刷手机不如用现金？成都市政协委员邹平建议：减免农产品批发市场交易费

数字经济因为便利性减少了社会交易费用，但有这样一个群体，却因此增加了交易费用，用手机不如给现金。这一个群体就是农产品背后大大小小的从业者。成都市政协委员、四川三联家禽有限责任公司董事长邹平去年大半年的调研发现，目前农产品“互联网+”线上交易依然是按一般工商业产品政策执行，即按0.25%~0.6%左右向相关银行和第三方支付机构支付交易手续费。按照900亿以上交易额，0.25%交易手续费计算，年交易手续费即高达2.7亿元。

成都市政协委员、四川三联家禽有限责任公司董事长邹平建议，通过减免专业农批市场线上交易的手续费推进农产品销售。

交易手续费阻碍农产品线上交易

“当时是让做农产品大数据线上交易研究，认为交易数据可以追溯比对，对社会和行业都好。结果一做这个事就发现，所有线上支付系统有0.6%的支付交易手续费。”成都市政协委员、四川三联家禽有限责任公司董事长邹平向《每日经济新闻》记者表示，去年大半年她在做农产品大数据线上交易调研，比如生猪养殖和生鸡养殖都有一个周期概念，价格容易暴涨暴跌。价格大起大落背后是市场供需主体之间有不对称信息差。如果放在线上交易，市场就更能掌握买卖主体的供给和需求量，但线上交易又面临交易手续费的问题。按照0.6%的支付交易收费用，卖出去100万就要收6000块钱，“这个农产品，可能卖100万，你（都没）赚到6000块钱纯利润。”

邹平在提案中提到，目前农产品“互联网+”线上交易依然是按一般工商业产品政策执行，即按0.25%~0.6%左右向相关银行和第三方支付机构支付交易手续费。

以协会会员单位“四川三联禽产品物流中心”为例，禽产品一年交易额约300亿元（当前交易模式以线下点对点微信、支付宝、银行转账等），如实施线上交易/结算，在现有一批流通商的基础上扩大至养殖户→批发商，批发商→屠宰加工，批发→二批——三次交易，300亿即增长900亿以上，0.25%交易手续费计算，年交易手续费即高达2.7亿元。而实施现下交易是不会产生此费用的。因此，根据成都市家禽产业协会组织的问卷调研情况，90%的会员单位无法接受线上交易手续费。

“比如我线上买成360多亿，卖成360多亿，一来一回就是几百亿，手续费就是2、3亿，比赚得还要多。你比如说一个养殖户，一万只鸡卖50万块，交易手续费就是3000元，人家这一批鸡，赚都没赚到3000块钱。”邹平把这种状况形容为实体经济给金融行业打工。

邹平表示，为此，她还专门去和银行沟通过，银行表示也没办法，这种收费也是规定。

邹平在提案中表示，交易手续费严重阻碍农产品线上交易。她还引用了《2020微信县域乡村数字经济报告》，乡镇及农村首选微信作为支付方式的用户占比达78%，在县城占比高达83%，均高于城市用户的76%。微信除向商户收取0.6%的手续费外，还要向用户收取0.1%的提现手续费。

方法之一是加快数字货币推动

“结果线下交易给现金比线上要好。”邹平认为，巨额的交易手续费难以构建农业大数据中心，影响农业高质量发展，还大大增加了农业经营者成本，严重阻碍了农产品线上销售以及线上线下融合发展。

此外，还有交易支付监管难、国家支付手段难以介入和民间支付机构市场占比过大等问题。

然而农批市场作为城市核心功能的设施之一，70%以上农产品通过农批市场进行销售，线上线下融合发展也是提升农业数字化的关键。

在县域农产品网络零售额仅占农产品销售总额的13.8%，需要下好“互联网+”农业这盘棋，需要政策、企业、金融协同发力。

她对此提出建议，在2022-2025年精准聚焦农业线上交易升级期间，将国家免税的鲜活农产品为核心的农批市场线上交易平台列为非盈利企业，免去此类平台下所有养殖端和批发商B2B交易手续费。此外，还可以为数字货币提供产业链全生态应用场景，通过交易线上化，加快数字货币推动。

“政府应该协调金融机构去减免，毕竟这些网上支付系统都是很成熟的。”邹平说。