立足产业优势，山东发展壮大镇域经济

日前，《2021乡镇综合竞争力报告》发布，报告评出的“2021中国乡镇竞争力百强”分布于全国10个省份，主要集中于东部地区。其中，山东占9席，与浙江并列第三。

山东上榜的9个乡镇分别是济宁市兖州区新兖镇（第32位）、淄博市临淄区金山镇（第48位）、广饶县大王镇（第76位）、寿光市羊口镇（第79位）、寿光市侯镇（第81位）、邹城市太平镇（第88位）、青岛市黄岛区泊里镇（第91位）、滕州市西岗镇（第95位）、临沂市兰山区义堂镇（第99位）。

从榜单来看，济宁市兖州区新兖镇排名第32位，较去年上升1位，是山东上榜强镇中的最高位。

新兖镇处于鲁西南组群结构大城市的中心地带，与省级开发区——山东兖州工业园区合二为一。镇园合一，让园区和整个镇都得到了发展。

这里坐落着各类工业企业1500余家，新兖镇加快集聚创新动能，集中抓好造纸、橡胶两大千亿级产业，逐步形成了纸制品生产加工、橡胶轮胎、生物化工、装备制造等一批特色突出、聚集能力强的产业集群。

这只是山东镇域经济发展的一个缩影。此次上榜的乡镇，其镇域经济之强，在于每个乡镇都有自己的主导产业。

不只是新兖镇实力超群，山东其他几个百强镇的表现也都可圈可点。大王镇培育形成了绿色造纸、精细化工、橡胶轮胎、汽车配件等四大主导产业，羊口镇有着高端石化新材料、先进制造产业的优势，西岗镇的高端化工、10亿精密铸造、10亿新能源新材料三大产业板块，义堂镇的板材、木业等等。

一个地区的发展，观察乡镇的发展就能看出端倪，山东亦是如此。

作为淄博市镇域经济尤其化工产业发展的“龙头”，金山镇聚力产业，转型发展，依托精细化工，成为全市“优扩”战略的主战场；聚焦建设现代千亿级滨海产业新城目标定位，羊口镇全面实施产业强镇首要战略，结构升级、拉伸链条、招商引资、项目建设四驱并进；作为青岛市唯一省级新生小城市和行政管理体制改革双试点镇，泊里镇是董家口港产城融合发展的主阵地、核心区，今年以来，高效服务保障国橡中心、金能科技二期等重点项目落地……

沉甸甸的“全国榜单”背后，折射的是山东高质量发展的“硬核”实力。此次山东上榜的9个百强镇均来自山东的百强县区。

从城市来看，山东有7个市上榜。对照去年发布的百强镇榜单，可以发现，除新兖镇比上年有所上升外，金山镇上升3位、大王镇上升6位、太平镇上升4位，西岗镇、义堂镇则为新晋百强镇。

目前，全国共有四万多个乡镇，要在这些乡镇中脱颖而出跻身百强，竞争还是十分激烈的。

观察全国榜单，可以发现，江浙粤的一些百强镇，最主要的一个特点就是工业发达，拥有特色产业集群。广东有着大批的千亿级专业镇，浙江的“温州模式”“草根经济”，江苏的“苏南模式”，在产业集群的基础上，这些镇吸收了大量外来人口，继而推动物流、商贸等第三产业的发展，形成了产城融合的发展特色。

目前山东共有1800余个乡镇（街道），差异化、特色化发展优势明显。但山东城镇的经济发展更多依靠的是本地的企业，以新兖镇为例，兖州区新兖镇有太阳纸业、华勤集团等大企业，金山镇则是齐鲁石化所在地，大王镇有华泰集团等大企业。

不唯GDP论英雄，百强镇的评选更加注重综合性的发展。报告以全国乡镇（不含街道、农场、团等）为研究对象，从包括经济规模、经济活力、人均水平等方面对全国乡镇综合竞争力进行评价。

以滕州市西岗镇为例，实施富盛路富盛桥、体育公园、康复医养中心等民生基础配套，实现了硬化路户户通、镇驻地集中供暖、集中污水处理和环卫市场化等“六个全覆盖”……这些实实在在的动作，成为西岗镇群众看得见的改变、摸得着的幸福。

镇域经济一头连着城市，一头连着村落，是县域发展的基础和支撑，在经济、文化、制度建设发展中的地位举足轻重，在实现城乡统筹发展中起到了承上启下的作用。

今年的山东省政府工作报告中提出，要积极实施新型城镇化建设行动，深入推进以人为核心、以提高质量为导向的新型城镇化战略，加快城市更新，更加注重提升城镇发展智慧化、绿色化、均衡化、双向化水平。

风劲帆满海天阔。山东贯彻新发展理念，大力推动乡镇高质量发展，不断增强乡镇综合竞争力，以“乡镇振兴”带动“乡村振兴”，镇域经济发展正全面开花。

（凤凰网山东 宋永兴）