以接诉即办破解超大城市治理难题 | 新京报社论

党建引领下的接诉即办前行步伐，展现着北京的基层治理有效、有为且有力。

▲2022年12月18日，北京党建引领接诉即办改革论坛在北京市国家会议中心开幕。嘉宾致辞。新京报记者 王飞 摄

12月18日，北京党建引领接诉即办改革论坛开幕。市委书记尹力致辞并宣布论坛开幕。本次论坛以“群众诉求驱动 超大城市治理”为主题，立足为民服务、突出治理变革，围绕城市治理的重大课题进行了深入探讨，共同推进城市治理体系和治理能力现代化。

本次论坛是对4年来北京相关改革成果的肯定，也是对未来超大城市如何实现良善治理的一次积极探索。北京作为首善之区，又是全国超大型城市，其在城市治理方面的尝试和开拓，本身就具有标杆和示范意义。

2019年，北京城市治理由“吹哨报到”向“接诉即办”深化延伸，建立起市委统一领导，12345市民服务热线为主渠道，各区、街道乡镇、社区村和各部门各单位闻风而动、接诉即办的为民服务体系。从此，“一声哨响”“一通电话”串起不同部门资源，相关单位向基层报到、向一线报到，到群众家门口现场办公、集体会诊，激活了基层治理的“神经末梢”。据统计，4年来，12345热线响应率保持在100%，一大批群众的操心事、烦心事、揪心事得到解决。“有困难打12345”已成为北京市民的普遍选择，也成为首都城市治理的一张名片。

千头万绪的事说到底都是千家万户的事，大到老旧小区改造、文明城区创建，小到居民楼安装电梯、小区垃圾清运等，接诉即办，办的一件件一桩桩都是实事，解决的都是现实问题。正是在这些“关键小事”办理中，接诉即办机制不断升级提质，获得了广泛认可、支持和点赞。

从接诉即办到未诉先办，从向基层赋权，化解“看得见管不着”的尴尬，到以法治力量固化改革成果，从科技赋能，以“数据富矿”，精准“辅助决策”到“每月一题”，接诉即办持续推动城市治理“向前一步”。

4年来，一批居民投诉率高的“老大难”，如违章建筑、环境脏乱差、停车难等问题逐步得到解决，一批菜市场、便利店、口袋公园、健身广场等便民利民设施相继建成。接诉即办的前行步伐，展现着北京的基层治理有效、有为且有力。

▲2022年12月18日，北京党建引领接诉即办改革论坛在北京市国家会议中心开幕。嘉宾参观治理成果展巡展。新京报记者 王飞 摄

这一过程中，北京始终抓住党组织领导基层治理这条主线，将党的组织体系与城市治理体系有机融合。目前，全市16个区和经开区、343个街乡镇、3440个社区、有条件的村均建立了党建工作协调委员会，整合区域内中央单位、国有企业、高校等单位资源，组织在职党员“双报到”，党建引领，激发起更多人深度参与基层治理，助力逐步构建起共建共治共享的治理格局。

强大而有韧性的基层治理体系，是一座城市乃至一个国家应对各种不确定性考验的底气。如在疫情防控工作中，北京的接诉即办率先进入应急模式。12345热线在微信公众号开设“疫情防控”专区，实行涉疫情诉求全天候“小时报”，上线“机器人系统”，实现涉疫诉求智能派单、语音自助服务，加快了对涉疫诉求的响应和反馈速度。

疫情防控三年来，接诉即办犹如民情“探针”，竭力满足特殊时期各种民生需求，传递信心和力量。而今，随着防疫政策优化调整，接诉内容在变，但以党建为引领的城市治理机制日益完善，也始终不变地助力安全平稳度过疫情特殊时期，长久呵护首都人民对美好生活的不懈追求。

党的二十大报告也强调，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。接诉即办不仅是北京以党建引领基层治理的重要抓手，也是首都党建在社区工作中的生动实践。以此而言，此次论坛是对二十大精神的有力践行，也是探索超大城市治理密码的有效路径，充分发挥接诉即办的制度力量，推动首都精细化治理走向纵深，也为我国现代城市发展提供“北京方案”。

编辑 / 迟道华