2022年南山国家公园建设10件大事

凤凰网湖南讯

一、省委省政府高位推动，地方政府协同助力形成创建合力。

3月，毛伟明省长、王一鸥副省长在2天时间内分别主持召开南山国家公园范围调整专题会议。4月，王一鸥副省长专题赴国家林草局汇报，并送达毛伟明省长给关志鸥局长的亲笔信。6月，在张庆伟书记主持召开的省总林长会议上，明确提出“加快设立南山国家公园”。11月，省委十二届第三次全会通过的《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神为全面建设社会主义现代化新湖南面努力奋斗的决议》提出“争取南山国家公园挂牌设立”。12月，省委常委、省委秘书长谢卫江担任南山国家公园副总林长。邵阳市委书记严华在南山国家公园管理局调研，解决了核心保护区小水电站退出等关键矛盾冲突，为南山国家公园设立创造了条件。

二、国家公园范围优化调整通过国家评审，南山正式纳入国家公园候选区。

根据国家林草局和湖南省人民政府形成的《湖南省来访备忘录》，省人民政府加快推进南山国家公园建设，进一步明确将崀山世界自然遗产地纳入南山国家公园申报范围，国家公园总面积由体制试点区城步县的635.4平方公里扩大到永州东安、邵阳城步、绥宁、新宁等2市4县的1315.40平方公里。5月26日，南山国家公园范围和分区方案顺利通过国家林草局组织的专家评审。6月9日，国家林草局办公室向省政府办公厅致函，要求加快推进南山国家公园创建。11月8日，国务院批复《国家公园空间布局方案》，将南山列入国家公园候选区名单。目前，根据国家公园设立最新程序及要求，已由省人民政府向国务院提出正式设立申请，力争早日正式设立。

南山国家公园崀山片区

三、局机关整体完成搬迁，党组织关系和省直管体制得到理顺。

3月14日，管理局机关由城步县整体搬迁至邵阳市。4月12日，省林业局党组书记、局长胡长清与邵阳市委副书记、市长华学健共同为南山国家公园管理局揭牌。8月22日，中共湖南省委组织部批复同意调整湖南南山国家公园管理局党组织隶属关系，党组织关系由邵阳市委理顺到省直机关工委，由省林业局党组管理。11月，完成第二届党委纪委换届工作。按省政府会议纪要要求，行政管理体制由邵阳市人民政府代管理顺到省林业局具体管理。管理局对标省直机关工作标准和要求，优化全局人员配置，强化工作纪律，改进工作作风，进一步激发了全局干部职工的干事创业热情。

四、体制试点区重点项目清单全面竣工，项目建设和绩效评估成效显著。

至12月9日，省领导小组确定的城步体制试点区38个重点项目全面竣工，拨付资金5.2亿元，资金执行率达到90.4%。新纳入地申报的7个“十四五”时期国家公园文化保护传承利用工程项目全部获省发改委批复并上报国家发改委。储备“十四五”期间拟实施重点项目36个，合计31亿元。财政部实施的2021年林业草原生态保护恢复资金（国家公园补助支出方向）重点绩效评价得分89.62，位列全国国家公园和体制试点区前茅。

五、森林防火安全屏障进一步筑牢，极端干旱气候条件下国家公园范围内实现零火灾。

森林防火特护期间，充分利用国家公园智慧管理平台实施监测，开展常规巡护5000余人次、巡护里程3万公里、发放宣传资料13000余份。10月中下旬，面对广西全州森林火灾，紧急组织扑火应急队伍、护林员及干部群众1000余人、挖机34台、消防车8台、无人机编队3支、l架Hl25直升机及高压水泵、油锯等，支援广西文桥镇和湘桂边境修建共25.5公里防火隔离带，圆满实现“坚决阻断全州大火进入南山国家公园范围”目标，确保了大旱之年国家公园范围内零火灾事故发生。

六、成功实施朱鹮野化放飞、资源冷杉回归，重点保护野生动物监测种类增加。

重建全球纬度最低的可自我维持的朱鹮野生种群，分二批在崀山世界自然遗产地放飞朱鹮20只。新建银杉回归基地2亩，原生境造林银杉100株，成活率达到89%；开展资源冷杉保护和繁育科学研究项目，扦插育苗1000余株；完成人工培育的720余株资源冷杉回归种植，扩大资源冷杉野外种群数量。利用天空地监测系统，全年监测发现野生动物3936种次，监测到国家重点保护野生动物64种，其中国家一级9种、二级55种。新监测野生动物10种。

南山国家公园—资源冷杉群落

七、全民所有自然资源资产所有权委托代理工作如期推进，核心保护区小水电站全面退出。

4月，自然资源部批复《湖南省南山国家公园全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点实施方案》和《南山国家公园全民所有自然资源资产所有者职责的自然资源清单》。开展以土地、矿产、森林、草原、湿地、水资源等6类自然资源资产和南山国家公园全域区域的试点工作。8月，完成试点中期评估，确定的27项试点任务有序推进。12月底，南山国家公园核心保护区8座小水电站全部退出，国家公园核心保护区小水电遗留问题得到解决。

八、南山国家公园资源审判合议庭成立，联合综合执法效果明显。

9月19日，南山局和城步县人民政府分别向县人民法院授牌“南山国家公园环境资源审判合议庭”和“合议庭办公室”，标志合议庭及其办公室正式成立。南山局联合城步县人民政府开展清网清套清夹保护野生动物专项行动，出动执法车97台次，执法人员218余人次，排查集市48处，检查重点场所80余处，检查餐饮场所190余家。收缴猎夹345个，捕猎网40余张，清理套夹、陷阱96个，销毁捕猎夹、捕猎套、捕猎网等用于非法狩猎的各种捕猎工具400多个；联合开展二宝顶禁牧行动，二宝顶核心区域牲畜全部退出。

九、国家公园智慧管理中心和平台正式启用，国家公园感知系统基本建立。

3月，将南山国家公园智慧管理系统平台和自然资源统计分析平台进行优化整合，启动国家公园感知系统建设。9月，组建生态监测专班，正式启用国家公园智慧管理平台，逐步实施对国家公园气象、环境、水文、动物、灾害的适时监测和数据采集分析，完成与省林业大数据系统数据接入。委托国家林草局规划院建立了南山国家公园感知系统。

十、“走进国家公园，感受国之大者”主题宣传亮点纷呈，国家公园影响力全面提升。

在人民日报、凤凰网、湖南日报、红网等各级媒体发布新闻稿件150余件，与中央电视台“美丽中华行”专栏合作拍摄了《生态秘境：南山国家公园》专题纪录宣传片，通过中央广播电视总台、香港卫视等向全球152个国家和地区播放，阅读观看人数累计超8亿人次。集中制作6分钟和12分钟南山国家公园试点区综合宣传片在各媒体平台进行播映，累计播映量达7000万次；《南山国家公园高质量建设之路》《南山：两条国家级分界线交汇区唯一的拟建国家公园》《以法为剑，守护好每一寸资源-南山国家公园创建区综合执法工作纪实》等文章被凤凰网、红网、华声在线、中国绿色时报等主流媒体进行大量转载和传播。

南山国家公园新宁舜皇山片区