琅南塔省，老挝北部的一片热土，西北与缅甸接壤，东北与中国云南省交界，湄公河恰好流经其边界，奔流不息，不舍昼夜。此刻，在一片仍略显粗犷的土地上，机器轰鸣，到处是忙碌的工人，若干个月后，一座现代化的工业园将拔地而起。这里就是东南亚地区工业园开发引领者安美德集团在老挝打造的安美德纳堆智慧生态城。
和老挝近十年经济的高速增长一样，类似的工业园在这里蓬勃生长，印证着老挝正成为东盟乃至世界各国企业的投资热点区域。
政策持续加码优待外资
近年来，老挝不断优化产业扶持政策，持续扩大开放，积极引进外资。1994年4月起至今，老挝多次修改外国投资法，增加或完善了不干涉外资企业事务、允许外资企业汇出所获利润、外商可在老挝建独资或合资企业且享受最高 22 年的税收减免等优惠政策。
历史上很长一段时间，老挝的进口商品多数是用于消费，而不是用于生产高价值的商品，究其原因主要是老挝的制造业受限较多，只有少数工厂能在生产过程中采用先进技术。近年来，老挝意识到，迫切需要承接制造业转移，促进技术发展，在吸引外资及产业扶持中，格外支持拥有现代技术的制造业。
除了对外资企业给予政策扶持，根据国际贸易组织的贸易协议和众多地区性和双边的贸易协议，老挝的出口产品，在全球40多个国家享受普遍优惠制待遇，其中包括欧盟、日本、挪威、加拿大，这使得出口型制造业企业在老挝投资拥有另一重利好。
经过持续不断地努力，目前，老挝和印尼、缅甸、柬埔寨等一起，已经在部分中低端制造领域具备了竞争优势。在第19届中国—东盟博览会举办之际，老挝驻华大使坎葆·恩塔万再次向中国企业发出邀请，希望深化中老经贸领域的合作，尤其是加强农业、扶贫、劳动力技术、产能合作等领域的合作，提升产品竞争力，在工业领域实现互补。
“陆联国”构筑起区位优势
身为东南亚地区唯一一个没有海岸线的内陆国 ，老挝近年深度实施“路联国”战略，一举突破“陆锁国”的瓶颈。
2021年12月3日，历时五年建设，总投资500亿元的中老铁路正式通车，从中国昆明出发，途经西双版纳，直达万象，这是“路联国”战略的标志性事件。世界银行 2020年发布的《从陆锁国到陆联国，解锁中老铁路联通性的潜力》的报告中指出，中老铁路的开通，预计会将昆明到万象的运输价格降低40%-50%。
以老挝琅南塔省磨丁经济特区为例，中老铁路开通后，特区的优势凸显，吸引企业不断入驻，目前，磨丁经济特区入驻中资控股企业已超360家，投资行业包括餐饮、娱乐、零售、进出口贸易、金融、旅游、加工、制造、科技等。
权威数据进一步印证，中老铁路通车9个月，国际货运总值即突破100亿元。
此外，在东盟国家中，老挝是与其他国家接壤最多的国家，在“陆联国”战略加持下，老挝逐渐成为东盟枢纽。目前，东盟正在实施互联互通建设，构筑起区位优势的老挝，对投资企业来说意味着可以开发整个东盟经济共同体市场。
东南亚成本优势突出
即使是相较于东盟各成员国，老挝的成本优势依然堪称突出，这在“一带一路”国家间产业转移中，具有极大的吸引力。
公开数据显示，截至2021年底，老挝人口大约738万，15-64岁人口约占总人口的59.6%，劳动力人口占比极为丰富。一项数据表明，2022年，老挝工商会提议上调最低工资标准，拟将最低工资调整至150万老挝基普每月，约合104美元，不到700元人民币，尽管这只是最低工资标准，也足以作为当地用工成本的重要参考。与此相关的数据显示，同样工作时间，越南的工人月薪(含加班薪酬)约3000元人民币，中国的这一数据更高。
除此之外，因为老挝具有后发优势，外资企业在土地、基础设施建设等方面成本也都远低于其他地区。
各国企业争相布局
东南亚地区总人口超过6.6亿，整体经济增速高于全球平均水平，是未来全球经济增长的重要动力之一，身处其中的老挝，一直积极参与区域经济合作：1997年7月23日加入东盟，2012年10月加入世贸组织，2016年进入东盟经济共同体，还在“澜湄合作”“柬老越发展三角区”“柬老缅越四国合作”等次区域合作机制中发挥作用，老挝也是RCEP的创始国之一。除此之外，欧盟和有关发达国家向老挝提供了贸易普惠制，为来老挝投资的企业拓展了发展空间。
正因为如此，老挝正在被世界各国企业看好。目前，中国已经成为老挝最大投资国，在老挝注册的中国企业至今有5000多家。
安美德助力老挝“筑巢引凤”
纷纷涌入的外资企业，极大促进了老挝基础设施改善与产业结构升级，其中，泰国及东南亚地区工业园开发引领者安美德集团的进入尤为值得关注。
泰国上市企业安美德集团被誉为“制造业摇篮”，其1988年就开始了工业地产开发，在泰国、越南、缅甸等国均建立了制造业、农业、物流等产业园成功模式。2022年9月，安美德集团与老挝政府签署特许权协议，在老挝西北部乌多姆赛省建设安美德纳磨智慧生态城，这个现代化生态工业园计划于2022年底开始建设。而此之前仅仅几个月，安美德在老挝琅南塔省的安美德纳堆智慧生态城刚刚破土动工。
据了解，安美德的目标是在老挝投资和开发约200平方公里的土地。这些投资通过安美德子公司——安美德老挝有限公司进行，初期投资为5亿美元。
基于安美德成功开发和管理工业区的长期经验，将有助于完成老挝工业园高度现代化、社会友好型的目标。截至目前，泰国安美德春武里工业城以及安美德罗勇工业城已有1400多家工厂入驻，每年创造近600多亿美元生产总值，为30多万人提供就业。安美德也在持续邀请各行业的新老客户在老挝投资，已有20多家公司表达了投资意向。可以预想到，高度现代化与社会友好型兼具的生态工业园，将成为老挝持续吸引外资的热土。
造城、造梦，一个个关于兴业、兴邦、智慧的构想，渐渐活色生香。