南昌市新建区孺子书房无证施工 区文旅局有工作人员上班玩手机

江西工人报讯（江西工人报全媒体首席记者邹鹏飞）近日，南昌市新建区职工闵先生向本报《职工零距离》栏目反映，新建区马兰圩湿地公园靠文化大道一侧的绿化带被破坏，成了一处工地，给路过和游玩的市民造成了不便。记者采访获悉，绿化带被破坏的原因是新建区文化广电新闻出版旅游局（以下简称新建区文旅局）需要修建孺子书房，该项目9月底开始施工，但至今未办理任何施工审批手续。

11月1日，记者来到马兰圩湿地公园，看到该公园靠近文化大道一侧，原本属于公园的绿化带被铁皮围挡封住，工人正在一栋两层楼的建筑内施工，工地现场一片忙碌的场景。由于施工项目处在人行道旁，不时有游客从铁皮围挡旁经过，存在安全隐患。

记者在铁皮围挡上并未看到任何施工项目信息和效果图，那么绿化带为何会被破坏？这栋两层楼的建筑是哪个单位建设的？记者联系了新建区城管执法大队四中队执法人员和项目施工方中骏建设有限公司。中骏建设有限公司一名张姓负责人介绍，该项目是新建区的孺子书房，业主单位是新建区文旅局，由于工期较紧，他们从9月22日开始进场施工，预计11月10日完工。

新建区城管执法大队四中队执法队员表示，在前期的巡查中，他们发现该项目在未取得建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证的情况下进行施工，已经下达了责令整改通知书给业主单位新建区文旅局，要求其在未取得审批手续之前停止施工。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。令人奇怪的是，项目已经施工了一个多月，为何新建区文旅局拿不出施工审批手续？记者联系了新建区文旅局局长戴鑫，但未得到回复。

11月2日，记者来到新建区文旅局。在该局文化股办公室内，记者看到上班时间有一名工作人员正戴着耳机，跷着二郎腿坐在办公桌旁，眼睛一直盯着手中的手机，另一名工作人员将脚架在凳子上，专注地用手机刷着某软件。

新建区文旅局文化股负责人张一婵介绍，孺子书房是新建区的一个民生项目，需要完成10个建设任务，此前第一批已经完成了6个，今年需要再建设4个。根据上级统一要求，今年4个需要在11月底之前完工。目前，位于马兰圩湿地公园的孺子书房是新建区的一个重要窗口位置，他们准备把该书房打造成新建区的一处网红打卡地。

“项目的施工审批手续拿到了吗？”记者询问。张一婵回复：“都差不多到位了，11月2日前就能拿到。”对于工作人员上班玩手机的问题，她表示将会向相关领导汇报，并把处理情况反馈给记者。11月8日，张一婵反馈称，已对上班玩手机的工作人员进行了批评教育。

11月10日，记者再次来到现场看到，孺子书房的整体框架已基本完工，工人正在做最后的扫尾工作。施工负责人表示，目前他们仍未办理施工手续。

根据城乡规划法第六十四条的规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

新建区城管执法大队相关负责人表示，立即责令施工方停止施工，加强巡查力度。同时，对新建区文旅局该项目相关负责人进行询问笔录，按照相关法律法规进行处理。