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国合院牵头举办的“2022·国家乡村振兴战略与成果转化峰会”圆满召开

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2022年12月18日 13:10:37 来自北京

为贯彻落实党的二十大、国家乡村振兴战略及2023年中央经济工作会议精神，全面推动五大振兴、分享农业农村部及国家乡村振兴局“百县千乡万村”风采，孵化落地高科技涉农技术及重大项目，推动乡村三产融合、城乡融合、产业融合与高质量发展，探索巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的经验，由国合华夏城市规划研究院（简称“国合院”）发起，中国西部研究与发展促进会、中国农业机械流通协会、临沂大学乡村振兴研究院共同主办的“2022·国家乡村振兴战略与成果转化峰会”线上线下会议，于2022年12月17日下午14：00-18：30在北京市西城区国宏大厦A座成功召开。

峰会邀请有关部委部长司长、院士专家、院长所长校长、智库负责人等现场或腾讯在线参加（受疫情影响）。全国工商联原副主席、国合院荣誉院长程路，农业农村部原总农艺师孙中华，国家发改委农经司原司长、国合院首席顾问高俊才，全国政协委员、国务院参事葛志荣等部委领导线上或视频致辞。

国合华夏城市规划研究院院长、中国碳中和研究院理事长、北汽集团董事吴维海博士代表会议主办方致开幕词。会议由国合华夏城市规划研究院副院长、华夏金标（北京）国际投资咨询有限公司总经理刘世平主持。

由于国内和北京疫情形势严峻，峰会采用了线上召开的模式，全程加大防控措施。峰会连线嘉宾包括中国合作经济学会会长、农业农村部原总农艺师孙中华，生态环境部政策研究中心高级顾问、世界自然基金会原中国项目总监、湖石可持续发展研究所所长、中国碳中和50人论坛成员胡涛，中国出入境检验检疫协会会长王新，清华大学社会科学学院教授、博士生导师、政治经济学研究中心主任蔡继明，中国农业机械流通协会会长范建华，国家乡村振兴局处长挂职雷山县委常委副县长范存会，全球创新中心总干事，亚太创新协会副理事长，世界能源论坛“能源政策奖”2016 获奖者。北京交通大学国家安全法治研究院联席院长，科技部、国家发改委可再生能源与新能源国际科技合作计划办公室副主任赵刚，社会科学院生态环境经济研究中心主任、中国社会科学院农村发展研究所生态经济研究室主任、中国生态经济学学会副理事长兼秘书长、二级研究员、博士生导师于法稳，寿光市委副书记王霞，国合华夏城市规划研究院副总经济师杨春祥博士，临沂大学副校长马凤岗，山东财经大学乡村振兴学院副院长、副教授张凌云博士、燕谷坊总裁何均国、河北平普公司副总张彦伟等地方政府、产业园区、高校院所、或者企业嘉宾，以及连线腾讯会议的其他朋友。

峰会围绕“国家乡村振兴战略与成果转化”主题，分为“新起点、新目标；新时代、新振兴；新技术、新师范；新业态、新模式”等板块，与会有关部委部长司长、院士专家、企业家等以线上演讲、视频分享的模式进行了深度交流。

新起点、新目标环节，由国合华夏城市规划研究院院长吴维海致开幕词，各位嘉宾重点解读乡村振兴新趋势，探讨农村发展新实践，讲解金融创新新路径，分享乡村振兴新见解。

吴维海发表了“实施3661路线图，共建乡村振兴新样板”致辞，在致词中感谢部委领导、院士专家、各地政府在疫情之下对峰会、对国合院的支持与帮助，乡村振兴的核心与初心是农民（人民经济），国合院独创“3661”模型，即三大导向、六链六谷、一大目标（创建乡村振兴示范），赋能乡村振兴新样板；国合院基于“规划、项目、平台”三大业务，积极推动乡村振兴的十大合作模式；建设农民主体（人民经济）的组织体系、政策体系、要素体系、人才体系、评估体系、融合体系、价值体系和构建多维度、多元化、全周期的“人民经济”激励与引导机制，从而尽快建成农业现代化。

孙中华在峰会连线致辞中阐述了我国农业农村现代化的三大趋势：人口城镇化、农业规模化、村庄宜居化。在人口城镇化方面，农村人口将继续向城镇转移，特别是向县城转移，今后一个时期，我国城镇化率上升速度虽会有所减缓，但仍会保持上升势头。以发展壮大县城产业为支撑，以健全落户制度为手段，以维护进城农民各项权益为底线，以提高进城农民技能为着力点，以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设。在农业规模化方面，小规模经营是我国实现农业现代化、建设农业强国的主要约束。积极稳妥地发展多种形式的农业适度规模经营，要尊重农民意愿，要把握好规模经营的“度”，要重点培育家庭农场等新型经营主体，要重视发展农业社会化服务，落实农业规模化。在村庄宜居化方面，村庄是乡村的主体。改善村庄人居环境和生活条件，使其更加宜居和美丽，是实施乡村振兴战略的重要任务和农民群众的深切期盼，也必将成为今后农村现代化的重要趋势。加强村庄基础设施建设，开展农村人居环境整治，强化农村基本公共服务，是在原有规模基础上有序推进改造提升，激活产业、优化环境、提振人气、增添活力，保护保留乡村风貌，建设宜居宜业的美丽村庄的三大任务。

胡涛在峰会连线讨论了新技术、新模式、新实践：农村环境综合整治与农业绿色低碳发展。胡涛认为，现在农村生态环境面临这生活污水和垃圾、农业生产中的禽畜粪污、秸秆焚烧和化肥农药等巨大挑战，农业仍然亟待绿色高质量发展。此外还有农业农村如何实现碳中和并获取协同效益的新问题需要解决。胡涛介绍了湖石资源环境、可再生能源人工智能生态系统，简称AIERERE的新技术，按照“整体协调循环再生”的生态工程原理，通过人工智能调控沼气发酵、生物质太阳能发电及储能过程，处理有机废物的综合集成生态系统工程技术，来减少甲烷排放，实现碳中和，获取协同效益。

峰会回顾分享了程路2019年乡村振兴战略研讨会发表的“金融要为乡村振兴做出自己的贡献”主题演讲，程路指出，通过金融的支持使绿水青山能够更多地转化为金山银山。金融工作和金融货币政策要向农村，向贫困地区，向三农倾斜，农村是金融领域的洼地，要把这方面的活水、清水有效地引进贫困的地区。从这个角度来讲，金融的支持工作力度并不够，应该把有效的资金，把相关的优惠政策，更多地向乡村领域倾斜。

峰会回顾分享了葛志荣“推动三产联动，落实乡村振兴战略”的2019年乡村振兴战略研讨会视频，其观点具有前瞻性和预见性，从而增强了各行业对乡村振兴的信心。葛志荣强调，党的十九大提出的乡村振兴战略，是实现完全脱贫的目标，实现国家达到小康社会的目标，进而实现“两个一百年”的目标，推进高质量发展的重要举措。其中，最主要的就是要做好乡村振兴战略规划。国家发展改革委国际合作中心及国合华夏城市规划研究院在规划研究领域做了大量的工作，形成了关于乡村振兴战略规划的重要成果。在乡村振兴战略的规划中，以及今后乡村振兴战略的实施当中，必须要坚持和推进“三产联动”，所谓“三产联动”就是要在乡村振兴战略当中使一产、二产、三产相互融合，共同推进。只有三产联动，农村的效益，农村的发展，社会的发展，才能够有好的结果，好的接续。乡村振兴战略提出的三产联动，还要赋予新的内容。

峰会回顾分享了高俊才“乡村振兴既是发展战略也是当务之急”的视频致辞，围绕新时代、新愿景、新作为，对新时代的理解是实现中华民族伟大复兴社会主义现代化的时代。这个时代的任务是要实现富强、民主、文明、和谐、美丽等要点。这个时代的主要矛盾由原来的矛盾转化成了新时代的矛盾，就是人们对美好生活的需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。最高的不平衡就是城乡不平衡、三农发展不充分。新愿景方面，一开始要站起来，后面要富起来，要强起来。新作为是五个振兴，从全国来说，是五位一体、四个全面，从三农来说，就是五个振兴，振兴产业、振兴人才、振兴文化、振兴生态、振兴组织。把经济和生态环境辩证统一，人才振兴和组织振兴是主体振兴，就是说产业、文化和生态是客体，要同时振兴，这样才能够推动农业现代化，推动实现乡村振兴总体的目标——农业强、农村美、农民富，做到一二三产业融合，靠改革、靠科技、靠投入，要把政府、企业、农民三个方面的作用都发挥好。乡村振兴是国家重大战略，希望大家有所作为，有所创造，有所贡献，为乡村振兴加瓦填砖，共同努力。

峰会进入第二环节，新时代、新振兴，由专家教授、院所负责人、部委领导等，围绕绿色现代农业与乡村振兴战略交流了经验。

蔡继明发表了主题为“乡村振兴必须与新型城镇化同步推进”的演讲，并提出，同步推进乡村振兴和新型城镇化是实现区域协调发展和城乡融合发展的需要。我国农村相当规模的人口仍处在相对贫困状态，消除农民的相对贫困永远在路上。农民贫困的技术成因是农业劳动生产率过低，发达国家的农业劳动生产率已达到其工业劳动生产率的一半左右，而我国的农业劳动生产率只相当于工业劳动生产率的1/5。我国农业劳动生产率低的制度根源是人地矛盾，我国农村户均土地的经营规模异常狭小，户均土地规模不足10亩，相比加拿大、美国等国家远远落后千百倍，要用工业化引领农业现代化、用城市化消除农村贫困化、用减少农民富裕农民，要跳出三农看待三农问题。2021年我国常住人口城镇化率为64.72%，虽然高于55.3%的全球平均水平，但2019年我国已经进入中高收入国家行列，而中高收入国家的城镇化率平均为66%。但是我国户籍人口城镇化率仅为46.74%，和常住人口城镇化仍有差距，这些没有城市户籍的城市常住人口和居住在镇区的镇民，大都还处在半城市化状态。

为同步推进乡村振兴和新型城市化，要取消对特大超大城市人口规模的限制，提升我国城市化整体水平；要发挥市场决定作用，优化土地空间配置；要推进城乡土地产权同权化改革，放宽农村集体土地入市的限制；要推动集体经济组织开放发展；要吸引城市工商资本下乡，加快农地流转集中。

王新发表了主题为“生态原产地产品保护——助力乡村振兴，助推农业绿色高质量发展”的致辞，提出，生态问题已经成为全世界关注的焦点，绿色发展、生态环保成为全球的共识。世界范围内各类生态标签制度不断推出，在此背景之下中国推出了生态原产地保护产品标签制度。中国出入境检验检疫协会在机构改革后，主动承接生态原产地产品保护工作，在相关专家的大力指导下，持续建立、完善生态原产地产品保护工作体系，发布了《生态原产地产品评审通则》等团体标准以及一系列管理体系文件，正式对外实施生态原产地产品保护制度。中共中央、国务院的一系列重要政策，为生态原产地产品保护工作注入了强大动力，为协会如何将生态原产地产品保护作为绿水青山转化成金山银山的价值实现工作机制指明了方向。

范建华在线致辞，题目为“中国机械化与乡村振兴”。范建华提出，没有农业机械化，就没有农业农村现代化，国家的进步与发展离不开乡村振兴，乡村振兴离不开农业现代化，农业现代化离不开农业机械化。农业机械化是农业现代化的重要物质支撑，在替代人力、节本增效、集成应用农业技术和推进规模经营等方面发挥着越来越重要的作用。一是农业机械助力农业生产效率和经济效益的提升；二是农业机械助力农业规模化生产；三是农业机械助力新型农业经营主体蓬勃发展；四是农业机械助力绿色农业快速推进。2014年，我国农业机械化进入新的时期，由高速增长转变为持续中低速增长的新常态，动能转换成为新特点，需求转型成为发展趋势。要聚焦短板，推动农机化迈向新台阶，解决品质“好不好”的问题，解决农机类型“有没有”的问题。要精准施策农机化，做到因地施策、保持农机购置补贴政策的连续性、构建农业机械社会化服务体系、培养农业机械化人才、大力推动新技术驱动下的农机机械创新，共同擘画乡村振兴新蓝图。

范存会在线致辞，发表主题为“发挥比较优势，促进乡村振兴”的演讲。范存会介绍了雷山县和顺德区总体情况，雷山有人力、文化和自然等资源优势；顺德有资金、技术和市场等优势，通过各自发挥比较优势，有效合作，将实现两地经济的共同发展和共同富裕。把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为底线任务，扎实推动各项重点工作，实施乡村振兴战略工作有序推进，推进雷山东西部协作样板典范。

赵刚发表 “科技创新促进乡村振兴”的主题演讲。对科技创新未未来趋势、实施策略等提出了自己的独有见解。

于法稳发表主题为“农村人居环境整治提升路径及对策”的演讲，从农村人居环境政治的内在本质、理论问题，以及提升中遇到的困难、摸索的路径、找到的对策做了重点讲解。

峰会第三环节，新技术、新示范，由地方党政领导、专家学者相继发言，围绕巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进行了交流探讨。

寿光市委副书记王霞做了视频致辞，主题是“新时代乡村振兴的寿光实践”。寿光政府按照山东省委、省政府“打造乡村振兴的齐鲁样板”工作部署，全方位推动理念创新、技术革新、模式更新，走出了一条富有地域特色、具有时代特征的乡村振兴路子。聚焦产业全链条融合，推动产业链前端、中间、后端一体联动、整体提升，着力解决现代农业“往哪转型、怎么转型”的问题。前端重点抓标准制定、种子研发、技术集成创新；中间重点抓以合作社、家庭农场为主体的新型经营体系；后端重点抓特色蔬菜品牌培育、打通高端销售渠道。聚焦城乡全要素融合，建立无差别生活、无差别供给、无差别服务的城乡融合保障机制，着力解决美丽乡村“建什么、建成什么样”的问题。真正让农民共享改革发展成果。突出抓好“三个转变”，一是推动收入分配向农民倾斜，加快由“个体富”向“共同富”转变；二是推动基础设施向基层延伸，加快由“一村美”向“全域美”转变；三是推动公共服务向农村覆盖，加快由“将就”向“讲究”转变。聚焦治理全领域融合，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，着力解决矛盾纠纷“如何化解在基层、解决在萌芽”的问题。通过坚持以“自治”强基础、激活力，坚持以“法治”解纠纷、破难题，坚持以“德治”树新风、扬正气。努力让农业“强”的成色更足、农村“美”的底色更浓、农民“富”的特色更亮，在更高层次上打造乡村振兴齐鲁样板先行区，为建设农业强国作出寿光贡献、体现寿光担当。

杨春祥做了主题为“国合院乡村振兴成果、落地技术及部委涉农牌照资金申请”的演讲。杨春祥分享了国合院乡村振兴的八大成果：构建了平台+研究院+板块的智库服务架构，聚集了院士及部委专家力量；独创了“3661”的乡村振兴路线图，引领了全国乡村振兴示范；形成了“十大”乡村振兴合作模式，共建了一批飞地智库；编制了一批乡村振兴战略规划，获得了国家发改委和地方表彰；发布了一批研究专著和专利，辅导了一批乡村振兴示范；策划申请了一批部委资金牌照，合作城市得到主要领导的考察与批示；组织了一批高端论坛培训，提升地方领导干部和城市的品牌形象；推进了一批产业招商和技术项目，共建乡村振兴新样版。杨春祥还介绍了国合院重点辅导地方政府落地的技术与孵化项目，包括——“奥红一号”果品开发思路，其全生长周期是紫红色的红梨品种，可以将生态农业、休闲旅游、生态康养有机结合，形成健全完整的产业体系：

——黑玉米深加工。由国合院培育扶持的黑玉米AH-1,其营养价值高，富含赖氨酸、钙、铁、锌、花青素、维生素C等多种营养，提取出来之后可用于高档食品工业；

——五色旱稻是可以适合水改旱田、黄土、黑土的系列旱优香品种，也有适合抗旱的沙土品种和适合盐碱地的盐旱品种；

——军民融合的全域空间种植蔬菜果品技术。该气雾培技术是利用喷雾装置将营养液气雾化，直接喷射到植物根系，以提供植物生长所需水分和养分的一种无土栽培技术；

——BDAP高产技术、UM益生菌技术、生物质制气技术、固废循环处理技术等。

——零碳示范项目。2021 年7月17日国合院推动首届中国碳中和图谱及零碳城市峰会，共设中国碳中和研究院（产业联盟），启动了“百城千企•零碳行动”仪式，在全国各地甄选100个城市（地市、县区、园区）作为首批零碳城市试点，选择1000家企业作为重点辅导的零碳企业示范。

杨春祥还分享了涉农部委资金牌照申请的十大流程，按照部委对于牌照与资金的政策规定，高质量编制申请方案或资金报告，进行经验与模式提炼，有关数据与效果预估，积极主动沟通有关部门，委托专家智库撰写、协调提交方案与报告，提高申报成功率。

马凤岗从临沂大学的角度做了主题演讲，主题是“创新智库与高校新思路、打造乡村振兴临沂模式”。党的二十大报告对于乡村振兴的论述既阐明了推进乡村振兴在全面建设社会主义现代化国家全局中的地位、作用和意义，全面部署了推进乡村振兴必须抓紧落实的各项主要任务，为各行各业在推进乡村振兴中如何找准自己的位置并做出贡献，提供了明确的指导和遵循。为做好“现代农民”培养基地、乡村创新创业示范平台和服务乡村振兴战略高端智库工作，临沂大学2021年与国合华夏城市规划研究院合作共建“临沂大学乡村振兴研究院”。研究院成立以来，在乡村振兴研究、智库建设、人才培养、平台建设、服务社会等方面开展工作，取得了一定成绩。但面对新形势和国家乡村振兴战略新格局，高校和智库之间的合作也需要顺应社会经济发展的新要求，做出新的、科学的调整。为此，在未来工作中，我们将重点实施“两中心两基地”建设。两中心是“理论研究中心”和“成果孵化中心”，两基地是“农技培训基地”和“产业示范基地”。相信在各位领导和专家的大力指导和支持下，未来一定能够更好地找准助力乡村振兴的落脚点和着力点，为全面振兴乡村事业作出更加积极的贡献。

张凌云博士以艺术乡建共同富裕在乡村振兴齐鲁样板中的探索和实践为主题，阐述了在共同富裕在乡村振兴中怎样破题，乡村振兴齐鲁样板构建共同富裕。以沂河源田园综合体为例，将“艺术活化乡村”理念融入乡村振兴的建设之中，以“艺术活化乡村、产业富民兴民”为理念，通过建设高标准农田、引进生产企业、完善村庄基础设施，有效提高了村民收入和生活质量，以文化赋能乡村，发展乡村文化旅游，不仅让村民收入显著提高，更让群众精神文化生活丰富多彩。将大学办在了田间地头，不仅要让百姓口袋富足，更要精神和文化的富有。沂河源田园综合体项目通过一二三产业的融合发展,大力发展现代农业园区，培育特色农产品品牌，同时引入优质农产品加工、农资生产等企业，以推动上下游产业链式集聚发展。

在新业态、新模式环节，企业嘉宾分享了重点案例和主题演讲。

河北平普科技有限公司副总经理、总工程师张彦伟做了演讲，主题为“新农业、新农村、新农人”。平普科技是中国领先的乡村振兴数字经济运营商，是以服务农业农村数智化与数产化建设为核心的国家高新技术企业。以“数字科技构建乡村共赢生态”为使命，经历十余年行业积淀，始终把农业农村数字化发展作为根本，现已成为集“规划设计、平台建设、运营增效”等服务为一体的综合性企业。张彦伟提出，数字乡村，是建立在网络化、信息化、数字化基础上的农业农村发展方式转变。是以数据为基础，以系统、平台、产品多种技术手段为依托，对传统农业农村现代化转型的大推进。是乡村社会、经济、人文、生态新形式，是传统乡村的现代化改造，是客观乡村的数字存在方式, 更是国家乡村振兴战略实现乡村振兴共同富裕的核心手段。通过公司的数字乡村大脑体系架构、数字“三农”总体架构、数字乡村大脑业务体系架构、数字应用赋能农业农村经济，服务全国多个省市县的客户。

内蒙古燕谷坊生态农业科技（集团）股份有限公司的创始人、董事长和CEO何均国连线做了主题为“以产业高质量发展促进乡村振兴”的发言。

何均国强调，要真正提升农业龙头企业的联农带农能力，关键在于将现代农业产业链有机地嵌入乡村，与乡村发展互洽共生、互惠共赢，让广大的农民真正成为产业链节点上有话语权的主体，深度参与产业发展，共享乡村振兴成果，企业应该与农民在一、二、三产业融合中互补发展，彼此互惠互利、和谐共生，在产业链上逐步实现共同富裕，共享美好生活。产业发展、产业兴旺是乡村振兴最重要的要求，优势特色产业在农村一、二、三产业融合发展中拥有核心竞争力，是提升农业竞争力的关键所在。近年来，燕谷坊持续加大科研投入，推动农产品价值再造，坚信“出路是科技、活力在创新”。通过精加工、深加工，使地方优势产品产生“摇身一变”的效果，让地方产品粗糙而简短的产业链变得精致而延长，从而大幅度提升农产品的身价，真正带动乡村振兴高质量发展。

国合华夏城市规划研究院副院长、华夏金标（北京）国际投资咨询有限公司总经理刘世平代表国合院及主办方，做了“2022 国家乡村振兴战略与成果转化峰会”闭幕词。

刘世平谈到，本次峰会围绕农民初心，国合院等专家学者提出了建设民族智库，体现农民主体（“人民经济”）的“八大体系”与推进路径；峰会形成了各方协同的智库机制；峰会为“十四五”中后期以及2035年基本建成农业现代化提出了更远更深的思考与实践；峰会为国合院及参会机构深度合作找到了新的方向与模式，对于乡村振兴及成果转化、对于国合院的“政策下沉、服务下沉、项目下沉与人员下沉”具有积极的引导与试点作用，也为部委智库的研究工作指明了具体方向；峰会确立了2023-2025年有关部委、地方政府、国合院、清华、北大、人大，央国企以及科研机构重点推进的高科技农业、绿色金融及EOD、新型城镇化以及三产融合等案例与趋势，为发挥国合院等部委智库及央企职能，突出民族智库的有实际发展模式，整合资源要素与专家力量，共同服务地方乡村振兴全流程、全周期合作提供了理论与实践探索，体现了民族自信与道路自信等，必将高效推动地方乡村振兴试点、城乡融合发展与开发共享。