资源型城市如何成功转型？甘肃“尖子生”给出答案

原标题：产业结构持续优化　发展动能不断增强

     ——甘肃资源型城市转型高质量发展综述

酒钢集团厂区（酒钢集团供图）

编者按：党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新时期如何推进老工业基地和资源型城市转型发展，事关高质量发展和现代化建设全局。近日，新甘肃·甘肃日报记者组成报道组，先后深入我省嘉峪关市、金昌市、玉门市、红古区、庆城县等资源型城市，采访当地做强传统优势产业、培育发展新兴产业、推动多元发展、绿色发展的典型，全面反映我省资源型城市高质量发展取得的成就，为全省资源型城市高质量发展探索新路径、积聚正能量、营造好氛围。本报今天推出“甘肃资源型城市高质量发展特别报道”，敬请关注。

新甘肃·甘肃日报记者　刘健

我省老工业基地多，“钢城”嘉峪关、“镍都”金昌、“油城”玉门等资源型城市闻名全国。但随着资源的逐渐枯竭，发展动能减弱、生态环境恶化成为这些资源型城市不得不面临的现实问题。

党的十八大以来，全省资源型城市主动转变发展模式，以绿色为引领，调结构、转动能，取得了显著成效，为全省高质量发展注入了新动能。

依托传统资源　延链补链强链

产业结构单一、开发模式粗放，原有的动力已无法驱动城市持续发展，实现转型发展是资源型城市的根本出路。

我省资源型城市依托传统资源，坚持创新驱动，着力“强龙头、补链条、聚集群”，产业结构持续优化，企业活力不断增强。

金昌市以“三新一高”为引领，立足资源禀赋、工业优势和产业基础，着力“强龙头、补链条、聚集群”，大力培育提升有色金属新材料、新能源和新能源电池2个千亿产业集群，数字经济、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜4个百亿产业集群，加快推动全面转型高质量发展。2022年，“2+4”现代化产业集群产值达到1087.9亿元、同比增长47.4%，培育了一批拥有自主知识产权、具有较强核心竞争力的企业。

煤炭资源枯竭的兰州市红古区抢抓新一轮西部大开发和国家建设兰西城市群重大历史机遇，启动产业结构转型工作，不断加大传统产业升级改造力度，初步形成了炭材、建材、铝材、电力器材等新材料产业集群。特别是在炭材产业方面，红古区已拥有方大炭素、宝方炭材两大龙头企业，成为全球规模最大的优质炭素制品生产供应基地。

立足风光资源　壮大新兴产业

甘肃风光资源丰富，在转型进程中，全省资源型城市把新能源产业作为转变发展方式的重要方向，闻风而动、追光前行，不断发展壮大新兴产业。

嘉峪关市依托资源禀赋、区位优势和工业基础，全力推进光伏新能源建设，大力发展源网荷储项目，形成电价“洼地”，推进新能源产业高质量发展不断迈上新台阶。2022年，嘉峪关市实现新能源发电量12.7亿千瓦时，新能源装机容量占全市电力总装机容量比重达43%。

金昌新能源电池产业异军突起。从金川集团厚度仅0.05毫米的纯镍高精带材到年产5000吨新能源电子材料铜箔，从日产50万只新能源电池到鑫金源3万吨锂电池负极材料，金昌市已发展成为河西走廊最大的新能源电池生产基地，耦合联动全链发展格局加快形成。

玉门市准确识变、科学应变、主动求变，坚定走新能源产业发展之路，全市各类电力装机累计达到553.9万千瓦，新能源累计发电量超500亿千瓦时。今年7月31日，由陕煤集团甘肃投资有限公司申报的总投资263亿元“玉门新能源可降解材料碳中和产业园源网荷储一体化项目”获批，标志着全国最大源网荷储一体化项目正式落户玉门，建成后可再生能源年发电量合计约36.44亿千瓦时。

挖掘人文资源　推进绿色发展

甘肃是中国西部重要的生态安全屏障，拥有悠久厚重、多彩独特的历史与文化。走在转型的道路上，全省资源型城市持续推进生态建设，深入挖掘人文资源，着力壮大文旅产业，推动绿色发展。

嘉峪关市坚持保护优先、开发利用并重，突出文旅带动作用，以文促旅、以旅带商，加快培育自驾露营、夜间经济、户外体验、湿地观光等休闲类旅游产品，促进第三产业发展。嘉峪关关城、草湖国家湿地公园、魏晋墓地下画廊、方特欢乐世界等一批景观景点集聚，文旅产业巨大潜能正在不断释放，文旅融合发展不断迈上新台阶。

岐黄故里、周祖圣地庆城县全面推进文旅融合，加快文旅资源优势转化为产业优势和发展优势，通过完善公共服务体系、丰富群众文化生活、加快重点项目建设、扩大旅游产品供给，有效促进文旅产业融合创新发展。实施了“古庆州历史再现工程”，建成南门周礼广场、庆州老宅等景观，恢复重建了庆城古城墙游步道、凤城书院、范公祠、镇朔楼等一大批历史遗迹，构建了连点成线、连线成片的大景区格局，促进城区与景区深度融合，全域旅游发展取得显著成效。

坚定转、科学转、加速转，持续的转型发展，让全省资源型城市产业结构持续优化，发展动能不断增强，高质量发展不断迈上新台阶。

（甘肃日报）

相关新闻：“石油摇篮”展新姿

玉门新市区鸟瞰　新甘肃·甘肃日报通讯员　周欣

新甘肃·甘肃日报记者　严存义　蔡文正

玉门，这座坐落于大漠戈壁上的城市，在沧桑岁月中几经历史变迁。

20世纪90年代，玉门老市区石油资源濒临枯竭。作为典型的依矿而建、因油而兴的资源型城市，转型成为城市发展的必然选择。

“玉门市立足实际，思变求进，艰苦奋斗，在转型中探索新路，走出了一条符合玉门实际的转型发展之路。2022年，全市完成地区生产总值245.1亿元，经济总量在全省69个县市中位居首位。”玉门市委书记王超说。

建设现场机器轰鸣、塔吊林立；戈壁滩上风机舞动、光伏“蓝海”耀眼夺目；城区内空气清新、蓝天白云相互映衬……在玉门这片广袤的土地上，一幅县域经济高质量发展的生动画卷正徐徐铺展开来。

“老城”转型：传统产业焕发生机

玉门市地处河西走廊西端，是“中国石油工业的摇篮”，“铁人”王进喜的故乡。

20世纪30年代，全国第一口工业油井在玉门投产，中国从此摘掉了“无油国”的帽子。

新中国“一五”“二五”期间，全国85%以上的油品由玉门提供。1957年，玉门油矿生产原油75万吨，占全国原油总产量的87.8%，成为拥有地质勘探、钻井、采油、炼油、机械修配、油田建设和石油科学研究等众多部门的新中国第一个石油工业基地。

从此，每当中国石油开发建设的关键时刻，玉门油田都冲在最前线，承担起了大学校、大试验田、大科学研究院和出经验、出人才、出产品、出技术的“三大四出”历史重任，支援了大庆、胜利、长庆等20个国家新油田的建设，先后向全国各大油田培养输送管理人员、技术骨干和职工12万人，支援各类设备4000多台（套），为新中国的石油工业乃至中国工业经济的发展作出了不可磨灭的贡献。

然而，80多年的开发，曾经孕育中国石油工业的玉门，随着资源的枯竭逐渐失去了发展的生机。

繁华已去，面向未来，玉门别无选择，唯有求变！

为了摆脱矿竭城衰、油枯人散的困境，历届玉门市委、市政府不等不靠、主动求变，抢抓国家支持资源型城市转型发展的重大机遇，围绕资源型城市可持续发展进行了大胆探索和有益实践，做强老产业、发展新产业，走出了一条振兴老工业基地、重铸石油摇篮辉煌的资源型城市转型发展之路。

2003年，玉门市实施政府驻地迁址工程，将市直机关部门全部西迁至70公里外的玉门镇，以此拓展城市发展空间，通过加快建设新市区，巩固发展老市区，两个城市的建设与经济发展实现良性互动，由此迈上了全面探索、深刻变革、再创辉煌的康庄大道。

在玉门老市区，众多老企业布局新产业，为产业转型发展贡献力量。

走进玉门老市区化工工业园甘肃鲁玉能源科技有限公司，偌大的厂区内，“大块头”的生产线正有序运行。

甘肃鲁玉能源科技有限公司看中玉门的发展优势，投资1.5亿元建设10万吨液化石油气加工生产线。“企业目前可年生产液化气10万吨、异辛烷8万吨、正丁烷1.8万吨，自2018年4月正式投产运行以来，年均销售收入达3.6亿元。”项目负责人蔡文钊介绍。

驱车从玉门市新城区行驶约70公里，到达玉门市东镇光电产业园，这里也是中国石油玉门东300MW光伏电站所在地。在这片广袤的区域里，66万块光伏板组成的“蓝海”在阳光下熠熠生辉。

作为以炼油业务为主的老企业，玉门油田紧紧抓住国家加快新能源发展的重大机遇，利用玉门优越的自然资源优势发展新能源产业。

2021年12月，玉门油田投资建设的200MW光伏发电站并网运行，发电量参与甘肃省电力现货市场化交易，截至今年11月底，累计上网电量近6.97亿千瓦时。

玉门，新、老市区正聚焦产业集群布局，精准定位“一区三园”主导产业，逐步培育形成了以新能源及装备制造为主的玉门工业园、以石油化工产业为主的老市区化工工业园和以煤化工、精细化工产业为主的玉门东建材化工工业园三大园区，推动形成各具特色、优势互补、结构合理的产业集群协调发展格局。玉门市先后被授予“国家绿色能源示范县”“中国新能源产业百强县”等荣誉称号。

“新城”崛起：新兴产业日新月异

玉门，不仅是中国石油工业的摇篮，也是甘肃新能源产业的发源地。

“玉门风光资源丰富，是国家一类光资源区和二类风资源区，全市可用于开发新能源的土地面积达4000平方公里以上。”玉门市有关负责人介绍。

在资源枯竭发展难以为继之际，玉门市准确识变、科学应变、主动求变，坚定走新能源产业发展之路。

蝶变，自此而始。

1997年，玉门市建成甘肃省首座实验风电场，率先开启了全国首个千万千瓦级风电基地建设，建成了全省首个风光互补发电项目、全国陆上连片最大的国产3兆瓦风机示范基地、全国首个风电平价上网示范项目，成为全省乃至全国新能源发展的“试验田”和“创新地”。

2009年，国家发改委、国家能源局和甘肃省委、省政府在玉门举行了国内首个千万千瓦级风电基地一期工程开工仪式，吹响了风电产业大规模开发的号角。

就在同一年，玉门市委市政府成立了玉门市资源型城市可持续发展办公室，把新能源产业发展作为资源枯竭型城市转型工作的重中之重来抓。

这一年，玉门风电装机规模突破百万千瓦，初步形成了风电场、风电装备制造和电网相配套的新能源基地框架。

也是在这一年，玉门市登上中国新能源产业百强县第二名。

筑巢引凤栖，花开蝶自来。

为了让更多企业来玉门投资，玉门市委市政府坚定改革理念，在全省率先推行“一处跑、跑一次”行政审批制度改革，各类审批时限压缩80%以上。

良好营商环境成为玉门最亮丽的名片，玉门市荣获“2020中国营商环境质量十佳市”“省级法治政府建设行政审批制度改革示范市”。

随着营商环境的不断优化，“国字号”能源企业相继来玉门投资，风机叶片、风机塔筒制造、风轮产品等风电装置制造逐渐成为玉门市的重要产业。

今年7月31日，由陕煤集团甘肃投资有限公司申报的“玉门新能源可降解材料碳中和产业园源网荷储一体化项目”获批，标志着全国最大源网荷储一体化项目正式落户玉门。该项目总投资263亿元，项目建成后可再生能源年发电量合计约36.44亿千瓦时。目前，玉门全市各类电力装机累计达到553.9万千瓦，新能源累计发电超500亿千瓦时。

玉门，正依托充裕的风光资源，大踏步走上高质量发展的康庄大道。2020、2021、2022年玉门市连续三年入围“西部百强县市”。

绿色发展：民生工程惠及百姓

记者在玉门老市区和新市区采访，所到之处，宽阔的道路、整洁的街面、碧蓝的天空，无一不展现出玉门市打造西部宜居城市的累累硕果。

推窗见绿、抬头见蓝。玉门市如何将戈壁荒滩打造为宜居家园？

2003年，玉门市实施政府驻地迁址工程之初，就合理定位新、老市区的功能，促进新、老市区协调发展。

玉门市把新市区建设作为聚集要素、筑巢引凤、辐射带动、助推转型的重要平台，高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能经营、高档次绿化，实施了教育卫生、文化体育、公共服务等基础设施建设项目416项。

2012年开始，玉门市每年投资3亿元以上，持续实施“城建十大工程”，统筹新老市区开发建设，城市空间持续拓展、配套功能日趋完善、人居环境不断优化。

与此同时，玉门市委市政府先后对老市区油城公园、集贸市场、城区道路、供暖供水管网、城区亮化等市政基础设施进行改造，老市区面貌焕然一新，为玉门油田职工和老市区居民营造了良好的生产生活环境。

作为“石油工业的摇篮”和“铁人”王进喜的故乡，玉门市传承弘扬“铁人”精神，依托红色旅游资源，大力发展旅游业。

玉门市主动融入“大敦煌文化旅游经济圈”，玉门油田红色旅游景区创建为国家4A级景区和国家工业旅游示范基地，举办“铁人文化艺术节”、国际超级铁人三项赛等大型节会，成功入选“2020中国县域旅游发展潜力百强县市”。

如今的玉门，一幅人与自然和谐共生的美好画卷徐徐展开，这颗河西地区的璀璨明珠，绽放出愈发耀眼的光芒。

“戈壁钢城”满目新

嘉峪关东湖公园　新甘肃·甘肃日报通讯员　毛富

新甘肃·甘肃日报记者　严存义　王占东

嘉峪关，古丝绸之路的交通要冲，明代万里长城的西端起点。嘉峪关，又因酒钢集团设市、崛起，获得“戈壁钢城”之美誉。作为甘肃重要的工业城市，依托铁矿资源发展起来的嘉峪关市，与其他资源型城市一样，同样面临转型升级、高质量发展的现实课题。近年来，嘉峪关市积极发展新能源、节能环保、数字经济等新兴产业，不断探索绿色可持续发展的新路径，推动发展模式现代化转型，打造经济发展新动能，推动经济社会高质量发展。

奋楫扬帆破浪行

酒钢始建于1958年，是我国西北地区建设最早、规模最大、黑色与有色并举的企业。

1985年，酒钢炼出第一炉钢水。

虽然有了钢产品，当时企业却落入建设规模小、产品品种单一、产量徘徊不前、企业连年亏损的低谷。

面对困境，酒钢人在“铁山精神”鼓舞下顽强拼搏——1988年，高速线材工程建成投产；20世纪90年代开始，先后建成中板轧钢、200万吨薄板坯连铸连轧、不锈钢等一批重点建设项目……酒钢生产规模持续扩大，经济效益逐年增加，发展基础不断夯实。

进入新时代，酒钢集团坚持“党建统领、改革统揽、创新驱动、提质增效、转型升级”的工作思路，做强做精钢铁产业，做优做活有色产业，培育形成电力能源产业、装备制造产业、生产性服务业和现代农业等多元产业。

甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司，现有嘉峪关、兰州榆中、新疆哈密三大生产基地，拥有从采矿、选矿、烧结、焦化到炼铁、炼钢、热轧、冷轧等完整配套的生产工艺全流程，主要装备达到国内先进和西北领先水平。

有色产业拥有嘉峪关、陇西两个电解铝生产基地和牙买加阿尔帕特氧化铝生产基地、酒钢东兴嘉宇深加工基地，是甘肃省最大的铝冶炼加工企业。

电力能源产业拥有32台（套）自备火力及余热余压二次能源利用发电机组及配套的输配电网系统，240万千瓦装机容量智慧电网及新能源就地消纳示范项目纳入国家第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设项目。

装备制造产业涵盖了冶金装备、风电装备、光伏装备、光热装备、电气设备及相关非标设备的设计、制造、安装、调试等领域。

生产性服务业拥有物流、建筑设计施工、循环经济、金融服务、房地产、旅游酒店、医疗服务、教育培训等业态。

现代农业有种植、养殖、乳业及葡萄酒酿造，具备年产1万吨葡萄酒、5万吨原乳和10万头生猪生产能力……

经过60多年建设发展，酒钢已初步形成钢铁、有色、电力能源、装备制造、生产性服务业、现代农业六大产业板块协同发展的格局。

近日，记者走进酒钢集团西部重工股份有限公司精密铸造分厂3D打印车间，各种工业铸件、文创产品铸件排列成阵，让人耳目一新。“有了3D打印技术，传统制造干不了的精密、高端铸件，3D打印车间可轻松完成。”厂长苏文告诉记者。

酒钢集团在拥抱数字化的同时，还持续在关键材料上发力，推动产业链、价值链迈向中高端。

2016年，酒钢集团在全国率先生产出用于光伏支架的热浸镀锌-铝-镁合金镀层钢板，具有超耐蚀、长寿命、易加工、自修复等特点，实现进口替代。

2022年，由酒钢联合兰石集团共同研发的N08810高温耐蚀合金钢板顺利下线，一举打通了甘肃省新能源“卡脖子”核心材料全流程产业链。

2023年，酒钢自主研发的光热发电用耐高温熔盐347H不锈钢成功下线，产品耐熔盐腐蚀性能达到国际领先水平……

近年来，酒钢集团牢牢把握“三新一高”导向，发展提质提速，钢铁产业具备年产粗钢1105万吨生产能力，有色产业已形成年产电解铝170万吨、铝板带铸轧材60万吨的生产能力，电力能源产业已形成3565兆瓦装机容量的自备局域电网，资产规模、年营业收入均超过千亿元，连续多年入围中国企业和中国制造企业500强。

追风逐日风光好

酒钢集团的转型升级是嘉峪关市高质量发展的缩影。

近年来，嘉峪关市委、市政府坚持把强工业作为推动高质量发展的关键和核心，不断放大优势、拓存创增，着力构建现代产业体系。

一方面，做大做强传统优势产业。在钢铁产业上，持续深化与酒钢集团的合作，依托1105万吨粗钢、120万吨不锈钢产能，地企协同推动钢铁产业向下游制造业拓展，加大建筑装配、桥梁高铁等高端用钢开发力度，力促基础冶炼向精深加工跃升。在铝产业上，地企联合做好延链、补链、强链文章，推动铝产业上游向氧化铝、再生铝等原料延伸，中游在全国范围争取电解铝产能转移，下游引进一批精深加工项目和汽车用铝、特种铝箔等高附加值产品，现已具备年产电解铝170万吨、各类铝材175万吨、预焙阳极65万吨的能力，正在加速构建“氧化铝—电解铝—铝材—铝制品深加工”全产业链条。

另一方面，做专做优战略性新兴产业。依托嘉峪关市和周边新能源资源丰富、自身工业基础雄厚、就地消纳能力强的优势，统筹新能源及新材料、装备制造、现代绿色高载能产业发展，引进落地了总投资120亿元的索通低碳产业园、投资12.3亿元的浙江甬金22万吨精密不锈钢板带等配套项目，新能源优势正在加速转换放大。2022年，全市规上工业增加值168亿元、增长7.2%，规上工业总产值首次突破千亿大关。2023年1-11月，预计全市规上工业企业完成产值1093.8亿元，同比增长7.3%。

记者在嘉西光伏产业园区看到，这里的光伏发电基地迅速崛起。在嘉东工业园区，嘉峪关陇鹏光伏科技有限公司5GW光伏组件智慧工厂一期项目车间内，工人们正进行切片、串焊、排板、叠焊等作业。该项目于2023年3月30日投产，日产1000多个成品组件。

2022年，嘉峪关市实现新能源发电量12.7亿千瓦时，新能源装机容量占全市电力总装机容量比重达43%。

“嘉峪关市将依托资源禀赋、区位优势和工业配套基础，大力发展源网荷储项目，形成电价‘洼’地，推进新能源产业高质量发展不断迈上新台阶。”嘉峪关市发展改革委有关负责人坚定地说。

钢城蝶变气象新

“湖光山色！”

“碧水蓝天！”

“印象中的嘉峪关深处大漠戈壁，真没想到，生态环境竟然这么好！”

……

来到嘉峪关东湖游览的外地游客对这里的景色赞叹不已。

嘉峪关1965年建市初期，沙漠、戈壁、厂房曾是城市的主要景观，戈壁滩上零星分布着芨芨草、骆驼刺、野芦苇、白刺等干旱植物。

建市后，嘉峪关坚持不懈在戈壁荒滩植树种草、建湖蓄水，先后建成公共绿地110多处、2696公顷，城市公园14座、人工湖20余座。

目前，嘉峪关市建成区绿地率、绿化覆盖率分别达到39.2%和40.3%，人均公园绿地面积36平方米，人均水域面积27平方米。通过几代人的不懈努力，昔日的“戈壁钢城”逐渐变成了“绿色之城”“生态之城”。

绿色发展满目新。嘉峪关市民群众幸福指数的提升，来源于高质量发展不断迈上新台阶。2022年，全市城乡居民人均可支配收入分别达到49634元和26284元，绝对值稳居全省第一。

随着多年的发展，嘉峪关境内公路、铁路、航空运输呈立体格局，嘉峪关酒泉机场成为我省三大空港之一。国家5A级景区嘉峪关关城、草湖国家湿地公园、魏晋墓地下画廊、方特欢乐世界等一批景观景点集聚，文旅产业巨大潜能正在不断释放。

嘉峪关市坚持保护优先、开发利用并重，推进长城国家文化公园（嘉峪关段）建设，聚力做好旅游资源整合提升文章。加大“引客入嘉”支持力度，加快培育自驾露营、夜间经济、户外体验、湿地观光等休闲类旅游产品，文旅融合发展不断迈上新台阶。

嘉峪关市先后荣获中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、全国法治政府建设示范市等多项荣誉，入选中国率先全面建成小康社会优秀城市，2017年荣膺全国文明城市，2020年蝉联此殊荣。

嘉峪关，在绿色发展理念指引下，一座新兴工业旅游生态城正在崛起。

“戈壁明珠”如今更加光彩夺目！

凤城展翅启新程

长庆油田页岩油开发分公司华H100平台

新甘肃·甘肃日报记者　左玉丽　曹立萍　王占东

庆城，三面环山，两水绕城，形似“飞凤”，又称凤城。

这里古属雍州之地，历史文化悠久，农耕文化、岐黄中医药文化源远流长；

这里地处陕甘宁三省区交会处、鄂尔多斯盆地腹地，油气资源丰富，是全国最大油气田——长庆油田原油主产区。

20世纪90年代末以来，随着石油开发区不断扩大以及油田企业相继搬离，庆城走到了转型发展的关键节点。

怎样转型？如何破局？庆城县委、县政府立足实际，调整思路，创新突破，明确“强工业必须围绕天然气及油服配套产业做文章”的发展思路，全力做好产业融合发展大文章，奋力推进工业经济质效双提升，支撑县域经济高质量发展。

科技兴“油”，实现绿色发展

1970年9月26日，在庆城县马岭镇，长庆油田钻出“陇东第一井”——庆1井。

自此，庆城这座西北小城肩负起了为国家建设供给充足“工业血液”的重任。

然而，随着20世纪90年代末油田企业的搬离，庆城这座因“油”而兴的西北石油小城，也因“油”而困。

2019年10月25日，一则特大喜讯的传来，让在困局中摸索前行的庆城县燃起新的希望：长庆油田在甘肃庆阳勘探发现了储量10亿吨级的庆城大油田。

如何把资源优势转化为经济优势、发展优势？

庆城县抢抓陇东能源综合基地建设和长庆油田支持庆阳老区高质量发展机遇，全力支持油气扩能上产。

2020年6月，在庆城县委县政府和长庆油田的全力支持下，长庆油田页岩油开发分公司正式成立，全力推进页岩油的勘测和开发。

“我们全面贯彻落实绿色低碳发展理念，强化地企合作，不断完善页岩油高效开发模式和技术体系，建成国内首个页岩油CCUS示范区，实现页岩油低碳化开发。”长庆页岩油开发分公司经理、党委副书记王瑞杰说。

王瑞杰介绍，CCUS技术是碳捕获、利用与封存技术的英文简称，即把生产过程中排放的二氧化碳进行提纯，继而投入到新的生产过程中，达到减碳固碳目的。长庆油田页岩油开发分公司将捕集到的二氧化碳作为油田采油区的驱油剂，注入井下采油区，实现控水、增油，将二氧化碳“上天为害”转变为“入地为宝”，助力实现“双碳”目标。

针对陇东黄土高原生态环境脆弱的现状，庆城油田创新技术理念，建成了亚洲陆上最大页岩油水平井平台——华H100平台。该平台部署水平井31口，占地30多亩，地下实际开采储层辐射面积超4万亩，较传统开采模式减少了80%的用地。2022年，长庆油田页岩油开发分公司页岩油年产量达100万吨，建成了国内首个百万吨整装页岩油开发示范基地；预计“十四五”末，年产量将达到200万吨。

庆城县立足科技创新引领工业企业发展升级，在全力支持油气扩能上产的同时，积极助力油田企业“废气不上天、油泥不落地、能源清洁化”生产建设转型发展，并招引社会资本加快分布式光伏发电项目建设，高效配置能源能耗指标，为绿色发展提供新动能。

园区带动，推动工业升级

西川，曾创造庆城这座西北石油城的辉煌，也见证着庆城资源型城市转型的发展历程。

西川是西川工业集中区的简称，位于庆城北部，南起庆城县卅铺镇韩湾村，北至庆城县马岭镇贺旗村，南北长约22公里，东西宽约1公里，总规划面积13.98平方公里。

西川工业集中区始建于1993年，1997年经省政府批准命名为省级乡镇企业示范区。

这里曾是庆城的老工业基地，原长庆油田总部所在地，也是庆城资源型城市转型发展重中之重。

如何唱好资源转型发展的“重头戏”？庆城县委县政府深入开展调查研究，摸清发展底子，找准发展优势，明确提出将西川老工业园区建设成为全国一流的高端智能石油装备制造基地和油服产业基地。

近年来，庆城县实施了集中供热、道路改造、污水处理等园区基础设施提升项目，着力改善西川工业集中区基础设施。同时，优化布局，加快闲置资产和僵尸企业清理盘活，推动新上工业项目和资源要素集中布设，重点发展天然气综合利用、油田化工助剂生产、油田采矿设备制造等产业，努力打造庆阳最大的油服产业园。

在庆城卅铺镇，庆阳博纳汇工程技术服务公司在原庆化厂生产区建成应急调峰储气项目，2022年生产LNG3.08吨，完成产值1.75亿元；在庆城马岭镇董家滩村，庆阳华胜达化工助剂有限公司建成新动化压裂用天然石英砂搓洗生产线，取得中石油天然气集团压裂用天然石英砂新增一级供应商准入认证，2022年完成产值5196万元；在庆城县马岭镇，甘肃衍河石油管道涂层有限公司在原长庆油田钻二基地厂区内，建成年加工360万米抽油管防腐蚀耐偏磨处理生产线，2022年完成产值3800万元……如今，一个个规模大、效益好、辐射带动强的项目在西川工业集中区落户建设，为庆城县域经济发展注入新活力。

数据显示，2022年，西川园区完成总产值9.55亿元、营业及销售收入8.73亿元，实现工业增加值4.29亿元，上缴税金3711.02万元，解决就业2100多人。

庆城县不断优化产业布局、推动产业转型升级、积极招引关联项目，做强要素资源集聚平台，不断提升园区承载能力，培育骨干企业、带动关联产业向园区集聚。

“我们将持续优化营商环境，围绕油气配套、智能制造、生物医药、文旅开发运营等产业链条，持续开展精准招商，着力引进一批示范效应强、带动作用好的龙头企业，推进园区产业高质量发展。”庆城县相关负责人表示。

文旅融合，焕发新活力

庆城县是岐黄故里、周祖圣地。医祖岐伯曾在此与人文始祖轩辕黄帝谈医论道，后世整理成为《黄帝内经》，成为中国中医药的元典。周先祖不窋率族迁居于此，教民稼穑，开了黄河流域农耕文明的先河。

久远悠长的历史，留下了周祖陵、范公祠、药王洞、永春门、凤城书院等文化古迹，每一处古迹都诉说着千年古城丰厚的历史故事。

新时代，庆城如何依托历史文化资源，让古城焕发新的活力？

“全面推进文旅融合，加快文旅资源优势转化为产业优势和发展优势。”庆城县定位明确。

近年来，庆城县按照“山、水、城、人”四位一体的发展思路，通过完善公共服务体系、丰富群众文化生活、加快重点项目建设、扩大旅游产品供给，有效促进文旅产业融合创新发展。

实施“古庆州历史再现工程”，建成南门周礼广场、庆州老宅等景观，恢复重建了庆城古城墙游步道、凤城书院、范公祠、镇朔楼等一大批历史遗迹，构建了连点成线、连线成片的大景区格局，全域旅游发展取得显著成效。

目前，庆城正在加快推进岐黄周祖文化旅游区国家5A级景区创建工作，实施山下游客服务中心及配套设施、智慧旅游系统等项目建设，招引一批多层次、个性化、体验式的文旅项目，开发一批度假游、研学游、亲子游等旅游产品，促进景区提档升级：庆州古城景区获评国家3A级旅游景区；庆城县药王洞村被评为中国最美康养小镇；药王洞养生小镇景区被国家文旅部列为夜间文化和旅游消费集聚区重点辅导培育对象……

庆城县加大文化旅游宣传推介力度，通过中国（庆阳）农耕文化节、香包民俗文化节等节会活动，推介庆城历史文化、美景美食。今年前11月，全县共接待游客280.9万人次，实现旅游综合收入7.95亿元。

庆城，这座千年古城，正焕发出无尽的活力。

“中国镍都”新崛起

金川集团厂区　金川集团供图

新甘肃·甘肃日报记者　范海瑞　王占东

金昌市地处河西走廊中段，有“河西咽喉、丝路孔道”之称，是“一带一路”的重要节点城市，也是一座新兴的资源型工业城市，因盛产镍被誉为“中国镍都”。　　这是一座年轻的城市，1981年建市，辖金川区和永昌县，金昌的名字即一区一县各取一字，寓意“聚金汇川、永远昌盛”。金昌市总面积9600平方公里，总人口43.53万，城镇化率78.43%，是全省首个全国文明城市，也是国家卫生城市、国家园林城市、全国质量魅力城市、全国双拥模范城市。

今年前三季度，金昌市地区生产总值同比增长12.1%，连续7个季度获全省高质量发展贡献奖第一名。规模以上工业增加值同比增长18.4%，固定资产投资同比增长24.1%。

缘矿兴企，因企设市

金昌的历史，要从金川集团说起，而金川集团的历史，又要从一块孔雀石说起。

走进金川科技馆，那段激情燃烧的岁月被徐徐翻开——

1958年6月的一天，西北煤田地质勘探局一四五队组员唐东福在白家嘴子西边的一个山沟里捡到一块含铜的孔雀石标本，经过化验，样品铜含量16.5%，镍含量0.9%，铜和镍的品位均达到了工业开采品位。

1959年6月，按照冶金部和甘肃省委指示，第八冶金化学建筑总公司从白银公司分出，组建“西北冶金建设总公司”，即后来的八冶公司，10月，成立永昌镍矿，白银公司和西北冶金建筑总公司部分施工队伍进驻金川，自此拉开了中国镍钴工业建设的序幕。金川集团也自此启航，来自五湖四海的建设者扎根戈壁、爬冰卧雪，战严寒、斗风沙，一举改变了我国缺镍少铂的历史。

1981年，为了更好地适应祖国镍工业基地建设需要，国务院批准成立金昌市，开启了“镍都”发展进步的新纪元。

特殊的历史背景，决定了金昌市和金川集团之间唇齿相依、荣辱与共、携手前行的本质属性。建市以来，市企双方相互依赖、相互支持，同呼吸、共命运，金昌市坚持把推动金川集团公司镍钴工业发展作为建市之基、兴市之本、强市之要，全力支持金川集团转型高质量发展。

党的十八大以来，金昌市解放思想，坚定信心，在转型发展中不懈探索，全市经济稳步增长，产业布局持续优化，生态环境日益改善，民生保障不断加强，社会大局和谐稳定，绿色发展、转型发展、高质量发展步伐明显加快，昔日戈壁小镇已经发展成一座充满生机活力的宜居宜业现代新城。

金川集团公司在省市的大力支持下，不断加强自身建设，经过60多年的建设与发展，已具备镍20万吨、铜110万吨、钴1.7万吨、铂族金属10吨、金30吨、银600吨、硒200吨和化工产品600万吨的生产能力，镍产量居世界第四位，钴产量居世界第四位，铜产量居国内第四位，铂族金属产量居中国第一位。

2022年，金川集团位居“中国企业500强”第100位、“中国制造业500强”第39位，2023年公司位居《财富》“世界500强”榜单第289位，《财富》“中国500强”第85位，为金昌市的经济社会发展作出了卓越贡献。

产业转型，绿色发展

金川河奔腾不息，诉说着厚重发展故事；龙首山巍巍屹立，见证着壮美奋进历程。

金昌，兴于矿产资源，而资源的有限性，又让金昌人倍加重视资源的高效循环利用。

从镍工业基地开发建设伊始，金昌就高度重视循环经济发展，经过几代人持续探索实践，形成了以资源循环利用、产业共生发展、科技引领支撑、园区承载集聚、机制创新保障为基本特征的循环经济“金昌模式”，被列为全国区域循环经济12个典型案例之一，并入选中组部全国干部培训教材。

从1964年产出第一批电解镍至今，金川集团镍的冶炼加工水平不断提升，如今已朝着“高精尖”方向迈进。“‘手撕镍带’是纯镍高精带材，厚度仅0.05毫米，与成人发丝无异。良好的导电性、耐蚀性以及机械加工性能，使其从众多材料中脱颖而出，广泛应用于新能源电池、电子仪表、特殊灯具等结构零件中。”金川集团镍合金有限公司董事长苗承鹏说。

走进金昌国家级经济技术开发区，新能源电池产业异军突起。“项目一期于今年4月投产，预计明年7月全面达产后可日产25万只圆柱形锂离子电池，一期和二期全部达产后将日产50万只，成为甘肃省乃至西北地区圆柱形锂离子电池最大的生产厂家。”甘肃金宏翔新能源有限公司技术研发部负责人凌安璋介绍。

在甘肃金车储能电池技术有限公司，2GWh磷酸铁锂储能电池项目投产在即，二期18GWh磷酸铁锂储能电池生产线及其配套附属设施加快建设，项目全面建成投产后每年可实现工业总产值200亿元，将成为西北地区最大的储能电池生产基地。

在金昌，从金川集团厚度仅0.05毫米的纯镍高精带材到年产5000吨新能源电子材料铜箔，从日产50万只新能源电池到鑫金源3万吨锂电池负极材料，有色金属新材料产业链延伸加速，传统产业改造升级，新兴产业培育壮大，已发展成河西走廊最大的新能源电池生产基地，耦合联动全链发展格局加快形成。

金昌市以“三新一高”为引领，立足资源禀赋、工业优势和产业基础，着力“强龙头、补链条、聚集群”，大力培育提升有色金属新材料、新能源和新能源电池2个千亿，数字经济、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜4个百亿产业集群，加快推动全面转型高质量发展。

2022年，“2+4”现代化产业集群产值达到1087.9亿元，同比增长47.4%。今年1至10月，金昌“2+4”现代化产业集群实现产值1136亿元，同比增长24%。

市企融合，城乡一体

作为资源型城市，金昌50%以上的税收、60%以上的工业产值来自金川集团。

今年1月29日，春节假期刚过，金昌市与金川集团召开市企融合座谈会，双方共谋发展大计，推动市企融合一体化高质量发展。从2019年开始，这样超前谋划市企融合的工作，已经坚持了五年，特别是今年以来，市企合力育产业、破难题、优环境，实现了互融互促、共赢发展。

金川兴，则金昌富；金昌强，则金川荣。金昌市牢牢抓住金川集团这个当地最大“龙头”，深化市企融合一体化发展，依托其镍钴资源优势和基础材料规模优势，抢抓“双碳”机遇，绘制产业链图谱，着力培育提升“2+4”产业链，加快构建结构优化、功能完善、附加值高、竞争力强的现代化产业体系。

徜徉金昌大地，城与乡宛如一枝并蒂莲，花开两处各芬芳：城区内，高楼林立，厂房密布，产业兴旺；乡村里，村容整洁，交通便利，设施齐全。“现在我们农村的生活，和城里没什么两样！”家住金川区宁远堡镇白家嘴村的贾登年老人感慨道。

金川区城镇化率达91.38%，推动城乡融合发展具有良好的基础条件和优势。近年来，金川区深入实施城乡融合发展深化拓展行动，集聚资源优势，精准施策发力，争创全省城乡融合发展示范区，城乡义务教育学校共同体建设、城乡公交一体化等重点工作取得了新突破。

作为我省首个“全国文明城市”，金昌市坚持把城乡融合作为破解发展不平衡不充分问题的重要抓手，全力争创全国文明典范城市。今年以来，金昌市围绕统筹推进城乡空间、产业、生态、公共服务、文明创建、社会治理“六融一体”，实施年度重点项目238项，建立城乡融合发展学院，设立总规模10亿元的城乡融合发展基金，组织212家企业开展链主企业带镇、龙头企业带村行动，实现乡镇和行政村全覆盖，城乡融合发展迈出新步伐。

“绿色蝶变”开新局

兰州兴盛源废纸再利用生产线　新甘肃·甘肃日报记者　刘健

方大炭素生产车间　方大炭素供图

新甘肃·甘肃日报　记者　刘健　杜雪琴

地处兰州市西大门的红古区，过去以产煤而闻名，多年来依靠煤炭资源生产，形成了高消耗、高污染的粗放发展方式。然而，随着煤炭资源的逐步枯竭，原有产业发展模式已无法适应新的形势，红古区开始在转型发展上做文章、求突破、促跨越。

自2011年被列入全国第三批资源枯竭转型城市以来，红古区以绿色为底色，高质量发展为引领，抢抓新一轮西部大开发和国家建设兰西城市群重大历史机遇，着力做强做大炭素产业，大力发展循环经济，积极实施生态环境治理，有效地实现了产业结构重塑和经济动能转换，探索出了一条由“黑”变“绿”的转型发展之路。

加快转型升级产业兴

走进方大炭素，生产车间机器轰鸣，工人们正在各自岗位上紧张有序地忙碌着。

方大炭素的前身是始建于1965年的兰州炭素厂，在国内炭素行业有着悠久的历史。红古区启动产业结构转型工作以来，方大炭素不断加大传统产业升级改造力度，不断吸收消化国际先进技术，广泛开展同国内各科研院所的研发合作，加大新产品研发。仅今年上半年，公司技术研发费用投入达到4705.38万元，同比增长4.22%。

“截至目前，方大炭素已拥有大规格石墨电极、石墨材料、石墨烯、活性炭材料等一系列炭素材料生产的核心技术，多项产品填补了国内空白。”方大炭素新材料科技股份有限公司董事长党锡江说，核石墨产品研发的突破，将进一步优化企业产品结构，形成新的竞争力，对方大炭素意义重大。

立足方大炭素的行业龙头地位，红古区加大招商引资力度，推动制造业振兴。

2020年12月，由方大炭素与宝武集团投资27亿元，联手打造的宝方炭材10万吨超高功率石墨电极项目在红古区投产，标志着红古区炭素产业成为中国乃至全球规模最大的优质炭素制品生产供应基地。

如今，红古区产的炭素产品已广泛应用于冶金、新能源、化工、机械、医疗等行业和高科技领域，畅销全国31个省、自治区、直辖市，远销世界五大洲60多个国家和地区。

在振兴制造业、重塑产业结构的进程中，红古区还大力发展特种玻璃、装配式建材新材料、洁净钢等产业，升级、引进了一批发展前景广阔、优势明显、竞争力强的工业项目，初步形成了炭材、建材、铝材、电力器材等新材料产业集群。

“红古区将深度融入国家‘一带一路’建设，抢抓兰西城市群规划建设重大战略机遇，准确把握经济社会转型发展着力重点，最大程度挖掘释放自身区域价值，推动资源枯竭城市转型工作再上新台阶、取得新成效。”红古区政府有关负责人说。

挖掘“城市矿产”拓新路

“‘城市矿产’，就是蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、汽车、家电、电子产品、包装物等各种城市废弃物当中的可以循环利用的资源，如金属、塑料、橡胶……”说起对“城市矿产”的循环利用，兰州兴盛源再生资源循环经济加工产业园有限公司总经理田国鑫一下子打开了话匣子。

位于兰州经济技术开发区红古园区的兰州兴盛源再生资源循环经济加工产业园，是一座以挖掘利用“城市矿产”为主营方向的产业园区。各种废品进入这个园区后，经过拆解、分拣、加工等工序，就成为全新产品或原料。

“这是废塑料经加工后生产出的塑料颗粒，这些利用各类废旧轮胎及橡胶再生的橡胶颗粒，是对废钢、报废汽车车身进行破碎、分选加工处理所生产出的洁净钢……”走进产业园展厅，田国鑫指着展柜内阵列的园区产品向记者一一介绍起来。

作为甘肃省唯一的国家“城市矿产”示范基地，兰州兴盛源再生资源循环经济加工产业园不仅对我省发展再生资源产业、减少环境污染有着积极的作用，而且成为红古区实现产业转型的重要增长点。

“产业园已建成项目11个，涵盖废旧电子产品拆解加工、报废汽车拆解、废纸再制造及废金属、废橡胶、废塑料分拣加工等6大板块，辐射西北五省区，年销售收入30多亿元。”田国鑫说。

来到园区内的兰州市利源报废汽车回收拆解有限公司厂房，工人们正忙着将一台台报废汽车进行拆解分拣。从车辆上拆下的橡胶、塑料、金属等都分类存放，再运到下游企业作为生产加工的原材料。

记者看到，经过层层拆解，一台台报废车最终被拆得仅剩下车壳。这些车壳再经过专业破碎机器的破碎挤压，成为一块块用于冶炼钢铁的洁净钢。

“一台报废汽车，可回收10公斤铜、100公斤铝、70公斤塑料、36公斤橡胶和740公斤钢铁，我们的作用就是把它‘吃干榨尽’。”兰州市利源报废汽车回收拆解有限公司副总经理昝立波说。

发展循环经济、壮大环保产业，获批国家“城市矿产”示范基地近10年来，红古区做大做强废旧电子、废塑料、废橡胶、废纸及报废汽车、废金属等为主的“城市矿产”循环经济项目，培育形成了“废弃—回收—拆解—初加工—深加工”的循环型产业链条，进一步拓宽了工业发展的空间。

加强生态治理换新颜

杨柳依依、花红树绿……夏秋季节，站在兰州市红古区窑街镇猫儿坪观景平台，放眼望去，满眼是绿，绿得透彻，绿得耀眼。

很难想象，这里曾因长期以来的资源过度开发、城市建设管理滞后，一度山光水色尽失、空气满是煤烟味、街巷破旧不堪。

红古区依矿而起，因矿而兴，1960年成为兰州的重要能源基地，年原煤产量最高达286万吨。而另一方面，采煤塌陷让城市水洼遍地、伤痕累累，制约高质量发展。

“以前这里山上到处是挖矿留下的黑口子，平地上堆满了小煤窑开采出来的煤炭，一刮风就是漫天漫地的灰，两辆汽车同时进来，甚至彼此看不见对方。”兰州市红古区林业工作站站长常文平回忆过去的情形直摇头。

从又脏又乱到山清水秀，红古区作了怎样的探索？

2010年10月，为解决窑街矿区四个村的历史遗留问题，彻底消除小煤矿安全隐患，红古区对33家小煤矿一次性补偿关闭。

2013年，红古区决定实施窑街沉陷区生态治理工程，开始长达10年的生态治理之路。

这项工程总规划面积3100亩，分6期实施，主要内容包括危房搬迁、煤场清理、道路拓建、绿化美化等。通过10年的努力，项目已全面完成，绿化面积达到了3230亩，植树8万余株。

“现在林子里的野生动物多了，我们见过野兔、石羊、狼等，生态环境得到了彻底恢复。”常文平说。

窑街沉陷区生态治理工程只是红古区大力开展生态修复治理的缩影。

作为红古重要产煤企业，窑街煤电集团公司与红古区合力实施生态环境治理和保护工作——

为减少环境污染，对境内多个储煤场进行了封闭治理。

完成固废物热电公司节能一体化改造工程和窑街供热管网集中供热改造工程，减少碳排放量9619吨。

实施瓦斯与煤层气抽采发电利用项目，形成煤层气抽采利用产业链，实现煤层气由治理向利用转变。

……

“仅2021年以来，我们先后投入资金2.34亿元，污染物排放达标率、固废、危险废物处置合规率、环保设施运行合格率均达到100%。”窑街煤电集团公司相关负责人表示。

如今的红古，产业转型升级、环境显著改善、经济持续增长，处处焕发着蓬勃生机，在高质量发展的道路上奋勇前行。