由国家制造强国建设战略咨询委员会担任指导单位，成都市人民政府主办，成都市经信局市新经济委、成都市投资促进局承办，《财经》杂志、《财经智库》策划举办的“2023现代都市工业发展大会”12月23日至24日在四川成都举行。
12月24日，智库院长、中国产业发展促进会楼宇经济和产业园区分会执行会长匡洪广在大会上表示：“都市工业的表现形态，主要是总部经济加生产性服务业。”
匡洪广指出，现在我们国家生产性服务业是个短板，“服务业的占比超过50%，但生产性服务业对GDP的贡献可能在20%左右，如果生产性服务业增加10个点这是非常大的空间。”
他认为，“反过来制造业升级的短板，也是生产性服务业，研发、技术转化、专利、知识产权这都是生产性服务业。”并强调制造业和服务业不是割裂的，特别是与生产性服务业。
匡洪广还表示，越来越感觉到城市的产业生态构建和城市功能场景的升级，是相辅相成的。“我觉得现在面临着以存量为主，当然还有一部分增量。但我们现在当务之急不是增量，是怎么把存量运营起来。”他提到这里有几个转型，即从高速度到高质量，就是城市的发展从要素驱动到创新驱动，从外延式发展到内涵式发展。
以下为部分发言实录：
匡洪广：昨天参加了我们成都的都市工业大会，我觉得对我也特别有启发。因为昨天有专家在讲，到底叫都市工业还是都市产业，其实我觉得可能是侧重点不太一样，但它的本质内涵是一样的。说白了我们避免产业的空心化，总书记也提到了实体产业，包括制造业为支撑。但我有一个思考，我觉得这两者不矛盾，都市工业都市产业不矛盾，总书记讲实体产业，实体产业我们也知道它也是包含服务业，包括通信，这些服务业的特征也是具备的。但是这些服务业它是以实体产业为吸附的，为依托的，以制造业为依托的，我觉得这两种说法其实侧重点不一样，但本质上是一样的。
我们都市工业的表现形态是什么呢？我觉得还是总部经济，特别是专精特新，是一个行业冠军，单打冠军，是一个细分行业的小龙头小总部，总部经济。再加上什么呢？生产性服务业。因为我们现在这个楼宇经济，其实里面主要装的是生产性服务业，像研发、设计、检测、销售、品牌、公关，这些服务性的机构，会所、律所。衡量一个城市的综合能级，纽约我知道一个数据，是前50位的工程咨询机构、会所、律所，纽约原来的数据占到全世界的一半以上，高端的服务全部在纽约曼哈顿，成为全球商务服务高地，所以一个是总部。现在我们国家生产性服务业，我们是个短板，服务业的占比超过50%，但生产性服务业对GDP的贡献可能在20%左右，我记得黄奇帆老师总提他觉得应该占到30%，如果生产性服务业增加10个点这是非常大的空间。
反过来制造业升级我们的短板它是生产性服务业，研发、技术转化、专利、知识产权这都是生产性服务业，所以这两点制造业和服务业不是割裂的，特别是我们跟生产性服务，我们制造业如果升级离不开高端的生产性服务业。我觉得这是一个点。
另外都市工业的表现形态，我觉得主要是总部经济，加上生产性服务业。我们在深圳的福田区调研的时候，我有一个深刻的体会，深圳中央CBD在福田，原来在罗湖，罗湖饱和了就到福田，深圳还在往西，中心不断地拓展。福田区大家都知道它服务业占比很高，大家都知道中央商务区以服务业为主，后来荣耀受制裁的时候，荣耀从华为剥离落到福田，它就是总部企业，全部是现代化甲级写字楼的标准，几栋楼组合成一个园区，一下子福田区工业产值增加了1000个亿。后来华为有个新业务叫数字能源，落到福田，又是奔着一个千亿产业。当然我觉得依托这种大龙头，大的头部企业它的一些新业务或者一些它的传统业务，福田区对制造业又有了一个新的看法，就是中心城区不光是服务业，都市工业制造业也可以有作为。所以我的体会，制造业和服务业在融合，楼宇和园区的边界模糊了，昨天赵主任推介的时候特别好，已经把楼宇和园区统筹，包括街区统筹来规划了，楼宇也有产业化，将来也是承接产业的载体。另外制造业和服务业的融合化。
结合我的思考，我谈几点建议。我觉得第一个，我个人是产业发展促进会楼宇经济和产业园区协会的，大家从这个名字可以看出来，就楼宇也好，我们园区也好，都把它包括了，因为空间它就是产业空间，包括可能有的侧重于服务业，但都市工业以后它也有制造业的内容。其实从产业内容上，从产业生态上我觉得越来越类似。第二个就说空间本身不重要，经过几十年地大建设，现在存量已经非常惊人了，包括成都，包括一线城市，现在总体都是供大于求，存量都已经供大于求。一方面存量过剩，我们增量还在建设。所以我觉得这里边我是两个建议，第一个我觉得这么多的空间怎么去化，怎么去活化，怎么释放它的价值，两平台一场景，空间不缺了，甲级写字楼不缺了，看天府周边全是新的楼。从楼宇园区的角度来讲，两平台一场景，空间不重要了，更重要的是什么呢？你要成为企业的成长平台，要成为产业的培育平台，要成为员工的商务生活的新场景，不光是在家里有家庭生活，到了办公室里不能苦哈哈光是上班加班，他还要有社交，还有成长，还有培训，还有精神生活。我们按照这个角度来，这些商业配套，这些楼宇的运营要组织好。特别是产业怎么让他成为企业的成长平台，怎么样成为这个产业的培育平台，这里面是个产业构建的问题。政府也好，包括今天中海信运营商怎么构建适合产业成长产业培育企业成长的一个产业生态。我们运营商不能光租空间，要倒逼配合政府搭建产业生态，这里面包括什么呢？我们在北京也做了一点点探索。专精特新要有产业的定位，这个楼、这个园定位是什么，要有产业的平台，我要配什么平台。北京朝阳区做了Web3.0的产业基地，配了虚拟现实的捕捉，配了这些平台，Web3.0都可以用到了，要不朝阳区全区的Web3.0企业聚集起来，要有小场景，元宇宙人民日报有个媒体大楼，可能用到元宇宙，用到AR，用到人工智能，我给你订单。要有产业政策，要有产业规划，要有行动计划，还有专门的空间运营团队。所以政府还给予租金的补贴，我觉得跟成都昨天赵书记的推介那些政策可能比较类似，大家可能各个地方政府都在做。只有这样的楼宇真正帮助他成长，而且他有产业的场景，我进来这就是一个AI大厦，就是医药的园区，都是同行，能得到信息，能找到合作伙伴，能找到上下游，政府的政策给最快的落地，就不单纯在乎租金的高低。这是一个方面，我觉得搭建产业生态。
第二个我们现在越来越感觉到城市的产业生态构建和城市功能场景的升级，它是相辅相成的，这个城市的魅力也很重要。现在我们这个城市经过了改革开放，特别是房改以后城市多中心多组团，成都也是一个样子，框架拉得越开了。所以在这种情况下，我们快的时候它就是楼都起来了，但我们不够精细。所以我觉得现在也面临着以存量为主，当然还有一部分增量。但我们现在当务之急不是增量，是怎么把存量运营起来，我觉得这里面可能有几个转型，从高速度到高质量，就是城市的发展从要素驱动到创新驱动，从外延式发展到内涵式发展。这是我们城市转型的一个内容。
那怎么来解决这个问题呢？借助城市更新，我们有很多优秀的运营商，包括城市的文商旅融合，有创新型的街区，包括城市的楼宇经济，我们还需要综合体，我们还需要写字楼，但它怎么产业化？降低价格，楼做企业先装起来，不然运营成本都覆盖不了，一栋大楼一年的运营成本都得上亿。所以这样的情况下，我觉得可能像很多深圳的企业或者别的地方的企业，如果到成都来考量一个城市的魅力，但成都做得很好，又是公园城市，又是城市的更新也做得很好，猛追湾我记得还去看过，就在金牛区，服务周边的社区老百姓的一个综合性的空间，都做得很好很好。
我们原来叫人产城，又要吸引人，人来了在这个城市里觉得舒服，他觉得这个城市我愿意在这里生活，我来了还想来，其中可能就有投资商，他可能想能不能把事业放在这里，这是相辅相成的。特别是今天的金牛区，我夫人是成都人，我买一套房也在金牛区，我在金牛区也有一个家，这种老城区面临着巨大城市更新的机会。这里面怎么通过场景的更新吸引新产业，这也是一个很好的大文章。
我就先简单谈一下对都市工业的理解。谢谢！