解读《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》

原标题：解读《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》 以安全“底图”保障发展“蓝图”

来源：湖北广电

安全是发展的前提，发展是安全的保障。《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》将“底线管控”单列一章，还重点列出了“负面清单”。

治荆楚必先治水。水的问题，表象在江河湖库，根子在流域。这份规划纲要划定了全省长江、汉江、清江3个一级流域和16个二级流域片区。

这些划定的单元，每一个，都明确了防洪堤防、蓄滞洪区、水库安全等水安全底线，水质和湖泊等水环境安全底线，耕地保护红线，以及山、林、湖、草等生态保护底线。以长江干流流域这个一级流域为例，我们可以清晰看到量身定制的“四条底线”。

划定底线，有着十分重要的作用。比如，通过抓好堤防、水库、蓄滞洪区等重点水利工程防洪安全和运行安全，确保南水北调工程安全、供水安全和水质安全，统筹生活、生态及生产用水需求等重要工作。比如，通过守住耕地保护红线，稳定粮食播种面积，推进高标准农田建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，确保粮食产量稳定。

“清单”在手，重在准守。规划纲要建立了一种单元管理机制。首先，是充分发挥各级河湖长在流域综合治理方面的统筹协调、考核督办作用。同时，建立安全底线管控动态巡查制度，全面排查危险源，建立完善的底线台账，实现对流域内安全底线进行全程监管。 最后，将底线管控成果纳入地方绩效考核体系，对于突发重大风险事件、存在重大风险隐患的，相应绩效评级实行“一票否决”。

唯有始终绷紧安全之弦，把安全作为头等大事，才能以流域安全的“底图”切实保障先行区建设的“蓝图”。