江西五年来落实全社会水利投入1680亿元 较上个五年增长80%
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江西五年来落实全社会水利投入1680亿元 较上个五年增长80%

1月31日,2023年江西省水利工作会议在南昌召开。江西省水利厅党委书记、厅长王纯在会上表示,五年来,江西水利部门两手发力,水利投资稳步增长。落实全社会水利投入1680亿元,较上个5年934亿元增长80%。特别是2022年落实全社会水利投入550亿元,比上年增长37%;完成水利建设投资504亿元,比上年增长71%。

江西五年来落实全社会水利投入1680亿元 较上个五年增长80%

五年来,江西水利攻坚克难,水旱灾害防御科学有效。应对编号洪水42次、超警洪水388站次,特别是在应对2020年鄱阳湖流域超历史大洪水中,通过科学运用单退圩堤有序进洪、大中型水库拦洪错峰,保障了13个城镇及大批重要基础设施、近700万亩农田和900多万人口的防洪安全;成功战胜2022年罕见旱情,减少农业因旱经济作物损失58亿元、粮食损失61亿元,应急解决近2万名农村群众饮水困难,实现大旱之年无大灾。

王纯在会上提到,2022年,江西省洪旱并重。江西水利始终坚持人民至上、生命至上,防汛抗旱两手抓、两手硬,水旱灾害防御夺取重大胜利。一方面,全力实现防汛保安澜目标。有力应对8次编号洪水、19河64站次超警洪水,特别是乐安河、信江上游有纪录以来最大洪水。科学调度水库,拦蓄洪量44亿立方米,减少淹没城镇94个,减少淹没耕地65万亩,避免转移人口45.5万余人,无一人员伤亡,水利工程设施直接经济损失低于“十三五”均值。另一方面,有效应对历史罕见干旱。2022年6月下旬以来,江西省遭遇严重干旱,抗旱应急响应持续98天。30河40站刷新有纪录以来最低水位,鄱阳湖星子站出现历史新低水位6.46米。按照“精准范围、精准对象、精准措施”要求,建立“三个10天”旱情预警机制,制定保供水方案,提前实施保供水应急工程,特别是首次在赣江实施南昌市临时抬水围堰工程,保障了城区近400万人饮水安全。

江西利用地方政府专项债券、金融及社会资本投资等非财政资金由2017年的100亿元,增长至2022年的325亿元,增幅达225%。因地方水利建设投资落实情况好、中央水利建设投资计划完成率高,两次获得国务院督查激励。2022年度水利建设将再获国务院督查激励,目前已完成公示。水利发展资金绩效评价结果连续5年获全国优秀,其中2年列全国第一。

江西水利建设突进提速。实施四方井水利枢纽、花桥水利枢纽、廖坊灌区(二期)、梅江灌区、大坳灌区、长江干流江西段崩岸应急治理工程、赣江抚河下游尾闾综合整治工程等重大水利工程,建成太湖、寒山等中型水库及万亩圩堤除险加固、五河治理、涝区治理、中小河流治理等一大批惠及民生的基础性水利项目,水利基础设施体系进一步完善。

江西水利争优成果丰硕。河湖长制工作多次获国务院督查激励。国务院实行最严格水资源管理制度考核连续4年获全国优秀,稳居全国第一方阵。水土保持规划实施情况评估连续3年获全国优秀,其中2021年度位列全国第一。中型灌区项目绩效评估连续2年获全国优秀。大中型水库移民后期扶持资金绩效评价连续5年获全国优秀,三峡后续工作专项资金绩效评价连续2年获全国优秀。第一批3个水系连通及水美乡村建设试点县均获全国终期评估优秀。2021-2022年度水利建设质量考核位列A级。

“今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,必须深刻认识做好全年水利工作的重要性,乘势而上、接续奋斗,扎实推进各项水利工作。”王纯说,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,提高防范化解重大风险能力,守牢不发生区域性风险底线,切实维护人民生命财产安全和社会大局和谐稳定。

2023年,江西将强劲推动重大水利工程建设。基本完成长江干流江西段崩岸应急治理、潦河灌区、袁惠渠灌区、锦北灌区续建配套与现代化改造和洋池口、洋前坝等8座新建中型水库,加快实施赣抚尾闾综合整治、大坳灌区、梅江灌区工程,继续推进赣抚平原灌区、白云山灌区等大中型灌区提升改造,开工鄱阳湖区重点圩堤达标建设、康山等蓄滞洪区安全建设工程,争取开工平江灌区和大岗山、疏山、吊钟等一批新建中型水库,加快乐平水利枢纽、吉泰盆地灌区、环鄱阳湖区水资源配置工程和东源、铁镜山等中型水库前期工作。

积极推动基础水利工程建设。完成“十四五”病险水库除险加固任务,实现“五年任务三年完成”目标。全面完成剩余的2500余座重点山塘整治、11条重点山洪沟治理和2022年已干涸小型水库、一般山塘的清淤整治,基本完成安远县永镇、乐安县滨湖等15座新建小型水库工程,完成中小河流治理600公里,加快推进城乡供水一体化,实施规模化供水工程,打通农村供水工程“最后一公里”。完工11个、续建12个、新开工15个重点涝区治理项目,持续推进引调水工程和抗旱应急水源工程建设,加快神口、崇胜等一批小型水库前期工作。

着力深化水利项目资金落实。抢抓国家稳经济政策有利机遇,大力争取财政资金。持续扭转“等、靠、要”思想,创新多元化投融资模式,更多更好运用市场手段和金融工具。抓好项目申报入库,进一步扩大地方政府专项债利用规模。积极与金融机构进行项目对接,争取金融信贷和政策性开发性金融工具等更大支持。推进水利项目政府和社会资本合作(PPP),推广鄱阳县河湖岸线生态保护修复项目投融资模式。推动水利基础设施投资信托基金(REITs)试点工作,盘活水利存量资产。