120万世界杯球迷为何不戴口罩？卡塔尔做了哪些努力？

文/庄时利和 凤凰网《肿瘤情报局》特约专家

核心提要

1. 卡塔尔世界杯吸引超120万球迷到场看球，为疫情以来首届不限观众人数的大型体育赛事。卡塔尔11月1日开始取消与新冠疫情相关的旅行限制措施，不再要求核酸检测、提供疫苗证明、注册健康码，以及比赛时不需佩戴口罩。

2. 卡塔尔在赛前两个月内，先后公布两份截然不同的防控措施，赛前19天从严格转向宽松。其根本原因在于，目前新冠致死率较低，以及卡塔尔的高疫苗接种率（96%）、人口年轻化和高度发达的经济水平。

3. 事实上，卡塔尔没有躺平，仍在严控，只是防疫措施更加科学以及有针对性。卡塔尔要求球迷和球员安装手机版球迷一卡通Hayya，以备在疫情暴发时准确定位确诊者；期间确诊的游客，须居家隔离5天，并佩戴口罩；密接者须接受新冠检测并接受隔离。另外，对于世界杯球赛的大规模感染，卡塔尔也有自己的备用方案。

卡塔尔为何对120万球迷不设防？世界杯疫情会否大规模暴发？

卡塔尔世界杯期间的新冠疫情，我们应该感到担忧吗?

11月20日，世界杯开幕式在卡塔尔海湾球场举行，当天观看开幕式与东道主对厄瓜多尔的揭幕战，现场观众人数达到了67372人。在开幕式上除了精彩的表演与球赛，最令人瞩目的则是：现场近7万人几乎没有人戴口罩。

2022世界杯是自新冠疫情暴发三年以来，首次不限制观众人数的大型体育赛事之一，其8个体育场馆都将被允许达到最大观众容量。一年前，同样在疫情期间举办的日本夏季奥运会、北京冬奥会则是“全封闭”的大型赛事。卡塔尔世界杯几乎全面放开，恢复了2019年之前的赛事形态。

据官方公布的数据，这项赛事吸引了超过120万人到场看球。售出了300多万张球票。卡塔尔当局自11月1日开始取消了几乎所有与新冠疫情相关的旅行限制措施，包括抵达前的强制核酸检测，不再提供疫苗证明、注册相关健康码的信息，以及在比赛时不需要佩戴口罩等。

卡塔尔一夜间，成为了世界上对新冠不设防的国家。

▎图/一名女孩在多哈的球迷区挥舞着卡塔尔国旗

这些球迷主要来自美德意法日巴西等疫情仍然高位运行的国家，他们的到来，是否会让卡塔尔这个仅有250.5万人的小国（据卡塔尔最新数据，截至2021年6月，卡塔尔常住人口总数为250.5万），变成新的疫情暴发地？卡塔尔为何会在临赛前三周，推翻之前公布的强制防控措施，改为全面放开，他的依据是什么？卡塔尔如何管理这120万球迷与运动员，球迷如果确诊后，将如何防控？

▎图/11月20日，卡塔尔世界杯开幕式，近七万现场球迷们几乎没有人戴口罩

卡塔尔为何会在赛前两个月内，先后公布两份截然不同的防控措施？宣布开放的依据是什么？

9月29日，世界杯开赛前一个月，卡塔尔公共卫生部公布了2022年世界杯举办期间该国的新冠疫情防控政策。根据这一政策，在11月20日至12月18日世界杯举办期间，卡方建议所有入境者完全接种新冠疫苗以及流感疫苗；入境游客均须持有48小时以内的核酸检测阴性证明。入境游客在抵达卡塔尔后均需在手机上下载健康监测程序EHTERAZ（类似我们的行程码），用以追踪人们的活动和健康状况。规定“进入任何封闭的公共室内场所都需要出示绿色状态的Ehteraz（表明用户没有确诊新冠）。所有人在医疗机构以及公共交通设施内均需佩戴口罩。

卡塔尔世界杯组委会同时传出，所有未接种新冠疫苗的参赛球员可能需要在酒店接受自我隔离，为期5到7天不等。

据了解，卡塔尔防疫政策在去年世俱杯期间就非常严格，要求所有进入球场的球迷在每场比赛前72小时进行新冠检测，只有阴性才能得到球票。卡塔尔也一直在推动所有参赛的球员进行疫苗接种，这对即将现场观战的世界各地球迷也同样适用。据当地官方预计，世界杯期间，将吸引120万到150万世界各地游客到访。

但这一严格的防控疫情的政策，却在世界杯开幕前19天，被紧急叫停。入境政策发生变化，将对游客采取宽松的防疫政策，不再需要出示阴性新冠PCR报告或快速抗原检测结果。

卡塔尔公共卫生部 (MoPH)的最新政策规定，自 11 月 1 日起，无论疫苗接种情况如何，飞往该国的人都不需要核酸检测结果。同时，卡塔尔方面不再要求游客的健康码（EHTERAZ）显示个人的新冠状态。

卡塔尔官方还宣布，世界杯体育场将满负荷举办，没有关于社交距离或容量限制的 COVID 限制。同时他们还取消了在公共交通工具上戴口罩的要求，八个世界杯体育场内也不再强制要求戴口罩。

卡塔尔政府为何敢于在赛前不到三周时，推翻之前关于球迷与足球队员的“增强版防疫措施”，除了官方公布的目前全球新冠疫情下降，来自几个发达国家的球迷接种疫苗率较高，以及官方怕防疫措施过严，影响球迷入境人数减少等原因外，背后深层的原因还在于，卡塔尔本身的疫苗接种高居全球前十、新冠致死率较低，才是他们决定放宽防疫措施的根本原因。

设在卡塔尔的半岛电视台援引哈马德综合医院医疗主任 Yousef al-Maslamani 的话说，取消所有旅行限制是因为新冠确诊病例和死亡人数下降，以及卡塔尔本国疫苗的高接种率。

据卡塔尔公共卫生部数据，今年9月19日到10月17日期间，这个拥有290万人口的海湾国家的感染病例下降了34%。卡塔尔人口整体确诊率约为16%。

疫情暴发三年来，卡塔尔仅报告了 684 例与 COVID 相关的死亡。卡塔尔的每百万人新冠死亡率，在全球范围内处于较低水平，其每百万人新冠死亡率低于亚洲的平均水平，更是显著低于欧洲和美洲的水平。

▎图/据卡塔尔公共卫生部的信息，该国于去年七月，10月分别将国药疫苗、科兴两种新冠疫苗，列入了“有条件认可的疫苗清单”。按照规定，接种过两剂“有条件认可”疫苗的人员，在入境卡塔尔之后需接受新冠抗体检测，如果结果为阳性，则免除隔离

首先，卡塔尔是推进新冠疫苗接种最积极的国家之一。目前卡塔尔的疫苗接种率达到了96%，每百人接种新冠疫苗281剂，位列全球前10。同时，卡塔尔要求所有入境观看世界杯的球迷必须完成疫苗接种，卡塔尔还准备了一百万剂疫苗，用于入境但尚未完成疫苗接种的外国球迷。

但是另外一点，有可能大家会问，和卡塔尔一样有着很高疫苗接种率（或者接近卡塔尔）的国家还有很多，比如一些欧洲的疫苗接种率也很高，为什么卡塔尔死于新冠的人数（及比例）就那么低呢？

这是因为，卡塔尔的人口结构是非常特殊的。

卡塔尔这个国家的常住人口大约是250.5万，但是，卡塔尔的公民只有30万左右，其余全部是外籍人口，多为来卡塔尔工作的外劳。而这些人多以健康的中青年为主。卡塔尔的中位年龄是32岁，55岁以上人口甚至不到5%，65岁以上人口更是低至1.19%。

就不跟日本、意大利这些严重老龄化的国家相比了，就拿我们国家做对比，2021年中国65岁以上人口占比已经达到14%，人数已经超过2亿——也就是说，卡塔尔整个国家的人口数量乘以50倍，都没有中国的老龄人口多。

而在新冠面前，年轻是一种巨大的优势。

当前Omicron在对于大多数儿童和中青年人身上的病死率较低，而在老年人中病死率则随着年龄呈指数性上升。以中国香港的数据为例，香港第5波疫情（Omicron）中死亡中位年龄是86岁，其中90%的死亡病例都是60岁以上老年人。

相比于许多发达国家和地区，卡塔尔在这方面的烦恼就小很多，毕竟这是一个年轻化的国家，老年人的占比确实很低，新冠在全人群中造成的威胁就更小了。另外这个富裕国家比较发达的医疗设施等条件，使大多数本国感染者也能获得比较及时规范的治疗。

高疫苗接种率，人口年轻化，高度发达的经济水平，这是卡塔尔在新冠疫情之下病死率不高的最重要几个原因。

也是卡塔尔官方敢于全面放开疫情管制措施的一个主要原因。

▎图/卡塔尔球迷在 Al Bayt 体育场享受赛前气氛

世界杯赛疫情真实情况如何？卡塔尔没有躺平，仍在严控，只是更加科学以及有针对性

截止11月21日，据卡塔尔官方公布的数据，当天新增确诊271例 ，一周来平均在315例左右。新冠疫情似乎自进入世界杯赛季后，暂时没有在卡塔尔爆发性增长。

目前，卡一周来的日均新增确诊人数约315例。卡塔尔最近一次每日新增确诊人数高峰出现在2021年末-2022年初阿拉伯杯足球赛后，日均确诊病患一度接近5000人。

事实上，卡塔尔官方并没有“躺平”，他们在对球迷入境后的防疫管控并没有放松。

球迷与球员在入境后，虽不再要求核酸检测，但却要求安装世界杯官方手机程序Hayya，以代替门票和免费公交系统的通行证。据卡塔尔官方消息，已有超150万人申请“哈亚卡”，这是卡塔尔政府为迎接世界杯推出的一种球迷卡，方便球迷在世界杯期间出行等活动。同时也将在出现疫情后，可以准确找到确诊者。卡塔尔所有公立医院将为持有球迷一卡通的入境游客提供免费的紧急医疗服务。

卡国对在世界杯期间确诊的游客，要求接受5天单独的居家隔离，其后5天与其他人接触时须佩戴口罩。密接者须接受卡方安排的新冠检测，并须在等待检测结果期间接受隔离。若结果为阳性，按新冠阳性人员对待。如结果为阴性，则可自由活动，但应随时观察是否出现新冠症状，未接种疫苗人员还需在此后10天佩戴N95或医用外科口罩。卡公共卫生部亦有权根据实际情况安排进一步检测。

不过，对于这场疫情三年来首次不设防的大型体育比赛的试验，专家们也表示出了自己的担忧。来自康奈尔大学多哈校区的传染病流行病学教授莱斯·阿布-拉达德表示，大批人员聚集在一起观看世界杯的比赛，可能会导致更多的感染。他撰文称“大规模的集会，人们将会彼此靠近，包括在体育场内、在场外排队时、在球迷区内，或者朋友们聚集在室内观看比赛时”，“这就是为什么每个人都至少需要保留一些谨慎措施，而避免与他人挤在一起也是非常重要的。”

▎图/美国队VS威尔士的比赛现场

阿布-拉达德表示，尽管他预计世界杯期间的感染人数将会上升，但是重症病例和住院人数都不太可能达到“严重水平”。这个判断基于全球范围内的免疫水平都很高。全球69%以上的人至少接种过一剂新冠疫苗，而且近64%的人接种了完整剂量的新冠疫苗。

▎图/塞内加尔球迷等待他们球队与荷兰队的比赛开始

外松内紧的卡塔尔官方，对于世界杯球赛的大规模感染，也有自己的备用方案。并不敢掉以轻心。

他们在公布取消所有的疫情管控措施时称，“如果大流行情况恶化”，例如出现具有威胁性的新变种，以及群体性的大规模感染，将下令采取特别的防控措施。其中一个方案就是采取东京奥运会模式，球员和比赛官员可能会被迫进入安全的“泡泡”，并威胁将那些违反防疫规定的人驱逐出比赛。

对于媒体的疑问，卡塔尔的Yousef医生说，任何大型比赛都会有防疫失控的风险，但我们并没有放任不管（“躺平”），只是把防控的范围缩小了而已。