中澳建交50周年，这次澳大利亚外长访华不寻常

澳大利亚外长黄英贤。图/IC photo

12月19日，中国外交部发言人毛宁在例行记者会上宣布：应中方邀请，澳大利亚外长黄英贤将于12月20日至21日对中国进行访问。

毛宁表示，今年12月21日是中澳建交50周年纪念日，黄英贤外长访华期间，王毅国务委员兼外长将同她举行会谈，并举行新一轮中澳外交与战略对话。

19日当天，澳大利亚总理阿尔巴尼斯也宣布了黄英贤将于本周访问中国的消息。

黄英贤访华，是2019年底以来首次澳大利亚政府部长到访中国，这表明中澳关系出现了回暖的信号。

50年前工党政府推动中澳建交

说到中澳建交50周年，与当时的澳大利亚总理惠特拉姆的积极推动有很大关系。

1971年4月惠特拉姆还是工党领导人时，就曾经带领工党代表团访华，当时他就曾向中方表示，如果工党能在下次大选中获胜，他将立即同中国大陆建交，把使馆从台北搬到北京。

当年7月16日，时任美国总统尼克松宣布了基辛格曾在一周前秘密访华的消息，尼克松同时宣布，他将于1972年访问中国。

尼克松访华的消息震惊全球，也给当时的澳大利亚政坛造成了巨大冲击。长期在澳大利亚执政、拒绝承认中华人民共和国的自由党在1972年的大选中惨败，惠特拉姆领导的工党政府上台执政。

当年12月21日，中澳签署建交公报，惠特拉姆兑现了诺言，并于1973年以总理身份再次访问了中国。他后来被称作“澳中建交之父”。

后来也成为工党领袖、澳大利亚总理的陆克文，就是在电视上看到了惠特拉姆1973年访华的消息，动了学中文的念头，于1976年到了中国留学。

2019年以来，也是在自由党出身的莫里森政府领导下，中澳关系滑到了低谷。直到今年5月，阿尔巴尼斯领导的工党再次上台执政，这一势头才初步被止住。

历史有时真的就是这么相似。

2004年，澳大利亚前总理惠特拉姆向中国记者展示他1986年访华时同邓小平的合影。图/新华社

中澳关系回暖契机在11月出现

阿尔巴尼斯政府上台后，在一些重要国际事务上不再跟着美国亦步亦趋。

如不再承认西耶路撒冷为以色列首都，推翻了莫里森政府在2018年做出的相关决定。

在对华关系上，阿尔巴尼斯政府也开始寻求修复的可能性。他们把11月举行的G20峰会和APEC峰会以及中澳建交50周年当作最大的契机。

11月以来，阿尔巴尼斯政府多位高官，释放了重建对华关系的信号。

如澳大利亚财政部长查尔默斯对彭博社说，“我们所有的努力都是为了让澳中关系更加稳定”；澳大利亚贸易部长法雷尔说，堪培拉愿意与北京就贸易争端谈判达成妥协；黄英贤在纪念澳中建交50周年的澳中基金会晚宴上发表讲话时，表示澳方将寻找对华合作机会，欢迎并期待双方对话继续。她同时强调了澳大利亚将坚守“一中原则”。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯在APEC峰会上被问及如何看待台湾地区申请加入CPTTP时表示，台湾不是一个国家，不符合“入群”条件。

澳方的改变，自然被中方看在眼里。在G20峰会上，中澳领导人面对面会晤，这是6年来的第一次。

当地时间2022年9月22日，国务委员兼外长王毅在纽约出席联合国大会期间会见澳大利亚外长黄英贤。图/外交部网站

修复关系澳方还需拿出更大魄力

对于黄英贤此次访华，中方透露了一个重要信息：举行新一轮中澳外交与战略对话。

自2018年第五轮中澳外交与战略对话后，这一对话机制已暂停了4年。

这一对话机制的恢复，预示了中澳一系列对话机制可能都会陆续恢复。在莫里森政府时期，中方曾宣布“无限期暂停中澳战略经济对话机制下的一切活动。”

另一个值得关注的动向是，中方在莫里森时期对澳方实施的多轮经济制裁是否会解除。

此前，中方对澳大利亚木材、大麦、红酒、龙虾、铜矿石、食糖、煤炭等类商品颁布了进口禁令，对澳大利亚葡萄酒征收116.2%—218.4%之间的反倾销税。现在，煤炭期货市场已提前作出了反应。

不过，需要指出的是，虽然中澳关系有所回暖，但仍然存在若干破坏两国战略互信的因素。如莫里森政府执政期间加入了AUKUS联盟，澳方同意美军6架B52战略轰炸机进驻澳大利亚、美澳对中国与南太平洋地区的合作心怀疑虑等。

澳大利亚秘密情报局局长保罗·西蒙，近日接受澳大利亚广播公司采访时曾表示，不应想当然认为台海若开战，澳大利亚就会加入美国。

他说，任何决定都需要根据澳大利亚的国家利益来作出。他还隐晦地表示，中澳关系过去之所以变坏，是“一些人进行算计，改变了这种关系的性质。”澳大利亚媒体评论说，澳方与美国达成的B-52轰炸机协议，劫持了澳大利亚外交政策的独立性。

显然，中澳距完全修复关系还有一定距离。澳方还需要拿出当年惠特拉姆的魄力。这才是对中澳建交50周年最好的纪念。