江苏攻坚 决胜收官｜“532”发展战略势起，常州冲刺GDP“万亿之城”

10月31日，常州市统计局公布常州前三季度经济运行情况。今年1—9月，全市实现地区生产总值（GDP）6563.1亿元，同比增长2.8%，高于全省平均0.5个百分点，增速位列苏南第一。

2021年，常州经济总量8807.6亿元，位居全国第25位，是“万亿俱乐部”后备军中的最强一员。

今年开年，常州市委书记陈金虎就曾公开表示，“按照目前的增长势头，2023年我们将昂首阔步迈入‘万亿俱乐部’”。

如今，决战四季度收官的常州，已吹响冲刺“万亿”的号角，抢抓新一轮发展最好的时机与趋势，推进“532”发展战略，描绘一幅产业振兴、能级跃升的壮美画卷。

打响制造王牌，夯实产业发展之基

党的二十大报告中提出，“建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国”。

具体到常州来说，实体经济是其鲜明的城市烙印，而智能制造则是常州城市最为靓丽的名片。

“制造业是我们这座城市的最亮特色、最大优势、最强竞争力。”常州市委书记陈金虎曾以三个“最”表现出常州的殷实制造业家底。

时至今日，有着坚实制造业基础的常州仍然将其作为立市之本。

前三季度，常州市实现工业增加值2903.8亿元，同比增长5.7%，高于江苏省平均2.9个百分点，拉动经济增长2.4个百分点。其中制造业增加值2808.1亿元，同比增长5.9%，占GDP的比重为42.8%，较上年同期提高1.6个百分点。

11月，赛迪顾问发布《先进制造业百强市（2022）研究报告》，在其中的2022先进制造业百强市榜单中，常州位列第16位。

数据与排名的背后，是常州亮出制造业“王牌”的底气与实力，也是常州在国内制造赛道中持续提速的佐证。

目前，常州拥有国内同类城市中最完备的产业体系，以高端装备、新能源汽车及汽车核心零部件、新材料为核心的十大先进制造业集群，已成为“常州智造”的产业新名片，在中国工业大奖数量、工业强基工程项目数量以及制造业单项冠军数量上，领跑全国地级市。

不可否认，产业体系的完备程度是发展的基础，但同时我们也要看到，利好政策的扶持是助其实现跨越式发展及冲刺全年目标的关键要素。

国家政策导向和地方产业基础的结合是产业发展的最佳发力点。从推进高质量工业智造明星城市建设到实施“532”发展战略，再到出台产业高质量发展实施意见等“一揽子”政策，进一步明确了常州制造和工业设计发展的目标任务和主要方向。

常州市委书记陈金虎表示，“一座城市和一个人一样，必须有理想、有抱负、有追求、有定位。”

“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”的城市定位，这是常州最鲜明的发展特质和城市画像，也是全市528万人民的美好愿景。

精准定位自身资源禀赋和优势，为未来发展谋篇布局的同时，也为城市决战四季度、冲刺全年目标，夯实了产业根基。

立足绿色可持续，常州“落子”新能源

转型发展是时代之趋，被认为是冲击“万亿GDP俱乐部”最有力选手之一的常州，正在向着打造“新能源之都”的目标奋起突围。

在全球推进碳达峰、碳中和的背景下，光伏、风电、氢能、新能源汽车等产业成为2060年前实现“双碳”目标的中坚力量。

今年1-10月，常州新能源行业高速增长，全市动力电池、新能源汽车、光伏行业产值同比分别增长129.1%、212.4%、35.5%，合计拉动全市规上工业产值增长11.4个百分点。

无论是在新能源发电的太阳能光伏、风能、氢能领域，还是新能源存储的动力、储能电池领域，或是新能源利用的充电、新能源汽车、能源互联网领域，常州都已具备了明显的竞争优势。

光伏方面，常州光伏产业链条构建完整，除了上游多晶硅材料，基本覆盖了光伏产业链的所有生产制造环节，涌现出以天合光能、东方日升为龙头的一大批企业，发展前景可期。

另外，新能源汽车和动力电池产业作为未来最具市场想象空间的产业之一，将成为常州新能源产业发展的又一张“王牌”。

11月18日，蜂巢能源科创板IPO获上交所受理，这意味着全球前十动力电池企业中唯一未上市的公司正式进军资本市场，而这也是常州继去年中创新航港股上市之后，第二家动力电池龙头超级IPO，估值同样高达600亿元。

坐拥两大动力电池“独角兽”，常州刮起了一阵新能源动力源之风。今年上半年常州动力电池产业产值600亿元，全年预计超1400亿元。全球动力电池装机量前十的龙头企业中，有4家布局常州，其中2家为中国总部，动力电池产销量全国领先稳居全省第一。

同时，常州不仅拥有中创新航、蜂巢能源等总部型链主企业，宁德时代、贝特瑞、星源材质、新纶新材、科达利等国内超70%的细分领域链主企业均在常州设立制造基地和研发机构。

而面对新能源汽车的产业风口，常州的战略选择颇为考究，以新能源汽车产业链中游的锂电产业链作为破局之道，逐步延链、补链、强链，最终实现产业闭环。如今的常州已成为动力电池产能、装机量、产业规模全球领先城市。

抓住了新能源的动力之源，常州攻入新能源赛道的价值锚点正在于此。市委书记陈金虎表示，常州的目标是到2035年，新能源产业规模在2025年的基础上再翻一番，新能源在生产、生活中的渗透率全国领先，建成引领长三角、辐射全国、在全球有影响力的“新能源之都”。

写好“民生答卷”，擦亮共同富裕幸福底色

天地之大，黎元为先。

党的二十大报告指出，“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”

城市的高质量发展，最终还是要惠及人民。

近年来，常州市积极推进社会救助制度与扶贫政策的有效衔接，全市3.41万建档立卡低收入人口中，有1.62万通过低保、特困供养等社会救助保障实现兜底脱贫。

“健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。”党的二十大报告同时也指明了“增进民生福祉”的实现路径。办好民生实事是以人民为中心的发展思想的具体实践，是保障和改善民生、增进人民福祉的重要民心工程。

2022年，常州聚焦打通为民服务“最后一公里”，打造“常有优学、常有善育、常有健康、常有颐养、常有众扶、常有安居”六个“常有”民生名片，擦亮“共同富裕”幸福底色。

例如，在刚开园的天宁区凤凰新城托育中心，小区居民步行不超过5分钟就能将孩子送达，学龄前的小朋友有了专业照护；在修葺一新的常州经开区街道社区卫生服务中心，3个街道的12.8万居民享受到了“家门口一流的社区医院”；在新北区“残疾人之家”的“星工坊”，孤独症青年可以学习基本生活技能、参与文体活动，通过手工制作获得收入，在温暖集体中融入社会……

基本的社会保障是一座幸福之城鲜明的民生底色，同时良好的生态环境也是最普惠的民生福祉。2022年，围绕“532”发展战略，常州以持续改善生态环境质量为核心，以“源头治理”为抓手，以“美丽常州、生态中轴”建设为主线，全力打造长三角生态中轴，建设人与自然和谐共生的现代化常州。

2022年全市排定了184个生态中轴年度重点项目，包括污染防治攻坚、“两湖”生态优化、绿色发展转型、生态绿城深化、生态品牌建设五大工程，年度计划投资90.5亿元。

截至11月底，184个项目，已完成146个，完成投资83.53亿元，占年度计划的92.3%。

新时代新征程上，常州以决战四季度为契机乘势而上，坚持一切为了人民、一切依靠人民，致力于把人民对美好生活的向往从梦想照进现实。