高标准农田建设，山东要增数量也要提质量

今后一个时期，山东高标准农田建设有了重要依据——日前，省农业农村厅发布了《山东省高标准农田建设规划（2021－2030年）》。《规划》提出，通过新增建设和改造提升，建设集中连片、旱涝保收、节水高效、生态友好的高标准农田，到2025年建成7791万亩，改造提升870万亩。到2030年建成8320万亩，改造提升2320万亩。

△邹平市韩店镇青眉村村民采用喷灌设备对小麦进行喷灌浇水补墒。

“洪范八政，食为政首”。高标准农田建设是巩固提高粮食产能、保障国家粮食安全的重要举措。多年来，山东大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加大资金投入，实施整县推进，截至2021年底，全省累计建成高标准农田6778万亩，2022年度665万亩高标准农田建设任务也已于去年11月底完成。建成后的高标准农田亩均提高粮食产能约100公斤，为全省粮食产量连续9年稳定在千亿斤以上、连续两年稳定在1100亿斤以上发挥了重要支撑作用。

同时也要看到，随着人口数量的增加，特别是消费结构、营养水平的提升，粮食需求仍呈刚性增长。再加上病虫害和自然灾害等不确定因素的影响，在粮食安全方面一刻也不能掉以轻心。今后一个时期，迫切需要大力推进高标准农田建设，加快补齐农业基础设施短板，增强农田防灾抗灾减灾能力，为巩固提高粮食产能筑牢基础。《规划》明确了“十四五”建设目标、“十五五”建设目标，提出到2030年建成8320万亩。

目标既已明确，该怎么建？要增数量，也要提质量！

回看我省过去的高标准农田建设，部分存在建设标准不高、工程设施配套不齐全等问题，加之受自然灾害、管护不到位等因素影响，一些工程设施遭到损坏或长期带病运行，难以充分发挥效益，亟需改造提升。《规划》科学分析形势、充分认识问题，提出要坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设与建后管护并重，产能提升和绿色发展相协调，实现高质量建设、高效率管理、高水平利用。

《规划》明确，高标准农田建设内容包括田块整治、改良土壤、灌溉和排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电、科技服务、管护利用8个方面。《规划》根据地形地貌、气候、水源、土壤类型、农业种植结构和社会经济等因素，将全省划分为黄泛平原区、山前冲积平原区、黄河三角洲地区、胶东半岛丘陵区和泰沂低山丘陵区5个农业类型区，并为其分别围绕8个方面建设内容明确了建设模式。

要确保高标准农田高质量，建设监管和运行管护须做好。《规划》提出要严控建设质量，开展质量评价，充分利用国家现有监管平台，及时将高标准农田建设项目立项、实施、验收等各阶段信息上图入库，形成全省高标准农田“一张图”管理。同时，加强长效管护，对建成的高标准农田，要及时划为永久基本农田储备区或永久基本农田，实行特殊保护，遏制“非农化” 、防止“非粮化”，高标准农田原则上全部用于粮食生产。

为保障高标准农田建设目标的实现，《规划》明确，加大财政资金投入，继续将高标准农田建设列为涉农资金统筹整合的约束性任务，省级财政承担地方财政投入高标准农田建设的主要支出责任，市、县也要优化财政支出结构，及时落实支出责任。各级可通过采取以奖代补、政府和社会资本合作、贷款贴息等方式，引导社会资本和金融资本投入高标准农田，拓宽资金来源渠道。支持和引导承包经营高标准农田的个人和农业生产经营组织筹资投劳，形成支持高标准农田建设的合力。

我省将强化试点示范，省级重点开展整县推进试点示范，市级重点开展乡镇试点示范，县级重点开展精品项目试点示范，着力打造一批布局合理、上下衔接、层次分明和示范带动能力强的高标准农田试点示范区、试点示范片、试点示范方。积极开展绿色农田、数字农田、旱作高标准农田等试点示范建设，探索高标准农田建设新模式。

来源：大众日报客户端