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打造城市交通拥堵治理的“浙江样板”

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2022年12月25日 18:36:06 来自浙江

自城市交通拥堵治理工作正式启动以来，我省已全面构建省市县三级联动、多部门协同推进的“大交通”治堵模式，系统实施规划、建设、创新、引导、严治的综合治理策略。

十年间，浙江逐步强化顶层设计的重要性，发挥规划引领支撑作用，并在此基础上加快完善城市路网规模、织密城市路网、增大路网面积率等，城市路网体系、交通基础设施不断完善。

突出规划引领

有效优化城市交通布局

城市交通拥堵治理工作作为一项庞大的系统性、持续性工程，强化规划引领、高站位完善顶层设计至关重要。十年间，省市两级均不断强化顶层设计的重要性，从省级层面构建起“治堵行动计划、年度任务书、考核实施细则”的治堵政策体系，市级层面则先后构建起“‘交通体系规划、城市交通专项规划’+‘治堵规划’”的规划体系，有力支撑我省治堵工作推进的科学性。

2013年，浙江省人民政府正式发布《浙江省治理城市交通拥堵工作考核办法（试行）》，编制印发《浙江省治理城市交通拥堵工作五年行动计划》，开始对各地市政府治堵工作进行详细且不断更新的年度考核。2013年到2021年间，治堵政策体系不断完善，呈现出治堵考核任务更加全面精细化、治理方式由追求建设规模向更加注重感知转变、治堵范围不断扩大的趋势。

各地市均编制了城市综合交通规划、城市交通专项规划等规划，并在此基础上，不断完善治堵工作体系，11个地市纷纷开展了两轮城市交通拥堵规划编制工作，并系统谋划未来五年城市交通拥堵治理的主要措施任务。同时，部分地市对相应的城市交通专项规划进行编制（修编）研究，构建多部门、强联动的规划实施协调机制。

结合各类规划修编，浙江坚持将优化城市空间布局摆在重要位置，大力推动“职住平衡、产城融合”，就近就业、就近上学、就近就医等越发完善。与此同时，加快教育、医疗、文化娱乐设施等公共资源向周边新城配置，减少早晚潮汐性的跨区交通量。

突出基础建设

城市路网逐步完善

数据显示，我省十年城市交通基础设施建设投入累计达8216亿元，着力构筑畅达、集约、安全的综合交通体系，筑牢城市治堵工作“基石”。

截至目前，全省轨道交通运营里程达1052公里，位居全国第三，其中杭州516公里，位居全国第5。实现四大都市区轨道交通全覆盖、杭甬温三大千万级机场轨道全通达，打造“轨道上的浙江”。

浙江坚持以项目牵引，通过杭州钱塘快速路、宁波机场快速路、温州瓯海大道等一大批快速路项目建设，十年间全省快速路里程增至789公里。

杭州快速路骨架基本建成，主城至副城45分钟“交通时空圈”基本形成；其他城市路网结构也得到显著改善，宁波、温州等市地面交通、高架快速路、轨道交通融合配套的多方式、复合型交通网络逐渐成型。全省建成区城市道路里程达3.2万公里，年均增速达8.1%；新改建城市道路1585.8公里，新建联网路591条，有效打通影响路网通行效率的“断头路”“梗阻路”，推动形成级配合理的城市路网体系；每年治理影响百姓出行的关键性堵点乱点40处以上，路网循环能力大幅提高。