英国财相大转弯：废除前任激进减税方案后，还将对部分行业加税？

英国财政大臣亨特（Jeremy Hunt） 人民视觉 资料图

在英国新任财政大臣亨特（Jeremy Hunt）上台之际，特拉斯政府也一扭此前激进减税的态度。目前，有关亨特将对部分企业提高征税的预期在市场如酵母一样传播。

9月23日，时任英国财政部长克沃滕宣布了该国近50年来最激进的减税方案，旨在刺激饱受通胀困扰的英国经济实现增长，方案包括取消仅适用于高收入人群的最高所得税税率，并降低收入所得税和置业印花税，同时，先前提升企业所得税的计划亦将搁置。

然而，在英国经济下行时，由于政府没有很多的财政收入来源，减税政策需要较大规模地增加政府债务，通过发行政府债券来支撑，此举引发了金融市场对债务问题的担忧，拉低了英镑汇率，也令特拉斯和保守党支持率大跌。10月14日，克沃滕（Kwasi Kwarteng）在民怨四起下被迫辞职，并很快被英国新任财政大臣亨特取代。而特拉斯政府也很快调整了此前的财政方案。

10月17日，英国新任财政大臣亨特（Jeremy Hunt）宣布，将取消几乎所有此前拟定的政府减税计划，以稳定金融市场和特拉斯政府。同时，英国政府将于明年4月结束其大规模的能源限价干预，取而代之的是一项“尚未确定”的计划。亨特表示，该计划将提高能源效率，但这可能会使消费者承担更高的天然气费和电费。

最新英国统计局公布的数据显示，英国9月CPI同比10.1%，略超市场预期，前值9.9%；同比增速重回40年最高水平。其中，4月以来，带动英国CPI上涨的主要分项包括了电力、天然气和其他燃料。截至9月，电价和天然气价格分别在一年内上涨了54%和95.7%，电力、天然气和其他燃料合计对通胀率的上升贡献了1.85个百分点。

据知情人士向媒体透露，亨特可能会延长对石油和天然气生产商征收的暴利税，从而帮助填补下一届议会的财政漏洞。目前的征税计划在三年内至少筹集280亿英镑，而将其延长两年可能为财政部多筹集100多亿英镑，但这很大程度上取决于未来的能源价格。

10月31日，亨特将公布完整的英国政府中期财政计划。除了能源公司，据知情人士向金融时报表示，预计征税目标还包括了“放贷人”（银行）。

周二，亨特在内阁会议上表示，部长们将不得不严格控制支出；亨特正试图向金融市场证明，他可以控制英国的赤字。据BBC报道，当被问及银行是否可能面临更高的税收时，亨特表示“不反对”对“真正的暴利”征税，恢复经济稳定需要做出艰难的决定，不排除任何选项。

英国资深银行家表示，在利率上升的过程中，英国银行将从英国央行隔夜存款准备金和更高的贷款利润中获得巨额利润。

目前，银行在英国缴纳的实际利润税率为27%，其中包括19%的企业税和8%的银行附加税。同时，亨特在本周一证实，企业所得税将于明年4月升至25%；他尚未决定是否保留8%的银行附加税，这将使该行业的实际税率达到33%。

英国财政部官员表示，政府希望建立一个“有竞争力的”税收制度，但即使亨特将附加税降至5%，银行业仍将面临30%的实际税率。在这个水平上，财政部有望每年从银行筹集约5亿英镑；如果银行的利润强劲增长，那这个数字会更高。

伦敦金融城前大臣John Glen则表示，33%的实际税率加上国民保险缴款，将使英国成为国际上“总体税收负担的异类”。