打造工业强省产业兴省“升级版”　甘肃定制“路线图”

原标题：省委十四届四次全会在兰举行　审议通过《中共甘肃省委关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》

12月30日，中国共产党甘肃省第十四届委员会第四次全体会议在兰州举行。新甘肃·甘肃日报记者　孟捷

新甘肃客户端兰州讯（新甘肃·甘肃日报记者　张富贵　崔亚明　金鑫）12月30日，中国共产党甘肃省第十四届委员会第四次全体会议在兰州举行。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，总结2023年工作，研究深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系工作，安排部署2024年重点任务。全会听取和讨论了省委常委会工作报告，审议通过了《中共甘肃省委关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》《中国共产党甘肃省第十四届委员会第四次全体会议决议》。

全会由省委常委会主持。省委书记胡昌升受省委常委会委托报告工作，就《决定（讨论稿）》向全会作说明，并对深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系和做好全省各项工作作出安排部署、提出明确要求。

任振鹤、庄国泰、石谋军、王赋、程晓波、孙雪涛、刘长根、张锦刚、张永霞、张晓强、张伟、刘建伟出席。

全会一致认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全省各级党组织和广大党员干部群众，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，认真落实习近平总书记对积石山县6.2级地震作出的重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以实施“四强”行动为牵引，以开展“三抓三促”行动为抓手，坚定信心、迎难而上，踔厉奋发、躬身实干，推动全省改革发展稳定和党的建设各项事业取得新的成绩，全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃迈出坚实步伐。

胡昌升在讲话中指出，党的十八大以来，习近平总书记着眼推进中国式现代化，深刻洞察新时代新征程推进新型工业化的基本规律，提出一系列新思想新观点新论断，为推进新型工业化提供了根本遵循和行动指南。全省各级各方面要深入学习贯彻习近平总书记重要指示、重要论述，准确把握推进新型工业化面临的新形势，不断破解发展难题、厚植发展优势、增强发展动能；准确把握新型工业化的新内涵，坚持以新发展理念为引领、以高质量发展为主题、以培育新质生产力为目标，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合发展；准确把握新型工业化的新特征，瞄准发展动力创新化、发展趋势数字化、组织方式高效化、产业结构高端化，加快质量变革、效率变革、动力变革；准确把握推进新型工业化的新要求，更加注重产业体系的完整性、先进性和安全性，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，有效增强产业创新能力，持续提高全要素生产率。

胡昌升强调，加快我省新型工业化进程，要按照《决定》部署，深入实施链条韧性培育锻造、科技创新引领赋能、产业结构优化升级、数实融合提质增效、绿色低碳转型发展、企业竞争力突破提升“六大行动”。具体实践中，要全力延伸产业链条，强化全产业链思维，加快传统产业“三化”改造，培育壮大战略性新兴产业，谋划布局未来产业，实现聚链成群、集群成势。要全力加快创新驱动，推进企业创新，攻克关键核心技术，建好产业科技创新平台，促进科技成果转化，推动科技创新“关键变量”成为新型工业化的“最大增量”。要全力促进融合发展，坚定不移加快数字经济发展，锚定数字技术和实体经济融合这个主方向，全方位推进数字基础设施建设，大力推进产业数字化和数字产业化，加快制造业和现代服务业、现代农业深度融合。要全力推动绿色发展，加大绿色制造工艺研发、应用和推广力度，促进钢铁、石化、有色金属等重点行业加快转型升级，推动资源循环利用，加强清洁生产支撑体系建设，持续优化产业结构和能源消费结构。

胡昌升强调，推进新型工业化，必须强支撑、增动能，为工业高质量发展提供坚实依托。要坚持把项目作为重要载体，项目谋划要有“质”的提升，项目争取要有“拼”的劲头，项目实施要有“快”的节奏，推动形成更多实物工作量。要坚持把招商引资作为重要引擎，向市场要项目、要投资、要发展，继续实施“引大引强引头部”行动，围绕培育壮大战略性新兴产业积极承接东中部产业转移，有效激活产业发展的“源头活水”。要坚持把企业作为重要主体，加快构建梯度培育体系，做到大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、创新企业“漫天遍地”。要坚持把园区作为重要阵地，推动产业向园区集中、企业向园区集中、设施向园区集中，着力打造产业发展和集聚平台。

胡昌升强调，推进新型工业化是一项系统工程，必须强化使命担当、全面优化服务保障。要全面加强组织领导，健全党委（党组）统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局，汇聚推进新型工业化的整体合力。要全面优化政策供给，加强财税、金融、人才、用能等政策支持，提升资源要素对新型工业化的保障能力。要全面推动工作落实，逐级建立健全综合协调推进机制，优化考核评价机制，完善激励约束机制，加强对《决定》落实情况的跟踪问效，推动我省新型工业化取得更大进展和成效。

胡昌升指出，明年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，推动全省经济社会高质量发展和党的建设各项事业责任重大。他强调，要倾情倾力抓好积石山县地震灾区灾后重建，时刻把灾区群众安危冷暖放在心上，把妥善安置群众作为当务之急，确保群众有热饭吃、有干净水喝、有御寒衣被、有安全温暖的过冬住所、有及时的医疗服务、有安全感。把编制规划作为重中之重，坚持以人为本、实事求是，深入开展研究、论证和评估，充分听取群众意见，严格按照规划推进重建各项工作，为受灾群众建设更加安全、更加美好、更加宜居的家园。要加快经济高质量发展，深入实施“四强”行动，做深做实“五量”文章，全面做好“三农”工作，有效落实扩大内需战略，持续深化改革开放，推动我省经济实现质的有效提升和量的合理增长。要着力增进人民群众福祉，进一步做好就业工作，不断健全社会保障体系，统筹推进教育、医疗卫生、文化等社会事业发展，切实解决好人民群众的急难愁盼问题。要加大生态环境保护和治理力度，扎实推进水源涵养、水土保持、治山增绿、防沙治沙等重大工程建设，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，动真碰硬抓好中央第四生态环境保护督察组反馈问题及我省生态环保领域短板弱项的整改提升。要深入推进主动创安、主动创稳，常态化开展扫黑除恶斗争，深入排查化解矛盾纠纷，以“时时放心不下”的责任感做好安全生产工作，统筹推进重点领域风险防范化解，保持和巩固社会大局和谐稳定的良好局面。要纵深推进全面从严治党，加强基层党组织建设、干部和人才队伍建设、党风廉政建设，保持紧弓满弦、激情满格的精神状态，激扬追赶进位、奋勇争先的豪情壮志，全力以赴加快甘肃新型工业化和高质量发展进程，努力交出一份让党中央放心、让全省人民满意的优异答卷。

省委委员、省委候补委员，不是省委委员、省委候补委员的部分省级领导和有关方面负责同志，省纪委常委，各县（市、区）委书记，部分在甘党的二十大基层代表、省第十四次党代会基层代表参加。

（新甘肃）

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甘肃日报：中国共产党甘肃省第十四届委员会第四次全体会议决议

　　　　（二〇二三年十二月三十日中国共产党甘肃省第十四届委员会第四次全体会议通过）

中国共产党甘肃省第十四届委员会第四次全体会议于2023年12月30日在兰州举行。

出席这次全会的有，省委委员77人，省委候补委员13人。不是省委委员、省委候补委员的部分省级领导和有关方面负责同志，省纪委常委，各县（市、区）委书记，部分在甘党的二十大基层代表、省第十四次党代会基层代表列席会议。

全会由省委常委会主持。全会听取和讨论了胡昌升受省委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共甘肃省委关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》。胡昌升就《决定（讨论稿）》向全会作了说明，并对未来一个时期推进新型工业化、做好明年全省各项工作提出要求。

全会充分肯定了省委常委会今年以来的工作。一致认为，省委常委会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，团结带领全省各级党组织和广大党员干部群众，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，有力有效贯彻党中央决策部署，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以实施“四强”行动为牵引，以开展“三抓三促”行动为抓手，坚定信心、迎难而上，踔厉奋发、躬身实干，推动全省改革发展稳定和党的建设各项事业取得新的成绩，全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃迈出坚实步伐。

全会指出，党的十八大以来，习近平总书记从全面建设社会主义现代化国家的战略高度，就新型工业化一系列重大理论和实践问题作出重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，极大丰富和发展了我们党对工业化的规律性认识，为推进新型工业化提供了行动指南。习近平总书记非常重视甘肃产业特别是工业发展，两次视察甘肃都作出重要指示，这是我省推进新型工业化、建设现代化产业体系的根本遵循。全省各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述和重要指示要求，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

全会指出，加快推进新型工业化，是提升工业现代化水平、建设现代化产业体系的根本途径，是提高人民生活品质、扎实推动共同富裕的必然要求，是适应新一轮科技变革、塑造竞争新优势的战略选择。要积极顺应形势要求，抢抓机遇、挖掘潜力，深入推进新型工业化，加快构建现代化产业体系，重展老工业基地雄风，着力打造工业强省、产业兴省“升级版”。

全会明确了深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系的指导思想。强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持把推进新型工业化作为高质量发展的首要任务，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，紧扣制造强国建设战略部署，围绕强龙头、补链条、聚集群，深入实施强工业行动，一手抓传统产业改造升级，一手抓新兴产业培育壮大，统筹推进科技创新、结构调整、数字赋能、绿色转型、开放合作，全力扩总量、促升级、转方式、增效益、保安全，加快构建现代化产业体系，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃提供强大物质技术基础。全会按照全国新型工业化推进大会部署和党中央、国务院《关于加快推进新型工业化的意见》精神，明确了推进新型工业化、建设现代化产业体系的基本原则，强调要坚持市场主导、政府引导，坚持创新驱动、多链互促，坚持统筹推进、重点突破，坚持开放带动、内外兼顾，并分别提出了到2027年、到2035年全省推进新型工业化、建设现代化产业体系的主要目标。

全会强调，要立足我省工业发展基础、能源资源禀赋和产业结构特征，着力实施“六大行动”，全面加快新型工业化进程。要实施链条韧性培育锻造行动，做优做强重点产业链，推进产业基础高级化，培育先进制造业集群，强化资源供应链保障，促进园区高质量发展，推动三次产业高效融合，提升产业链供应链韧性和安全可控水平，努力在国家产业格局中彰显特殊功能。要实施科技创新引领赋能行动，强化企业科技创新主体地位，开展重点领域关键技术攻关，建设高水平科创平台体系，加强产业科技创新服务支撑，以科技创新引领现代化产业体系建设。要实施产业结构优化升级行动，推进传统产业“三化”改造，巩固提升特色优势产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，加速发展生产性服务业，增强产业竞争力和价值创造力。要实施数实融合提质增效行动，全面加快数字基础设施建设，深入推进智能制造，稳步推动企业数字化转型，着力提升发展能级。要实施绿色低碳转型发展行动，落实“双碳”战略，推进产业低碳发展，构建绿色制造和服务体系，加强能源资源节约高效利用，加快建设绿色能源体系，促进工业经济与生态环境协调发展。要实施企业竞争力突破提升行动，发展壮大产业链龙头企业，加速培育优质中小企业，推动大中小企业融通发展，促进高水平对外开放，不断增强企业内生动力、激发企业发展活力。

全会强调，要进一步健全政策体系，切实强化推进新型工业化、建设现代化产业体系的要素保障。要打造良好营商环境，深化数字政府建设，开展优化营商环境系列行动，营造更加便捷高效的政务环境、开放便利的投资环境、公平公正的法治环境、良性健康的市场环境、宽松有序的经营环境。要加强财税政策支持，健全“政策找企业、企业找政策”机制，发挥政府专项资金和产业投资基金的引导作用，及时足额兑现减税降费政策，完善政府采购、招投标等相关配套政策。要做好金融服务支撑，引导金融机构聚焦重点产业创新金融产品，健全公共信用综合评价、行业信用评价和分级分类监管政策，推动财政政策与金融工具协同运用，完善多层次科技金融服务体系，撬动金融资源和社会资本投入新型工业化。要夯实人才队伍基础，实施重大人才计划、重点领域人才专项及制造业人才支持计划，健全人才培养、使用、评价、激励等制度体系，打造结构合理、专业精湛的人才队伍。要强化生产要素供给，推进工业流通体系建设，提升煤电油气运等生产要素保障能力，加强项目建设和产业发展用地保障。要弘扬企业家精神和工匠精神，激励企业家坚守实业、办好企业、争创一流，大力表彰奖励优秀企业家、优秀技能技术人才、大国工匠，引导企业家和各类人才为推进新型工业化贡献智慧力量。

全会强调，要切实加强推进新型工业化、建设现代化产业体系的组织领导，完善重点任务的落实措施。要加强党的全面领导，健全党委（党组）统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局，引导相关部门和单位分工协作、密切配合，汇聚推进新型工业化的强大合力。要建立高效运行机制，实施省市联动，强化综合协调，推动各项部署要求和政策措施落地见效。要强化动态监测评价，健全新型工业化进程综合评价体系，优化考核评价机制，加强对重点工作、重大项目完成情况的检查评估，督促地方和部门不折不扣落实工业高质量发展要求。要营造浓厚社会氛围，广泛宣传全省推进新型工业化的政策措施、工作成效和先进典型，全方位讲好工业强省、产业兴省故事，调动全社会支持和参与推进新型工业化的积极性主动性。

全会强调，要扎实细致做好稳经济、促发展、惠民生、防风险、保安全各项工作，全力以赴推动经济社会持续健康发展。要巩固拓展经济回升向好态势，持续增进人民群众福祉，倾情倾力抓好灾后重建，加大生态环境保护和治理力度，坚决维护社会和谐稳定，纵深推进全面从严治党，着力营造风清气正的政治生态，不断把全省各项事业推向前进。

全会号召，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保持紧弓满弦、激情满格的精神状态，激扬追赶进位、奋勇争先的豪情壮志，加快新型工业化进程，扎实推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化甘肃实践的崭新篇章！

新甘肃：【微海报】划重点　聚焦省委十四届四次全会

设计：单晓凤

新甘肃：【微海报】踔厉奋发2023丨聚焦省委十四届四次全会

设计：单晓凤

甘肃日报：【社论】全面加快新型工业化进程

刚刚召开的省委十四届四次全会，审议通过了《中共甘肃省委关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》，并对做好明年各项工作提出明确要求。全省上下要统一思想和行动，以更高站位、更宽视野、更大力度推进新型工业化、建设现代化产业体系，不断夯实中国式现代化甘肃实践的产业根基和技术支撑。

加快推进新型工业化，是提升工业现代化水平、建设现代化产业体系的根本途径，是提高人民生活品质、扎实推动共同富裕的必然要求，是顺应新一轮科技变革、塑造竞争新优势的战略选择。党的十八大以来，习近平总书记着眼推进中国式现代化，深刻洞察新时代新征程推进新型工业化的基本规律，提出一系列新思想新观点新论断，为推进新型工业化提供了根本遵循和行动指南。省委十四届四次全会审议通过的《决定》，是学习贯彻习近平总书记关于新型工业化重要指示、重要论述的实际行动，是贯彻落实全国新型工业化推进大会精神的重大举措，对我省推进新型工业化、建设现代化产业体系作出了系统部署。全省上下要准确把握新形势、新内涵、新特征、新要求，把推进新型工业化作为高质量发展的首要任务，加快质量变革、效率变革、动力变革，全面塑造我省工业发展新优势。

当前，甘肃正迈向工业化中后期，机遇与挑战并存，优势与潜力同在。围绕国家关于推进新型工业化的战略部署，立足甘肃工业发展基础、能源资源禀赋和产业结构特征，全省上下要以推动产业改造升级、优势产业巩固提升、新兴产业培育壮大、未来产业谋划布局为重点，着力实施“六大行动”，全面加快新型工业化进程。要全力延伸产业链条，加力做好“改旧”文章，加速做好“育新”文章，加紧做好“增创”文章，实现聚链成群、集群成势；要全力加快创新驱动，着力推进企业创新、攻克关键核心技术、建好科技创新平台、促进科技成果转化，使科技创新成为新型工业化的“最大增量”；要全力促进融合发展，锚定数字技术和实体经济融合这个主方向，大力推进产业数字化、数字产业化，加快制造业和现代服务业、现代农业深度融合发展；要全力推动产业低碳发展，推动资源循环利用、推动清洁生产，加快提高绿色发展水平。

推进新型工业化，必须强化关键支撑，优化服务保障。要加强项目建设，把项目作为推进新型工业化的重要载体，形成梯次推进、良性循环的项目运作格局；加快招商引资，把招商引资作为推进新型工业化的重要引擎，继续实施“引大引强引头部”行动，有效激活产业发展的“源头活水”；培育壮大企业，把企业作为推进新型工业化的重要主体，实现大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、创新企业“漫天遍地”；做强做优园区，把园区作为推进新型工业化的重要阵地，推动产业向园区集中、企业向园区集中、设施向园区集中。要全面加强组织领导，健全党委（党组）统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局；全面优化政策供给，加强财税政策、金融政策、人才政策以及用能、用地、用电等方面的政策支持；全面推动工作落实，逐级建立健全综合协调推进机制，优化考核评价机制，完善激励约束机制。

明年是推进和深化中国式现代化甘肃实践的关键一年，任务艰巨而繁重、责任光荣而重大。各级各方面要按照省委十四届四次全会要求，倾情倾力抓好积石山6.2级地震灾后重建，众志成城打赢打好灾后重建攻坚战；加快经济高质量发展，全面做好“三农”工作，全面落实扩大内需战略，全面深化改革开放；着力增进人民群众福祉，进一步做好就业工作、健全社会保障体系、推进社会事业发展；加大生态环境保护和治理力度，加快实施重大工程、推进污染防治、各类问题整改；坚决维护社会和谐稳定，全力加强社会治理、安全生产、风险化解；纵深推进全面从严治党，抓好基层党组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设。

百舸争流千帆竞，勇立潮头敢为先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保持紧弓满弦、激情满格的精神状态，激扬追赶进位、奋勇争先的豪情壮志，全力以赴加快新型工业化和高质量发展进程，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃提供强大物质技术基础。