九江市自然资源局：业务办理便利 规划审批高效

“交房即交证”“拿地即开工”……九江市自然资源局持续优化营商环境，不断提升服务效能，在不动产登记、土地出让划拨、自然资源统一确权登记等业务上创新改革，赢得了社会的一致好评。牢牢围绕九江市委十二届七次全会提出的“打造三个区域中心，建设一个美好家园”目标，九江市自然资源局把优化营商环境作为重点任务，不断厚植优质营商环境“土壤”，在服务大局中取得了新成效。

▲“带押过户”线上平台正式启动。

▲颁发全国首本全民所有自然资源资产用益物权的不动产权证书。

“一链办”“延伸办”

提升不动产登记服务质效

财产登记涉及千家万户，关系企业和群众重大财产安全，也是优化营商环境的重要环节。近年来，九江市自然资源局以人民满意为目标，持续擦亮不动产登记“金字招牌”。

今年9月份，保利发展九江城市公司将一面印有“尽心竭力办实事为企服务勇担当”的锦旗送到九江市不动产登记中心，感谢该中心为其解决了公司融资发展难题。原来保利发展九江城市公司因业务发展需要，需将名下在建工程进行抵押融资，但由于该栋房屋横跨两块宗地，要先进行土地合宗处理，合宗又缺乏必要材料，该公司因此陷入登记困境。九江市不动产登记中心在获悉该公司的难题后，启动企业办证绿色通道，主动对接自然资源局相关科室，协助该企业办理合宗要件，抽调业务骨干，全流程跟踪服务，以最快速度、最短时间办理好了不动产登记，有效解决了该企业发展难题。

在九江，不动产登记服务质效得到提升，有目共睹。九江市自然资源局相关工作人员介绍，为提高不动产登记便利度，目前已实现“五个一”和全程网办。

在2022年江西省营商环境评价中，九江市登记财产相关指标由原来的全省第5名，一跃成为全省第1名，所辖各参评县（市、区）排名也大幅跃升，包揽全省100个县（市、区）的前13名，取得了骄人的成绩。

为解决不动产登记中存在的难点、痛点，九江市自然资源局推出了一系列创新服务举措。

“没想到现在不用融资还清贷款就可以转移过户，给我们企业带来了极大的便利，又省钱又省心，太赞了！”近日，庐山市某企业负责人王先生通过企业绿色通道成功办理了“带押过户”业务。

今年4月，由九江市自然资源局、九江市行政审批局等六部门联合印发了《关于推行不动产“带押过户”便民利企的通知（试行）》，在九江市全面启动不动产“带押过户”新模式，创新性地引入公证提存服务，首次以“带押过户+公证提存”的方式，实现全省首例二手房“带押跨行过户”成功办理，截至目前全市已累计成功办理“带押过户”业务170余笔。

此外，九江市自然资源局还推出不动产登记延伸办、新建商品房“交房即交证”等新举措，有效地提升了不动产登记的便捷性。

“多测合一”“拿地即开工”

推进项目建设审批高效规范

为了提升项目建设审批效率，九江市自然资源局不断优化推进“多测合一”“拿地即开工”等措施。

今年7月28日，江西浩普海诚新材料有限公司年产5万吨精细化工品及配套设备二期项目开工仪式在瑞昌经开区码头工业城举行，这是瑞昌首个“拿地即开工”工业项目开工建设。该项目在拿地后，7月27日当天同时取得多证，次日正式开工建设，从拿地到开工仅用了两个工作日。

无独有偶，同样在提升项目建设审批办理效率上，九江市自然资源局会同住建局、人防办、有关测绘技术单位经过10余次会议研讨，制定了“多测合一”技术规程、技术服务合同、工作流程图等全套文件和技术标准，涵盖了规划、绿地、用地、消防、人防、地下管线等9项测量工作。

此外，为进一步提升矿业权审批信息化水平，降低矿业权人办事成本，今年以来，九江市自然资源局通过开发自然资源一体化平台矿业权审批系统，有效打通审批前端的网上申请到后端的出具电子证照，实现了矿业权审批跨省通办、全程网办、无纸办公并出具电子证照，进一步打造了公开、公平、公正的营商环境。

保要素、优空间

探索“两山”双向转化新路径

自然资源统一确权登记和优化“登记财产”领域营商环境，是贯彻落实“两山”理论双向转化路径和推动省委、省政府双“一号工程”的重要抓手，要高度重视、做细做实，充分发挥自然资源保要素、优空间、促发展、惠民生的突出特点，为经济高质量发展提供坚实的资源保障。

2022年10月，九江市自然资源局以全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点为契机，探索“两山”双向转化新路径，创新自然资源资产所有权实现形式，选取了八里湖等六宗全民所有自然资源资产作为首单整体出让标的物。12月28日，九派城乡发展集团有限公司以28.73亿元成功竞得八里湖等六宗全民所有自然资源资产15年使用权，包括养殖（种植）权、水面旅游观光经营权、水面光伏与风能发电经营权、设施农用地优先使用权四项权能。此举标志着九江市在全国率先成功开展自然资源资产整体出让，相关做法得到了自然资源部和江西省自然资源厅的充分肯定。

今年9月26日，九江市颁发全国第一本全民所有自然资源资产用益物权的不动产权证书，助推不动产登记工作再上新台阶。

目前，九江市成功出让交易4单全民所有自然资源资产，交易总金额达48.53亿元，打通了绿水青山转化金山银山的路径，实现自然资源确权登记的价值转变。

优化营商环境不止步。下一步，九江市自然资源局将继续围绕经营主体所需，创新服务举措，为经济发展厚植营商环境“沃土”。

文/章娜

来源：江西日报社江西营商全媒体平台