国家人口战略力促托育行业爆发，巨大托位缺口尚未满足
2019年以来，国家出台了一系列政策，帮助家庭降低0-3岁婴幼儿养育负担。2021年12月，国家发改委发布“十四五”规划《纲要》主要指标，提出“2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个”的目标。以14.5亿人口估算，到2025年托位总数要达到640万个。截止2022年底，全国托位数已达260万个，“十四五”目标完成度<40%，尚有近400万托位目标缺口，需要公办/民办幼儿园、企业/事业单位、专业托育机构与社会力量合力建设。
国家发改委、民政部、卫健委三部门联合发布的“发改办社会【2023】57号文，《关于编报积极应对人口老龄化工程和托育建设2023年中央预算内投资计划建议方案的通知》指出：
为确保项目建成后能有效形成服务能力，鼓励投资计划建议方案优先纳入已明确运营方案的项目，可以公建公营，也可以公建民营。鼓励各地遴选运营能力强的机构参与公办托育项目前期设计与建设，提升服务质量和水平，保障后期运营。
普惠托育服务专项行动项目按照竞争择优原则，优先支持具备长期可持续运营能力的示范性项目，优先支持依托社区、幼儿园、妇幼保健机构、计生服务站等新建和改扩建嵌入式、分布式、连锁化、专业化的托育服务设施，发展普惠托育服务。
各地托育综合服务中心建设项目的平均投资参照5000元/平米的标准测算，中央预算内投资按照有关规定执行，资金安排方式采取切块方式下达。
国家卫健委负责组织实施托育服务体系建设，提出“医育结合“的新型托育模式
为达到十四五规划的千人托位数目标，国家卫健委组织实施普惠托育专项行动，有意引导妇幼保健院探索医育结合的托育新模式。
“医“的SWOT分析
“育”的SWOT分析
结论
在实现十四五规划目标的驱动下，各地妇幼保健院、企事业单位将在托育领域快速发力。但是，因为他们缺乏开设托育中心的经验，在托育中心的环境创设、课程设置、服务体系、日常运营等方面都需要外力的支持。而这正是已经在市场上成功运营的托育品牌的长处。因此，二者强强联合，妇幼保健院、企事业单位发挥自身场地、资金、医疗保健、员工托育需求等优势，成功的托育机构发挥自己在课程、服务、管理、运营方面的优势，采服由前者购买第三方服务或其他合作模式，共同建设0-3岁托育机构，必将是未来两年托育领域的方向。建议有志于在托育领域有所作为的投资者关注。
作者：叶艳，北大纵横合伙人