创意点亮城市角落！宁波这个地方，把铁路沿线打造成了“风景线”

城市铁路沿线折射了一个地方的经济、文化、生态和精神文明，其沿途风貌是展示城市形象的重要窗口，也是游客对城市观感的“第一眼”。

在鄞州区白鹤街道辖区范围内，有一条全长2.3公里，途经5个社区、7个小区的铁路线。近年来，白鹤街道坚持把铁路沿线作为展示城市文明的美丽窗口来打造，通过党委统筹、“四改”并行，将辖区铁路沿线打造为居民开门见景、游客一步一景、全民入眼皆景的风景线。

鹂西走廊：“老大难”变身“精品线”

绿皮火车内的“汇议厅”，象征众人拾柴火焰高的“同心塔”，枕木改造的“枕木道”“大道椅”，七彩玻璃下的“草木居”“雅集”等“鹂西十景”，可谓一步一景，全龄段人群都可以在这里共享共赏。

大樟树下，老年人可以听着蝉鸣纳凉、看戏、谈天；“中央厨房”每天都将食材新鲜、搭配营养的套餐送到有需要的老人家里；蒙育堂将推出体验陶艺、衍纸等传统手工艺公益课堂；“我在城中有块田”让周边黄鹂小学、幼儿园孩子们体验劳作，勤四体、识五谷……

这，就是鹂西走廊。

图为青少年在鹂西走廊的“我在城中有块田”参加劳动教育实践

曾经，鹂西走廊是文明城市建设和社区治理的“盲区”。全长828米的铁路沿线环境面貌差，每年清理垃圾100余吨，年年反复；违法搭建多，部分居民长期侵占铁路红线搭建厨房、卫生间等功能区长达20年；安全隐患大，彩钢瓦、地膜等对铁路运行安全产生很大隐患。

后来，白鹤街道以铁的决心启动了“奋战一个月”“两路两侧”专项整治行动，班子成员带队包干、分段推进，社工、志愿者轮番上门，社区、综合行政执法中队、垃圾清运部门全力协同、集中攻坚。20余天里，白鹤街道出动500余人次、清理垃圾209车，顺利完成沿线54处违建拆除、1.5万平方米乱种植清理，违建拆除率100%。

“鹂西走廊”一期位于黄鹂新村南侧、铁路杭深线北侧，总长度约500米，面积约6000平方米。2020年，在中铁上海局宁波工务段，市、区综合行政执法局、交通局等部门的大力支持和群策群力下，白鹤街道用266天时间，通过“共商共议、共筹共建、共治共管、共享共赏”，众筹500余万元、不花政府一分钱，建成“鹂西走廊”。

图为铁路沿线党史专列墙

2021年5月20日，鹂西走廊二期开工。在“众人拾柴火焰高”的氛围感召下，更多机关事业单位、爱心企业和个人接力参与，让黄鹂新村铁路沿线余下的328米城市“边角料”旧貌换新颜，让这条幸福线不断延伸。鹂西走廊二期循着空间肌理、城市记忆和居民所愿，自西向东分别打造了客堂间、樟树下、邻舍家、明州站和河埠头5处节点，汇聚为“鹂园五胜”。

改造的过程并不容易。面对铁路两侧改造“无权限、无资金、无办法”三大难题，白鹤街道逐个击破。

为破解“没有权限改”的问题，白鹤街道以“同频众议”解题，与铁路部门签订共建共保协议，取得项目改造权限。同时，设置“双段长”工作室，推动铁路、综合行政执法、交通等部门，专家、“两代表一委员”与属地街道社区凝聚成“治理共同体”，形成改造共识。

其间，国铁集团、中铁上海局的工作人员10余次到现场协调绿皮车厢吊装、公益业态共建等事宜；省市区“三改一拆”办有关负责人10余次来现场指导，为拆后利用指明方向；居民与专家37次面对面协商，议出花海枕木道、樟树下大舞台等“金点子”；23个党组织、60余名党员响应号召，众筹建成鹂西红“党史专列”。

随后，白鹤街道以“同力众筹”破解“没有人财物”的问题。街道先后三次发出公益召集令，号召社会各界出人出力、出钱出物，发动50余家企事业单位，捐赠资金、铁轨、绿化等1500余万元。共建共享氛围中，居民志愿者踊跃参与，共同栽树、共同募捐、共同出工，“政府一头热”的拆改项目，成了“干群一股绳”的民心工程。

图为宁江东、西区儿童娱乐空间

“同心众治”破解了“后续怎么管”的问题，白鹤街道引入公益商家，挖掘居民“首席共创人”，“专业+志愿”促成鹂西走廊自我运转、四季精彩。建成以来，居民自发成立志愿服务队，办起“鹂西之夜”等活动，并为全市人民推出“劳模工匠理发团”“青少年共享课堂”等20多个公益项目。

从满目苍痍到涅槃重生，如今的鹂西走廊，不仅仅是文明城市创建的“得意之作”，更是浙江省首条社会众筹建成的铁路沿线生态长廊。它在改造中被赋予铁路元素、城市记忆和社会功能，更印刻了城市能级提升、社会治理创新、人们追逐文明的每一步。

宁江东、西区：“方寸之地”变成“休闲空间”

公园旁，列车飞驰而过；公园里，市民三五成群，休闲锻炼，乐此不疲。这是位于白鹤街道宁江东区、宁江西区的铁路沿线休闲公园。

“宁江东区、宁江西区的铁路沿线休闲公园的打造，既解决了铁路沿线空间利用、环境整治等问题，也满足了城市基层设施配套、城市美化和居民休闲生活等需求。”白鹤街道王隘社区党委书记姚佳介绍。

宁江东区、宁江西区铁路沿线504米，也曾是一片无人管理的荒地。受限于铁路红线内的权限问题，铁路沿线两侧环境整治不明显，成了长期存在的卫生顽疾。

2021年，借着鄞州区老旧小区改造的东风，白鹤街道把宁江东区、宁江西区504米铁路沿线同步纳入临近小区“旧改”中，作为居民休闲活动场所，一方面解决居民休闲活动场所不足的问题，一方面改善人居环境和铁路沿线环境。

经过一年多的联合整治提升，原来的闲置荒地，如今成了一道亮丽的风景线。“现在环境变好了，娱乐设施多了，我们吃完饭经常来这边散步，生活更加舒适了。”小区居民王美英说。

图为宁江东、西区休闲健身步道

“我们小区原来没有任何休闲场地，大家锻炼身体要么在小区里散散步，要么就得走出小区，穿过几条马路去附近的公园。”居民林明菊说，如今，不出小区，就有健身器材、健身步道，还有凉亭供休闲聊天，很是惬意。

记者看到，在休闲公园里，不仅有休闲长廊、健身步道、健身器材，还有绿树红花、凉亭小椅。除了承载休闲、娱乐的功能外，这一公园还成了小区居民参与日常志愿活动的聚集地。

铁路沿线环境好了，如何维护是关键。就在社区为这事犯愁的时候，一群热心居民出现了，以党员董爱珍为首，他们自发当起了志愿者，每周两次，每次3名党员志愿者，对铁路沿线休闲公园进行绿化带检查、文明行为劝导等。

不仅如此，在志愿者的带动下，居民们也逐渐养成了文明出行的好习惯，看到垃圾随手捡起，遇到不文明遛狗行为立马上前劝导……一句“现在这么好的环境，需要大家一起维护”，更是把小区居民的心凝聚到一起。

宋家巷体育口袋公园：“背街小巷”迎来“古韵新生”

走进位于白鹤街道临近铁路沿线（宋家巷-王隘南路段南侧）绿化带的宋家巷体育口袋公园，这里一大早就有居民打太极、散步，锻炼累了，就坐在休闲凳上和街坊邻居聊聊天。

这个口袋公园建成前，周边居民楼密集，不少居民曾反映，体育休闲空间太少。但因地处寸土寸金的老城区，找合适的地块建公园非常困难。

经过上级主管部门实地考察并结合白鹤辖区实际情况，白鹤街道临近铁路沿线（宋家巷-王隘南路段南侧）绿化带嵌入式体育新空间项目被确定为今年建设完成的嵌入式体育新空间。具体位置为铁路沿线（宋家巷-王隘南路段南侧），面积约1100平方米。

图为宋家巷体育口袋公园

在不影响铁路沿线地基和空间安全的前提下，白鹤街道联合区文广旅体局、区园林绿化中心，通过对铁路沿线的外环境改造，开辟体育健身活动区域、体育文化活动空间、居民休闲绿地空间，盘活铁路沿线绿地“居民共享”功能，提升周边居民的获得感、幸福感。

同步改造升级的还有宋家巷。宋家巷位于铁路沿线，是兴宁路与王隘路之间的一条背街小巷，巷内分布着周宿渡社区党群服务中心、江东实验幼儿园日月星城园、生活超市等站点和设施。由于建成年代久远，宋家巷面临着设施旧、路不平、秩序乱等通病。

今年7月，鄞州区综合行政执法局下属市政部门梳理宋家巷内的不同场景需求，从小巷的文化底蕴入手，结合“民情直通路”“舒心就医路”“二十四节气之烟火宋家”“最美上学路”等建设理念，对宋家巷进行微改造提升。

改造中，市政部门在周宿渡社区党群服务中心门口，专门设置了具有宋韵风情的“民情直通路”隔离栏和引导标识，并摆放桌椅，打造了室外“微客厅”，完善了无障碍通道，方便社区居民办事。

以改造为契机，市政部门还升级了周宿渡社区卫生服务站门口的“舒心就医路”，重新划分了通行区和非机动车停车位，还在生活超市前专门打造“烟火宋家”菜市路，通过设置隔离栏方式，划分非机动车停车位和物品堆放空间，规范车辆停放秩序。

位于江东实验幼儿园日月星城园的“最美上学路”也得到升级。通过架设风雨连廊、制定文明公约、丰富文化宣传窗等方式，让这条“最美上学路”更加安全、美观。

来源：文明宁波