用100天时间，开展“喜迎二十大 百日大攻坚”行动。行动紧扣“六零”村（社区）创建、信访维稳、征地拆迁、农业农村等各项重点工作，以实现零事故、零非访、零发案、零违建、零污染、零疫情为目标，确保街道各项工作创先争优，以实际行动维护社会大局和谐稳定。

对学生防溺水、危化品、烟花爆竹、校车、道路交通、建筑施工、消防等重点行业和领域安全定期开展大宣传大排查大整治行动。深入开展交通顽瘴痼疾整治，规范木瓜市场经营秩序，联合县交通局、县交警大队定期对辖区内主要道路开展一次交通安全隐患大排查，对辖区内的电动车、摩托车、三轮车进行排查，建立台账，大力推进摩托车、电动车戴帽“119”工程，发挥“两站两员”作用，加强交通安全劝导，营造交通安全良好环境。

持续推进干部“一线工作法”，地毯式摸排管控“七类重点人员”。全面开展“大恳谈、大走访、矛盾纠纷大化解”“带着板凳进村”活动，排查化解各类矛盾，处置信访积案，今年来接待来访群众182人次，处理矛盾纠纷78起，发挥“支部+协会”作用，有效促进乡村治理和乡风文明。

常态化疫情防控工作，严格落实“班子成员联村、驻村干部（辅警、村医）包村、村组干部包组、网格员包院落（小区）、志愿者包户”的网格化管理模式，层层压实防控责任，由班子成员带队，安排5名街道干部职工专门协助高铁站出站口疫情防控工作，把好入洞第一道关口。

持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。对噪音、粉尘、非煤矿山、工业污水、黏土砖厂等进行了重点整治，扎实开展砂场、养猪场等环保检查工作，加强基本农田保护，严格落实田长制工作。持续改善农村人居环境，通过开展乡村振兴战略“七大专项行动”，完善市场化保洁机制，定期组织开展环境卫生检查评比，各村人居环境有了明显改善，空心房整治、危房改造、治脏、治乱、改水、改厕持续推动。

落实“三个3”模式，综合治理再升级

“全面落实“三个3”模式，即：红白理事会安排3人主事，操办时间不超过3晚，操办费用不超过3万元。”2021年以来，雪峰街道把推进移风易俗“三个3”模式作为重要工作部署，通过以点带面，全面推进，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动移风易俗向纵深发展。

注重发挥党建引领作用，让党旗飘扬在工作一线。在农村人居环境整治、“六零”创建、乡村振兴等工作中，党员带头、党建引领作用愈发凸显。今年来，街道各村纷纷组织党员开展“清洁家园，党员先行”主题党日活动，有效改善了节后村内环境卫生状况；六零”创建开展以来，结合主题党日，班子成员带头组织各村（社区）党支部深入村组召开院落会，大力宣传积分换项目、移风易俗“三个3”等，以身体力行彰显“六零创建、我们在行动”。党员干部联系服务群众“五个到户”工作全面推进，特别在天井村试点每家每户张贴党员联系卡，让党员在阳光下服务群众，并接受群众监督，确保群众有困难时找得到党员、联得上党员。

雪峰街道全面推行“支部+协会”治理模式，各村（社区）均成立移风易俗协会、禁毒禁赌协会、矛盾调处协会、环境卫生治理协会、尊老爱幼协会等5个协会，由党员、发展对象、入党积极分子、村级后备干部为协会骨干，协会活动开展地有声有色。

同时，创新开展“大恳谈、大走访、矛盾纠纷大化解”和“带着板凳进村”活动，全面实行干部“一线工作法”，有效化解信访积案，各类矛盾均消化在萌芽状态，促进了街道社会大局和谐稳定，街道连续四年被评为全县信访工作先进单位。