


近日,在全市检察长(扩大)会议上,市检察院通报表扬了17个“先行示范”项目,未央区检察院“同心圆”未成年人司法保护工作体系获二等奖。
2022年1月,省检察院党组书记、检察长王旭光在调研西安市人民检察院工作时提出了四个“先行示范”部署要求。一年来,未央区检察院坚定不移贯彻落实上级检察院工作部署,着力强化政治引领、能动履职、提质增效、改革创新四个“先行示范”,扎实推进各项检察业务项目化管理,“同心圆”未成年人司法保护工作脱颖而出。

青少年是国家的未来,民族的希望。未央区检察院自觉扛起未成年人保护的检察责任,建成占地839平米的“同心圆”未成年人司法保护中心,能动履职,以司法保护协同家庭、学校、社会、网络、政府等“五大保护”齐抓共管、相融相通,在保障未成年人健康成长、促进社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。“同心圆”未成年人司法保护中心,先后获评“陕西省未成年人检察社会支持体系建设实践基地”“陕西省青少年法治教育实践基地”“检爱同行 共护未来”未成年人保护法律监督专项行动突出集体等荣誉,形成的多项工作经验被省院、市院转发。
履职尽责,画好司法办案“中心圆”

依法惩戒和精准帮教涉罪未成年人。对主观恶性不大、犯罪情节较轻,初犯、偶犯未成年人,坚持少捕慎诉慎押刑事司法政策,为其回归社会预留通道。2020年至今共不批准逮捕未成年犯罪嫌疑人53人,不起诉29人(含附条件期满不起诉),附条件不起诉35人。经过六个月到一年的帮教,全部重返校园或走上工作岗位。同时,对涉嫌严重犯罪、社会危害性大的未成年人犯罪嫌疑人依法惩戒,发挥警示教育作用。2020年至今共批准逮捕51人,提起公诉32人。严厉打击侵害未成年人犯罪。坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”,2020年至今共批准逮捕侵害未成年人犯罪41人,提起公诉63人。加强未成年被害人多元综合救助。在医院建立环境温馨的未成年被害人“一站式”办案区,具备取证、心理疏导、身体检查等功能,避免反复询问造成“二次伤害”。联合民政、妇联等部门,引入司法社工、心理咨询师等专业人员,为未成年被害人提供经济救助、心理疏导、生活安置、复学就业等多元综合救助17人次,帮助未成年被害人及其家庭渡过难关。
守正创新,扩大法治宣教“辐射圆”
沉浸式普法。以“同心圆”未成年人司法保护中心为阵地,常态化开展线上+线下、走出去+请进来的“法治进校园”活动50余场10000余人次,通过开学第一课、模拟庭审、法律知识竞赛等形式多样的普法活动,提高未成年人法治意识和自我保护能力。节点式普法。国际家庭日走进未央区图书馆,联合区妇联、团委、关工委共同开展家庭教育指导活动,“六一”儿童节举办检察开放日、不起诉集中宣告系列活动,参与“云游未成年人法治教育基地”抖音直播活动,暑期举行“同心护未,圆梦未央”法治夏令营活动7期,12·4开展宪法宣传周系列活动15场次。体验式普法。针对涉案未成年人中普遍存在的家庭监护不当或缺位问题,联合陕西省儿童心理学会编排亲子法治剧《我想听你好好说》、开设“家长课堂”,运用法学、心理学知识,引导广大家长在互动参与中明法学法,提高亲职能力,增进家庭幸福、社会和谐。
统筹融合,共绘社会治理“最大圆”


助力发挥家庭保护基础作用。在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作,制发《督促监护令》《家庭教育令》28份,开展单个、集体家庭辅导200余人次,帮助“问题家庭”重塑家庭环境和良好亲子关系。督促完善学校保护工作机制。选派30名检察官担任法治副校长,常态化开展送法进校园,查访中小学校、幼儿园60余所,督促整改安全隐患22项,协助学校依法处理校园欺凌、校园纠纷、家校矛盾等问题13件。促进提升社会保护成效。联合区监察委、教育局等13个部门开展“落实强制报告制度和入职查询制度联合检查专项行动”,对六个重点领域进行集中整治,加强对侵害未成年人犯罪的源头预防,办理强制报告案件3件。依托未央区社会治理中心视频会议系统,面向全区各街道开展专题培训,强化社区工作者的报告义务。大力宣传强化社会认同,创作漫画版《强制报告小红书》,自编自导自演微电影《医生,求您别报警》,促进解决侵害未成年人犯罪发现难、发现晚问题。促推形成协同保护合力。针对学校门口交通标识不完善、校园周边售卖存在安全隐患的学生文具、人行桥防护栏大量缺损等问题,向相关职能部门发出行政公益诉讼诉前检察建议5件,以检察机关的“我管”促行政机关的“都管”,更好保障未成年人合法权益。
供稿人:郭涛
供稿单位:西安市未央区检察院