宁波市农业行政执法队多措并举优化营商环境 助推农业高质量发展

今年是浙江省实现营商环境优化提升“一号改革工程”之年，也是是亚运会举办之年，为切实打赢亚运期间农业生产和农产品质量安全攻坚战，宁波市农业行政执法队抠细节，抓重点，打击违法行为，消除风险隐患，助力法治化营商环境提升，切实保障亚运期间农业生产和农产品质量安全，在“护航亚运”的赛道上全力冲刺。

纵深推进，织密市县联动“防护网”

今年以来，市农业行政执法队秉持“法治是最好的营商环境”理念，坚持服务导向，全力为各类市场主体健康发展保驾护航，持续推动经济社会高质量发展。

纵深到底的市县联动执法监管机制，采取网格化模式对风险隐患较大和重点单位进行分场包干监管，明确监管责任人，落实监管责任，进一步提高日常执法监管水平，确保迎亚运期间对安全隐患严密防控、快速反应。

一以贯之的执法速度。“没想到我的投诉这么快就能得到解决，效率真高！”象山柑桔种植户潘某得到了5000元的补偿后开心地说道。４月４日，潘某投诉宁海县长街某农资店产品存在质量安全问题。接到投诉后，市农业行政执法队会同宁海、象山两地执法人员对种植户和经营业主进行了调查核实。4月13日，根据双方调解意愿，签订补偿协议书。市农业行政执法队负责人坦言，能够如此迅速的处理两地事故纠纷，得益于市县联动执法监管机制。

加大执法结果应用力度，用好行政执法建议书、执法结果通报等手段，形成执法监管和行业管理良性互动，以点带面，整体提升农业生产经营规范化水平，目前累计已出动执法人员1.16人次，发放建议书和通报5份。

同时，市农业行政执法队积极推动“大综合一体化”行政执法改革，加快基层执法人员赋能，组织编写基层执法工作手册，提升基层执法人员从“单面手”向“多面手”的转变。

营造氛围，守好普法教育“源头关”

为提升农业生产经营主体依法守法意识，市农业行政执法队积极开展各类普法宣传服务活动。同时，在亚运会前期，开展各类迎亚运、保安全普法活动，营造浓厚社会氛围。今年以来共开展农产品质量安全、农业生产安全等各类普法宣传逾170场次，累计发放普法宣传资料1.83万份。

“定点屠宰是畜产品走向市场前的最后一道屏障。”市农业行政执法队队员介绍道，此次对《浙江省家畜屠宰管理办法》开展丰富多样的宣传活动，有利于加快推进宁波市家畜屠宰行业高质量发展，切实保障公共卫生安全和生态环境安全。

此外，对规模农业生产主体开展生产台账记录进行一对一现场指导、督促提升，强化企业主体责任意识。目前已实现全市规模农业生产主体农产品的生产台账制备率100%，促进农产品生产全过程可追溯、提升整体质量安全水平。

检打结合，念好专项执法“紧箍咒”

以查促管，检打结合。市农业行政执法队紧盯地产农产品质量安全监管关键领域，集中开展豇豆农药残留、屠宰、禽蛋等专项执法行动。加大宁波市地产农产品，特别是豇豆、禽蛋、生鲜乳等关键农产品抽检频次。截至目前，共开展监督抽检839批次。对全市251家以销售为目的的豇豆种植主体开展全覆盖式执法检查，严厉打击种植过程中和收获期使用禁用农药及常规农药超标等违法行为。

其中，屠宰行业专项执法通过“日间巡查+夜间突查”检查方式，保持打击违法行为高压态势，以“7*24”模式全面检查全市13家重点屠宰企业，共出动执法人员98人次，查处违法行为4起，守护市民“舌尖上的安全”。

执法不仅有力度，更有温度。推行包容审慎柔性执法监管，召开农业农村领域轻微违法行为免罚制度研讨会，积极探索免罚清单确立标准和免罚制度适用程序规则，研究告知承诺、责令改正及立案程序适用等程序衔接应用问题，培训覆盖执法骨干30余名。今年以来，全市办理涉农领域“首次违法免予处罚”案件13起。

积极探索包容审慎执法模式、优化行政执法方式、提升行政执法效能……近年来，市农业行政执法队积极推进“四有”执法队伍建设，围绕农资质量安全、农产品质量安全、农业生产安全三大领域，持续提升执法效能，助力优化营商环境升级。

“办好一个会，提升一座城”不仅是一句口号，更是一场全民的考验。随着亚运会的临近，农产品安全保障工作将接续绷紧质量弦、守好安全关。市农业行政执法队相关负责人表示，将继续深入推进保障亚运系列执法行动，为推进农业农村高质量发展提供坚实保障，为护航亚运贡献“三农”执法铁力量，筑牢迎亚运、保平安、护稳定的责任之堤。

（凤凰网宁波 诸瑗瑗 通讯员 张敏珠）