玉环干江：“强村公司”全域开花

65岁的叶纪顺没想到自己还能再就业。干江镇甸山头村成立玉环鸿祥旅游开发有限公司，办起了物业管理，叶纪顺拿到干江学苑小区的垃圾清运和保洁工作，月收入最高能达8千元。“原来务农挣不了几个钱，靠村企业有了工作，生活条件慢慢变好。”叶纪顺说。

村集体办企业，在干江镇已不是新鲜事。“4951”股份众筹模式是经典的“干江模式”，但少数村如何带动多数村，实现全域共富？

作为玉环市“强村公司”唯一试点，去年以来，干江镇深化提升农民持股方式，推动全域15个行政村成立“强村公司”，增强村集体经济造血功能，探索强村富民新路径，实现乡村振兴与文旅融合发展。

因村制宜办企业各有模式

甸山头村本是经济薄弱村，靠出租二三百平方米的毛地，村集体年收入仅5千元，也没有可发展的旅游资源。“没资本，没资源，真的能开公司吗？”甸山头村党支部书记叶官华坦言，起初对办村企业犯难。

干江镇提议，从几乎零成本的物业管理起家。甸山头村“轻装上阵”注册村企业，首先承包学苑小区安保、保洁等管理，经过一年的发展，“生意圈”渐渐扩大，还承接管理全镇的山塘水库，村集体经济收入达到35万元。“现在我们还在洽谈工业城的物业管理，将来不断增加村集体收入，也能为村民提供更多的就业岗位。”叶官华说。

甸山头村的独资模式，区别于上栈头村的“4951”股份众筹模式。“强村公司”的路子怎么走？干江的解法不止一种。

在老傲前村，村企合股的干江镇共富工坊服务综合体即将投用。走进一层，是面积近750平方米的农贸市场，主打农旅品牌“干江甄选”，各摊位将汇集玉环全市特色农产品；来到二层，一个开放式直播舞台映入眼帘，该层不仅有农创客电商直播，还具备农产品包装设计、共享空间等功能。

共富工坊服务综合体原是闲置厂房，老傲前村本想改造成普通的农贸市场，而干江镇考虑到实际需求，建议打造文旅产业的配套设施，展销特色伴手礼。同时引进台州和沃文化传播有限公司，提供专业的电商指导。“希望借专业团队的力量，发展好综合体，壮大村集体经济。”村党支部副书记冯启龙憧憬道。

作为“4951”模式的“领头羊”，上栈头村、炮台村与白马岙村则继续闯新路，三村联合成立旅游公司，谋划“爬坡车”游乐项目，深化片区组团发展，扩大“共富圈”。

“虽然‘4951’模式颇有成效，但每个村村情不同，”干江镇党委副书记曾煌景表示：“干江镇避免‘一刀切’，围绕乡村振兴、旅游、文化、建设4大主营板块，因村制宜，采取不同的‘强村公司’模式。”

据了解，目前干江镇15个行政村，共有强村公司23家，主要为“4951”股份众筹、村集体独资、村企合股、村村联营4种运营模式。截至目前，强村公司共实收资本2288万元。

镇村联手一盘棋初具雏形

距离上栈头村车程10分钟，双兴村花明片区的“虎山温泉”正为9月开业做最后准备。8个露天温泉泡池、1个无边泳池，蓝宝石般的水池与山间绿景相映成趣；15间木屋民宿、室内桑拿、SPA……功能一应俱全。“开业后，我们能与上栈头、白马岙等知名景点连成滨海旅游风情带，吸引更多的游客。”双兴村党支部书记陈义忠充满期待。

双兴村也曾是经济薄弱村，如何带着村子致富，陈义忠直言一开始没头绪。但该村植被茂盛，负氧离子较高。“镇级的旅游公司给我们出谋划策，请来专家考察，定下了温泉项目。”陈义忠说，村子通过“4951”股份众筹成立“强村公司”后，在干江镇的资金扶持下，投入2000万元建造“虎山温泉”。

陈义忠口中的“旅游公司”，是干江镇成立的悦来干江文旅发展集团。以“悦来干江”为领头羊，“全镇一盘棋”的文旅发展格局正在干江铺开。

基于“4951”模式，干江镇去年推出“6040”股份众筹模式。即“悦来干江”出资40%，15个行政村成立强村旅游公司，每村出资4%合计60%的形式，开展全镇域众筹。

“虎山温泉”正是“6040”模式的首个实践。双兴村对发展旅游业缺少经验，而“悦来干江”集合了干江镇各科室的精兵强干。“我们主要帮助村班子做好项目前期设计，指导发展方向，同时给予政策补助。”干江镇副镇长梁万里说。

眼下，“花海”民宿、“听海”民宿等民宿、露营项目在建；冰雪世界、水上乐园等游乐项目即将启动建设……“在母公司‘悦来干江’的牵头下，我们将加强与村级强村公司的项目合作，统筹布局跨村文旅产业，推进全域文旅开发建设。”曾煌景说。

全域文旅格局的形成未来可期，但如何规范化各村的“强村公司”，仍是摆在干江眼前的现实问题。目前，干江镇通过问题排摸，收集村企业在经营中存在的矛盾，逐步完善现代企业制度。曾煌景表示：“干江将努力打造强村公司典范，为推进农民持股共同富裕提供实践经验。”

来源：无限玉环（作者：金迪 董伯志 摄影：陈灵恩）