【沿着江河水利行】为上饶市经济社会高质量发展注入“水力量”
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【沿着江河水利行】为上饶市经济社会高质量发展注入“水力量”

上善若水,利惠民生。十年来,上饶市将重大水利项目建设作为经济社会发展的“主引擎”,改善民本民生的“动力源”。“十三五”期间,上饶市累计完成水利投资149.45亿元,加速推进重大水利基础设施建设,一批打基础、利长远、惠民生的大项目、好项目相继落地实施,发挥效益。

项目纷纷上马

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“我们是功能性缺水的县。”面对历史性用水短缺这一事实,横峰县副县长黄先河坦言,长期以来,工程性缺水和周期性干旱制约了当地经济社会的发展,“缺水,制约着横峰县的发展。”

横峰县位于上饶市西部、江西省东北部,大体是“七山半水二分田,半分道路与庄园”的格局。在过去很长一段时间,缺水是横峰县的一道伤,“三年两头旱,冬春连着旱”是横峰县的写照。横峰县境内没有大江大河,仅有葛溪河、岑港河、港边河、司铺水和乐安河的支流篁村河,河流总长度144.61公里。随着城市的发展,农业大县地位的日益凸显,用水量急增,横峰县的供水矛盾越来越突出。“形源坞水库的建成,将有效缓解缺水现象。”黄先河说。

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初秋时间,位于横峰县岑阳镇朝堂村的形源坞水库施工现场,运输车辆穿梭忙碌,大型塔吊挥舞巨臂,浇筑车、压路机等大型机械设备隆隆作响,施工人员正在紧张有序施工。“该工程预计于2023年3月完工,建成后可提供97.2万方供水,保障980亩农田灌溉。”黄先河介绍道,形源坞水库工程目前已累计完成投资2600万元。

拒不完全统计,近年来横峰县共修建各类水利工程3720处,其中水库84座,山塘3374座,引水工程108处,机电灌站154处;水利工程年供水总量9339万立方米,灌溉耕地面积达12.8万亩,堤防工程堤线总长60千米。

在上饶市,像横峰县这样通过兴修水利工程缓解用水紧张的县区还有不少。作为国家2020-2022年重点推进150项重大水利工程之一,且已列入国家“十四五”规划的大坳灌区,亦是上饶市乃至江西省水利枢纽工程的重要组成部分。

大坳灌区位于大坳水库下游石溪水两岸、信江中游两岸,涉及上饶市的广信区、铅山县、上饶经济技术开发区、横峰县、弋阳县等五县(区)中的21个乡(镇、场、街道办)的耕地。灌区控灌面积33.06万亩。“目前,工程Ⅰ标已于3月31日开工,II标已完成招标。”大坳灌区水资源管护中心主任江波介绍说,大坳灌区工程总投资269718.13 万元,总工期为3.5年,“我们这是一个大二型水库,国家发改委也将其作为全国第一个投融资改革创新试点单位。”

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站在大坳灌区工程施工现场,江波感慨万千:“不容易啊!(大坳灌区)今年能开工建设,经过了几代人的努力。”据了解,最早在大坳水库的设计建设时,规划当中就包含了大坳灌区,但是彼时的设计思路是先水库后灌区,“所以大坳水库2000年就已经建成了,2012年正式启动大坳灌区项目的申报工作,地方政府对这个项目的决心很大,从政策、资金、人员、设备投入都非常多。后续,我们在主干渠的基础上,还要建设支渠及毛细渠,长度达190多公里,形成灌溉网络。”江波说。

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“大坳灌区建设只是上饶水利其中一项水利工程。”上饶市水利局党组书记、局长刘好先介绍说,2022年,上饶市计划实施水利项目1675个,完成投资59.21亿元、较上年增长67%,其中预计争取上级财政资金17.59亿元、较上年增长22%,县级自筹41.62亿元、较上年增长98%。截至目前,上饶市已完成水利投资34.48亿元,占年度任务58.23%。完成了152座病险水库除险加固、193座小型水库雨水情测报、76座水库安全监测设施、4个城乡供水一体化骨干项目建设任务,17个五河治理项目、11个中小河流治理项目正在抓紧实施。“我们瞄准建设生态工程、民生工程、廉洁工程、精品工程,将水利工程融入防洪排涝、水土保持、环境治理、旅游开发、城市建设等功能,近年来先后实施了一批重大水利项目,为经济社会发展提供了强有力的水利支撑。”刘好先说。

水利,农业命脉

“全市年粮食种植面积870万亩以上”“ 粮食总产量连续15年稳定在32.5亿公斤以上,每年向国家提供商品粮12.5亿公斤左右”“ 农村居民人均可支配收入较2012年翻一番多”“仅今年夏粮,平均亩产量达到400多公斤,总产量在10亿公斤左右,为全年粮食丰收赢得了主动”……党的十八大以来,上饶市各级党委政府加强对“三农”工作的全面领导,坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,推进乡村振兴,全市农业综合生产能力上了大台阶。而这一切丰收成绩的取得,与灌区的建设、建成密不可分。

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水入田、万物兴。作为全国、全省粮食主产区之一的上饶市,充分发挥粮食生产这个优势,补齐灌溉水源地这一短板显得尤为迫切。

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站在天堂岭水库大坝上,望着水库下游灌区的连片农田,横峰县水利局工作人员颇感欣慰:“多亏了这个水库啊,不然今年这样干的天气,灌溉怎么办?”天堂岭水库位于横峰县岑阳镇朝堂村,采用混凝土重力坝,控制流域面积0.7km²,总库容52.88万方,设计灌溉面积750亩。工程批复投资1558.1万元,于2017年1月开工建设,2019年10月经上饶市水利局组织完成竣工验收,完成投资1117.7万元。

“和天堂岭水库一样同期开工、验收的还有位于青板乡薛家村的蛇形湾水库,这些小水库在抗旱过程中给我们带来了大效益。”黄先河介绍说,“‘十三五’以来,在水利部、省水利厅的关心支持下,横峰不断加强水网、渠系建设,建立水库以大带小、以丰补枯,渠区串联、渠系畅通的良性发展机制,建设了天堂岭水库、蛇形湾水库等重要水源工程,实现水资源利用最大化。”天堂岭水库、蛇形湾水库建成后,已提供85.7万方供水,有力保障了城区居民饮用水和岑阳镇、青板乡1000亩农田灌溉,大大缓解了黄源水库的灌溉压力。

“我原来在海南、广东等沿海地区制种,已经35年了。今年上半年来的横峰,没想到天气这么干,一点雨都没有,刚开始愁死了,还好政府通过调度给我们送了水来。”来自萍乡湘东区的孙德国目前在横峰县岑阳镇蔡屋村从事水稻制种,“7天8夜,看着水流进干渴的稻田里,心里的石头终于落地。”孙德国说,“挽回了200多万元的损失。”

此外,在上饶市的其他一些地区,还通过渠道疏浚、设施维修等,扩充了耕地有效灌溉面积,全面提高农业生产能力:3月,鄱阳县启动总投资21亿元的河湖岸线生态保护修复项目一期工程,对昌江圩等县城防洪圈内的4座圩堤和保护面积1至5万亩的问桂道圩、向红圩及中洲圩等8座圩堤进行提质升级改造,补齐防汛短板;万年县水利部门积极组织实施灌溉水源地整修蓄水,以及大型干渠整修清理,确保春耕生产顺利进行……

根据《全面推进上饶市“十四五”农业水价综合改革的指导意见》,上饶市将按照“抓关键、除隐患、促节水、补短板、提能力、强监管”要求,以“先建机制、后建工程”为引领,加大财政投入力度,完善“民办公助、以奖代补、先建后补”、财政贴息、金融支持等各项政策,鼓励和引导社会资金投入农田水利建设管理,持续开展大中型灌区续建配套与节水改造,推进农田水利“五小工程”(小水池、小沟渠、小塘坝、小堰闸、小泵站等小型农田水利工程)建设,基本建成“渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”的田间灌排工程体系,完善农田水利基础设施。

在提高用水效率上,大力推广渠道防渗、低压管道、微灌、滴灌、喷灌应用技术等,积极开展节水、回水再利用工程建设,推进灌溉节水基础设施建设。鼓励重点灌区、设施农业产业园区、高效节水示范区等因地制宜推广高效工程节水技术,结合高标准农田建设、扩大节水产业规模、资金扶持等多样化激励方式,提高用水效率,促进节水减排和水资源可持续利用。到2025年,全面完成450.165万亩改革任务,建立多元的农田水利工程管护机制、合理的农业水价形成机制、常态的农业用水精准补贴机制、有效的农业节水激励机制。

发力智慧水利

日前,江西省委、省政府印发了《关于推进全省水利高质量发展的意见》,明确以国家骨干水网为依托,加快引调排水工程、调蓄工程、智慧水利工程建设,着力构建以南昌都市圈为核心,赣东北、赣西北、赣中、赣南四大片区为支撑的“一核四区”江西现代水网,持续巩固升级水利基础设施网络,加快构建水利高质量发展的六大体系,加快推进实现水治理体系和治理能力现代化,从水利大省迈向水利强省,为携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章提供强有力的水安全保障。作为赣东北片区水利大市的上饶市,在全省率先吃“螃蟹”,发力智慧水利。

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“全市水利系统要迅速把思想和行动统一到贯彻落实省党代会精神上来,深刻领会推动水利高质量发展的重大意义,强化责任担当,统筹推动水利高质量发展不断取得新成效。”刘好先说。为切实履行好管水治水职责,上饶水利系统不断推进治水体系和治水能力现代化,通过强基础、搭平台、促应用,将智慧水利覆盖面不断延伸到水旱灾害防御、水利项目建设、河湖精细化管理等方面,加快推进水治理体系和治理能力现代化,全面推动新阶段上饶水利高质量发展。

“智慧水利系统依托智能化传感、北斗定位、云计算等五项信息化技术,能智能化分析重点堤段的渗漏、变形、位移等问题,做到第一时间发现并处理。”信饶水文中心工作人员一边操作演示着水利工程防汛预警系统(即信饶中心水源地信息展示平台),一边介绍,“通过这个平台,坐在办公室里,就能查看全市各水利工程全貌以及水库水位、水库蓄水量、水情雨情变化等实时数据。”

信饶中心水源地信息展示平台于2021年开发、上线,通过加载卫星地图、航拍正射投影地图、720全景图,接入水源地遥测数据。随着鼠标选取不同的地点,相应的水文信息能自动显示出来。“这个平台是为了更好地监测水情,自主开发的展示城市水源地实时二维数据的系统。”据了解,该平台可通过菜单栏查询且能在地图上点击显示并自动进行可用水量和供水天数的推算;接入“千吨万人”农村供水工程数据,可查询河道水源地断面测量成果;可自定义水位,进行蓄水容量推算,可提供定制开发服务。

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“全省信号中心的界桩共有71处,其中有59处在上饶。”在广信区皂头镇三联村移动墒情现场监测点(以下简称“皂头移动墒情站”),信江饶河水文水资源检测中心站网监测科二级主任科员张雷说,通过打坑、提取土壤样本,及时分析土壤旱涝状况及对农作物生长发育的影响,准确提供监测的土壤水分变化情况,“要同时取样40公分内三个不同深度区域的土壤。”

皂头移动墒情站由江西省国家防汛抗旱指挥系统二期工程墒情监测系统设立于2016年1月,位处上饶市广信区皂头镇三联村,隶属于信江饶河水文水资源监测中心,业务上受信州水文水资源监测大队管理。“皂头墒情站主要监测项目为土壤含水量以及该站墒情代表区域的土壤类型、土壤质地、土层厚度、土壤包气带厚度、土壤的层次结构。”张雷补充道。

现场,技术员徐哲敏和吕富颖身穿工作服,手持铁锹,进行着挖坑工作。不多时,一个半人高的深坑就挖掘完毕。他们把移动采样器分别从10公分、20公分、40公分处打入坑内。没过多久,从电脑的测量软件中就开始显示了数据。“软件与采样器早已通过蓝牙相连,确保了第一时间了解土壤的所有信息。”徐哲敏说,此举为抗旱减灾提供了重要的信息,推动“智慧农业”的发展。

让百姓喝上“放心水”,为经济发展注入“活力水”,是水利建设的一大落脚点。纵观2.3万平方公里的饶信大地上,水渠纵横,堤坝横卧,处处活跃着水利项目大干、快干的生动画面,水安全保障也更加坚固。“我们将毫不松懈地抓好水利项目建设,加快构建现代化水利工程体系,扎实推进美丽幸福河湖建设,推动水利事业高质量发展。”刘好先说。(文/李梦丽 图/谭兴浩)