党建引领“红色物业” 金川区构筑社区治理“同心圆”

今年以来，为破解物业管理痛点难点问题，全面提升基层治理能力，金川区建立健全党建引领下的“红色物业”党建联建机制，推动党建与物业行业发展有机融合，物业服务与基层治理相互促进，构建党建引领下的社区治理新格局。

党建引领聚合力

构筑社区治理“同心圆”

出台《关于开展“红色物业”创建行动提升社区治理能力的实施方案》，从组织体系、干部队伍、政治引领、制度保障、品质内涵等5个各方面明确细化21条落实举措，切实为推动“红色物业”创建提供根本遵循。发挥行业协会在政府与企业间的桥梁纽带作用，组建物业行业党委，采取单独建、联合建、挂靠建和选派党建指导员“三建一派”的方式，探索推进物业企业负责人与党组织书记“一肩挑”、小区党组织书记和业主委员会主任“一肩挑”，指导成立宜方达、世纪金都等6个物业企业党支部，有效推动党的组织和工作向物业行业覆盖延伸。

建立健全党组织参与决策和监督机制，明确物业企业在涉及物业服务收费、项目开发、资金使用等重大事项方面，做出决定前要征得党组织的同意。加强物业企业党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。充分发挥街道社区党组织在业主大会、业主委员会筹建（换届）中的主导作用，严把业主委员会委员候选人甄选关、培育关、审核关、选举关，制定业委会人选负面清单，畅通业主委员会成员退出机制，督促依法规范履职。

强化“区—街道—社区—物业管理行业”党组织四级联动，健全党建引领物业管理综合协调推进机制，建立联席会议制度，定期召开会议，研究解决社区治理难题，引导物业企业在开展服务的同时，传递党的声音、收集社情民意、调解矛盾纠纷、促进和谐稳定，推动物业服务管理水平不断提升。今年以来，全区各街道社区累计召开联席会议278次，研究解决群众反映集中的物业管理问题270件（次）。

搭建载体增活力

奏响多元共治“和谐曲”

“红色物业”只是一个起点，推动小区治理与物业治理深度融合，提升社区治理能力才是关键核心。不同的的社区有不同的特点，不同的小区有不同的组成，物业管理也好，小区治理也罢，不可能是千篇一律、一成不变，因地制宜、量体裁衣则显得尤为重要。金川区立足实际，采取党组织领办经济实体、打造“红色物业企业”等措施，积极推动物业企业党组织创建和业主委员会规范运行。

“以前我们小区没有物业公司，垃圾处理、设施维护都不及时，是名副其实‘老破小’。自打有了物业公司，反映问题也有地方了，小区环境也有人管了，面貌也焕然一新”，昌文里社区居民感慨道。这种改变开始于2022年5月，昌文里社区在进行大量的走访调研和通盘考量的基础上，在区委组织部和街道党工委的指导帮助下，依托“红色物业”创建，探索创新党组织领办物业企业经济实体，健全完善“社区党委+居委会+业委会+物业服务企业”红色物业党建联建机制，发起成立寸草馨物业服务公司，聘请党员身份职业经理人担任物业企业负责人，把“红色服务”引入零散楼栋、旧改小区，打通社区、物业、居民之间的“梗阻”，为广大业主提供全域环境卫生保洁、绿化养护、治安巡逻、安全隐患排查、公共设施维护维修、增划补划停车位、处理下水堵塞、规范昌文助农小集、清理乱堆乱放、修补破损路面、维修楼道公用灯等服务，紧密衔接物业服务和居民需求，用精致、精细、精微服务全程高效破解小区治理中的“痛点”“难点”。

与昌文里社区不同的是，新华路街道的昌都里社区所辖小区都为近几年新建小区，物业企业运行良好，基础设施配备完善，人员构成相对集中，“红色物业”在这里所激发的动能更加迸发，社区党委先后批准成立金昌市世纪金都物业管理有限公司党支部、世纪金都小区网格党支部，实行物业服务企业管理层与社区“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”，通过法定程序选举物业公司经理（党支部书记）为居委会委员。物业服务企业党支部强化与社区、业委会的沟通衔接，整合力量先后组建消防安全、水电管护、应急救护等7支“专业化”先锋志愿服务队，并在居民群众中广泛开展各类特色活动，及时解决关乎业主切身利益的难点问题，推动社区工作与物业服务有机融合。自开展“红色物业”创建行动以来，全区75个居民小区全部成立了物业服务企业，63%的小区选举产生业主委员会，全区物业服务企业、业委会中党员比例达11.5%。

齐抓共管添动力

织密服务群众“一张网”

始终坚持以人民为中心的工作理念，把解决社区建设、居民需求作为实施“红色物业”的出发点和落脚点，充分调动辖区各方力量，努力构建多元融合的力量体系，共同破解物业服务中居民反映强烈的困难和问题，实现了各方力量由“一盘散沙”向“济济一堂”转变。

及时总结疫情防控经验做法，推动57家机关企事业单位、2千多名在职党员干部到社区报到、下沉基层一线，把“双报到双服务”职责融进“红色物业”，切实发挥单位党组织和党员干部在政策、资金、资源和人力等方面的优势，为社区建设提供支持和帮助，凝聚起推进“红色物业”的强大工作合力。

聚焦民生热点、难点、痛点问题和物业服务管理中存在的主要矛盾，在精准摸清居民需求的基础上，精心编制需求、资源、项目清单，实行“吹哨报到”工作法，有效解决了“街道（社区）看得见的管不了，部门单位管得了的看不见”的难题，真正实现了把党的组织和党的工作覆盖在联系服务群众的“神经末梢”上。

建立健全社区党组织对业委会和物业企业的监督、评议、管理体系，定期开展“物业管理大检查”，督促责任主体认真履职尽责。进一步强化日常监管和信用评价，落实登记备案、日常监督、考核评价“三同步”制度，建立信用评价体系，设立“红黑榜”，严格落实奖惩措施，推动党建工作与行业监管融合互促。

以“亲民化”服务为重点，打造“红色物业”的零距离服务阵地，彰显党的元素，突出政治引领，做到“活动有场所、工作有公示、管理有制度、服务有管家”，在人员高频触点打造“党员服务微场景”，常态化开展“亮身份、践承诺、作表率”活动，设置党员先锋岗、文明示范岗、志愿服务岗，引导党员参与岗位承诺践诺，营造积极向善、互帮互助、邻里和谐的浓厚氛围。

系统提升“红色物业”品质内涵，突出“党建引领好、治理机制好、服务管理好、实景呈现好，群众评价好”创建标准，组织开展“金牌红色物业”、“红色物业”示范楼院创建、“最美物业人”、“最美业委会”评选活动，引导各类组织主动融入基层治理，彰显“红”的特色，体现“治”的成效。

（金川党建）