苏州市委书记调研观察：他仅用38天走完十大区市板块

38天，他的足迹跨越了从太湖之滨到长江沿岸，他的视线穿越了从姑苏古城到娄江新城。

11月20日，苏州市委书记刘小涛到太仓专题调研重点项目建设情况。至此，10月11日出任江苏省委常委、苏州市委书记的刘小涛，仅用不到40天的时间，就完成了对苏州下辖所有区市板块的调研。

据不完全统计，刘小涛可能是苏州近几任市委书记中以最短时间调研完所有区市板块的人。刘小涛何以如此重视调研走访工作？这一揽子的调研行动里，包含了他哪些主政思路，又体现出他对各大板块怎样的期许和谋划？

38天，他调研完苏州十大板块

先梳理一下刘小涛这40天里调研区市板块的足迹（不包括他在广交会、进博会等苏州区域外的调研行）。

10月12日，沿循总书记考察苏州的足迹，刘小涛带队在苏州工业园区、姑苏区开展主题教育专题调研，深入学习贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话精神。

10月13日，刘小涛在昆山走访调研企业，结合开展主题教育，面对面了解发展情况、倾听企业心声，帮助解决实际困难。

10月20日，刘小涛在苏州高新区调研产业发展，走访重点企业。

10月23日，刘小涛在相城区走访调研相关企业和科研机构，结合开展主题教育，深入一线了解发展情况，听取意见建议，帮助解决问题。

10月24日，刘小涛结合开展主题教育，到吴江区、吴中区专题调研太湖保护工作。

10月30日，刘小涛结合开展主题教育，深入张家港、常熟专题调研我市推动长江经济带高质量发展工作。

11月7日，刘小涛结合开展主题教育，专题调研古城保护工作。

11月20日，刘小涛结合开展主题教育，到太仓专题调研重点项目建设情况。

刘小涛系列调研的三个关键词之“主题教育”

不难发现，刘小涛在针对十大板块的调研中，有3个关键词频频出现，这也正是刘小涛主政苏州的三大核心命题。

第一个关键词是“主题教育”。在刘小涛的板块调研中，结合开展主题教育是贯穿始终的。出任苏州市委书记的第二天就沿着总书记的足迹，重走苏州考察路，“沉浸式”学悟习近平总书记的讲话精神的核心要义，体现了把总书记指示指引作为思想行动根本遵循、作为苏州高质量发展的根本遵循。

在10月11日刘小涛出任苏州市委书记后的全市领导干部会议上，他就已经表示，习近平总书记对苏州发展高度重视、寄予厚望，党的十八大以来多次对苏州工作作出重要指示、提出明确要求，为苏州奋进新征程提供了根本遵循、增添了强大动力。“将坚决贯彻习近平总书记对江苏和苏州的重要讲话和重要指示批示精神，始终牢记总书记殷殷嘱托，在省委坚强领导下，在历届市委、市政府打下的坚实基础上，坚持一张蓝图绘到底，倍加珍惜当前苏州发展的良好局面，倍加珍惜服务苏州人民的难得机会，虚心向创造‘苏南模式’的改革先行者们学习，有事大家一起商量，有困难大家一起解决，携手再谱新篇章、再创新辉煌。”

在调研中，刘小涛同样反复强调，“把‘牢记嘱托、感恩奋进、走在前列’贯穿我市主题教育始终，切实将总书记对苏州的深切关怀、殷切期望转化为推动高质量发展走在前列的实际行动。”

刘小涛系列调研的三个关键词之“发展”

第二个关键词是“发展”。刘小涛非常关注企业发展过程中遇到的问题、难题，他以“坐诊医生”的心态去关切企业经营发展层面的问题，在苏州工业园区上市企业华兴源创他要求各地各相关部门要通过全天候、全过程、全方位服务来了解企业需求、帮助解决实际困难，进一步支持企业科技创新、引进人才、扩大市场；支持创新型、创业型企业发展，根植苏州不断做大做强。

在昆山调研时刘小涛面对面了解企业发展情况、倾听企业心声，帮助解决实际困难，强调要用心做好服务保障，全力支持企业发展，以一流营商环境助力企业稳预期、增信心、强活力，加快推动经济高质量发展。昆山是大陆台商投资最活跃、台资企业最密集的地区之一，刘小涛十分关心台企发展和台商生活情况。走访调研中刘小涛强调各地各有关部门要用心当好服务企业的“店小二”，畅通政企沟通渠道，及时解决实际困难，全力支持企业坚定信心、扎根苏州、深耕布局，不断培育高质量发展新动能。

解决困难是为了更好地发展，而对于发展得好的标杆型企业，刘小涛则以更宏观视角与企业负责人共同探讨面向未来的高质量发展路径，鼓励企业敢闯敢干。在“入选《财富》世界500强”企业恒力集团他就勉励恒力集团继续勇立潮头，加快转型发展，成为具有更强核心竞争力的世界一流企业。在“入选中国百大互联网企业”同程集团，他表示同程既是苏州平台经济的代表，也是创业企业的代表，希望持续创新服务模式，不断巩固提升行业地位。在星巴克中国咖啡创新产业园，刘小涛围绕更好推进咖啡产业发展，听取意见建议，共商发展对策，表示苏州将提供一流配套服务，助力星巴克在中国、在苏州深耕发展；希望不断创新产品工艺，加强营销展示，把产业园打造成为热门“打卡地”。

企业发展课题的总集合，就是城市的产业发展课题，是苏州如何在奋进中国式现代化、实现高质量发展进程中“走在前，做示范”的核心命题。在苏州工业园区调研时刘小涛指出，要进一步发扬运用好“园区经验”，永葆“探路者”姿态，扩大高水平开放，把科技创新摆在突出位置，积极抢占新赛道、激发新动能，加快向世界一流迈进。

在苏州高新区调研时刘小涛强调，苏州高新区要牢牢把握高质量发展首要任务，立足产业基础、抢抓发展机遇，全力增资扩产促发展，加快招大引强赋新能，推动经济运行持续回升向好。要精准对接企业增资扩产需求，强化数字赋能，推动工业供地更加精准、资源配置更加高效。要持续加大招商引资力度，坚持“引进+推进”两手抓，推动签约项目快落地、在建项目快达效。

在相城区调研时刘小涛强调，相城区要积极主动服务融入长三角一体化发展，发挥独特区位优势，抢抓国家战略机遇，加快集聚高端资源要素，奋力推动高质量发展迈上新台阶。要坚持大抓项目，全力支持存量企业增资扩产，持续加大招商引资力度，加快推动在手项目投产见效，不断夯实产业根基、增强发展动能。要强化创新驱动，充分用好高能级科创平台资源，加强科技创新和产业创新对接，积极开辟发展新领域新赛道，做大做强数字经济、先进材料等优势特色产业。

在太仓调研时刘小涛强调，太仓要牢牢把握高质量发展这一首要任务，扎实开展“集中服务月”活动，一手抓扩产、投产，一手抓引进、推进，更大力度推动项目早开工早投产早见效。要着眼长三角一体化发展大局，用好临沪优势，主动对接服务融入上海，更高水平促进产业互补互促，实现共赢发展。要深耕对德合作，加快落地一批影响力大、牵引力强的重大项目，积极整合优质资源，加强本地产业链供应链协作，带动培育更多根植型、创新型企业。要做强临港产业，用好用足太仓港枢纽作用，积极复制推广综保区、自贸区等改革试点经验，不断优化产业布局，形成更多新的增长点。

刘小涛系列调研的三个关键词之“保护”

第三个关键词是“保护”。

习近平总书记在苏州考察时说，

“住在这里很有福气，古色古香，到处都是古迹、到处都是名胜、到处都是文化。‘百步之内，必有芳草’，这句话可以用在这里。”

“苏州在传统与现代的结合上做得很好，不仅有历史文化传承，而且有高科技创新和高质量发展，代表未来的发展方向。”

总书记深刻地阐明了苏州城市发展和历史进程中一以贯之、不可偏废的两大核心命题，一个是“发展”，另一个就是“保护”。古迹名胜、文化传统，当然需要保护；“芳草”、生态当然也需要保护。尤其是总书记始终关注、亲自部署的长江大保护、太湖生态保护，苏州皆负有重大的使命任务。

首先是古城保护。

古迹名胜、传统文化的保护，在苏州可以很大程度上归结到“古城保护”这个母课题中。苏州作为目前唯一的国家历史文化名城保护区，姑苏古城就是一座无边界的传统文化博物馆，这里不仅有享誉世界的世界文化遗产苏州古典园林，还有无以数计的物质和非物质文化遗产。

姑苏区，也是刘小涛唯一两次调研的板块，且两次调研间隔不到1个月。

若再加上亲自参加或主导的两个古城保护活动，在一个多月的时间里，刘小涛已经“四顾”古城。

10月26日，刘小涛在桃花坞历史文化片区参加苏州国家历史文化名城保护纪念日活动并致辞。

11月中旬，刘小涛分别主持召开古城保护更新专家畅谈会、“两代表一委员”座谈会，面对面倾听意见建议，共商保护发展大计。

在调研中，刘小涛指出，苏州古城是历史留给我们的宝贵财富，本着对历史负责、对人民负责的精神，要精益求精做好各项工作，坚持把增强百姓获得感摆在重要位置，在建设中保护和改善街区居民生活环境，打造一座“活着的古城”。要创新保护机制，广泛调动社会力量参与，加快导入活力元素，大力发展文化创意产业、首店经济、直播电商等新业态，打造更多文旅融合新场景，进一步增强古城生机活力。

而在11月中旬召开的“畅谈会”“座谈会”上，刘小涛则进一步、更具体地阐明了苏州古城保护要做的“三篇文章”。

第一篇文章是“续”。刘小涛指出，要注重延续文脉、延续传统、延续烟火，把江南水乡气质和古城独特生活方式传承下去。要注重更续发展，守正创新，植入更多现代科技元素，永葆古城生机活力。要注重接续奋斗，久久为功、持续发力，一张蓝图绘到底。要注重后续评估，在工作中不断总结提升，坚决防范颠覆性错误、历史性失误。

第二篇文章是“多”。要多目标协同，统筹抓好文化保护、经济发展和民生改善。要多要素打造，围绕“天地人、水木园、城街坊”，努力在每一个维度、每一个角落体现苏州文化元素，提高古城辨识度。要多主体参与，广泛吸引社会力量和全体居民参与进来，形成强大工作合力。要多方式实施，在保护好古城整体风貌的基础上，聚焦重点景区等核心圈打造综合体、混合体，同时“一片一策、一街一策”推动特色化发展。

第三篇文章是“新”。要加强政策创新，完善市场化运作模式，做到在保护中发展、在发展中保护。要加强机制创新，广泛调动各方积极性，让更多有情怀的人参与其中，持续增强古城造血能力和内生动力。要加强技术创新，不断传承创新工艺，积极运用数字化等手段，更好赋能古城保护。要加强业态创新，全力打造设计之都、创意之都、文创之都，积极发展数字经济、总部经济，让古城成为一座创新创业之城。

这三篇文章，既是对苏州以往的古城保护路线成果的“延续”，一张蓝图绘到底，又有在过往基础上的创新和扩展，更加注重释放古城自身的生命力，实现在保护基础上的“发展”，让未来的古城“更具活力、更有魅力”。

其次是生态保护。

刘小涛在吴江、吴中、张家港、常熟四板块的调研行，其共同的落脚点都是生态保护。

在吴江、吴中的调研中，刘小涛强调，全市上下特别是沿太湖板块要以高度的政治责任感抓好太湖保护这一“国之大者”，努力展现人与自然和谐共生的中国式现代化生动图景。要始终坚持生态优先，全力巩固成效、补齐短板，一体推进“控源截污、清淤治藻、生态保护”，守牢防汛、用水安全底线。要大力推进绿色发展，发挥生态优势，强化项目招引，加快推动数字经济、新能源等产业发展，持续提升经济发展“含新量”“含绿量”。要不断增进民生福祉，推动生产、生活、生态融合发展，更大力度提升城市品质、建设美丽乡村，让人民群众共建共享新时代“太湖美”。

在张家港、常熟的调研中，刘小涛强调，要以更高站位推动长江经济带高质量发展，坚持共抓大保护、不搞大开发，统筹推进生态环境保护和经济社会发展。要筑牢生态屏障，加强生态环境综合治理，坚决抓好长江“十年禁渔”，积极参与推进长江国家文化公园建设，努力打造水清岸绿景美文兴的长江苏州段。要加快产业转型，坚持创新驱动发展，强化优质项目招引，积极支持企业增资扩产和改造提升，加快推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。要守牢安全底线，扎实推进重点水利工程建设，积极探索数字化监测管理新模式，提倡节约用水，全力保障长江防汛、用水、航运安全。

刘小涛主政特点观察：脚踏实地 躬身力行

从认识她，到读懂她，到为了她。

刘小涛主政苏州近40天，把大半的精力都放在了调研、走访和会见上。从到来到了解，进而在极短时间内演化为喜爱，尤其是对这座古城的文化和内涵、对这座制造业明珠城市的雄心和未来，都表现出了强烈的热爱和信心满怀。

如果从主政特点角度说，刘小涛自上任至今，展现出的较明显风格就是：

脚踏实地，躬身力行。

“脚踏实地”可以就从字面意义上去理解，套用当前比较流行的一个词，“city work”，刘小涛用脚步丈量了苏州这座城市的东西南北中，从太湖畔，到长江边，十大板块全覆盖，行走古城古街、深入企业厂房，直面困难，畅谈发展。

“躬身力行”，是真的会“扑下身子”。不但自己“扑下身子”，他要求全市的领导干部都要“扑下身子”。当前，按照党中央、省委关于主题教育部署要求和市委工作安排，苏州正在全面开展“千村万企、千家万户”走访活动。

其中11月10日，刘小涛就在吴中区横泾街道带头开展“千村万企、千家万户”走访，深入一线察实情，千方百计强服务，全心全意解民忧，不断增强企业满意度和群众获得感。

在走访中，刘小涛走进村民家中，耐心了解就业、收入等情况，认真研究帮困举措。在患了重病的困难群众施旺家中，刘小涛与他促膝而坐，细致询问身体状况和一家人生活情况，鼓励他坚定信心、积极治疗，要求街道社区提供有力帮扶，切实改善困难群众生活。

“扑下身子”，这是党一以贯之的为民情怀、实事求是的工作作风、勇于担当的实干精神。党员干部“扑下身子”深入基层、深入企业、深入群众，才能更好地听民声、察民情、解民忧，强责任、优服务、增信心，才能不断增进同人民群众的血肉联系，才能在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理上拿出更多实招硬招。

以当下作序，答未来之卷。脚踏实地、躬身力行者，更可期未来。

撰文 / 邱如明