无锡高新区政府工作报告出炉！重点、亮点来了！

2023年

工作情况

无锡高新区（新吴区）全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，挑大梁、扛重任，全力推动经济运行率先整体好转，全力推动各项工作走在前列。

最鼓舞人心的是

较好地完成年度经济社会发展目标任务，经济回升向好的基础越来越稳固，推进中国式现代化新吴新实践实现良好开局。

最振奋人心的是

季季评获奖总数全市第一，获批国家生态文明建设示范区、全国首批自然资源节约集约示范区、国家级节水型社会建设达标区，全国首批、全省领先、全市唯一入选全国完善普惠性学前教育保障机制实验区。

最温暖人心的是

坚持把对美好生活的向往转化为强大精神动力，朝着共同富裕的方向，只争朝夕、奋力拼搏，人民群众的获得感幸福感安全感持续提升。

预计完成地区生产总值2530亿元、增长5.8%以上

一般公共预算收入262.2亿元、总量位居全省县市区第三、全市第一，增长8.3%

规上工业总产值突破6500亿元，增长5%；规上工业增加值增长7.6%，贡献度全市第一

规上服务业营业收入635亿元、增长9%左右

完成固定资产投资804.62亿元，其中工业投资391.15亿元，增长6.4%

实际使用外资总量全市第一

城镇居民人均可支配收入达到7.55万元，人均GDP全省县市区第一

市场运行稳健向上

1

落实“苏政42条”“锡政22条”等一揽子稳增长政策

2

办理增值税留抵退税17.5亿元

3

全市率先出台金融支持实体经济高质量发展实施意见，签署350亿元规模政银企战略合作协议

4

新批内外资企业8057户、个体工商户1.5万余户，增幅均居全市前列

5

民营企业产值超亿元企业270家、超百亿元企业3家

6

获评国家专精特新“小巨人”企业33家、是去年的2.5倍

居民消费提质扩容

开展“约惠新吴”系列消费季活动，发放各类消费券2000万元

制定“美食之都·购物天堂”品牌建设行动计划

实现社会消费品零售总额426亿元

“三保”要求全面落实

民生支出占比达75%左右

按时保质完成8大类20项人大票决民生实事项目，完成“微幸福”民生工程事项218件

发放吸纳就业、公益性岗位等各类补贴2.7亿元，开展“春风行动”等招聘活动200场

城镇新增就业2.2万人以上，帮扶失业人员8187人、就业困难人员1752人实现再就业，支持成功自主创业2911人，残疾人就业率全市第一

全市率先出台分层分类社会救助意见，困难群众服务保障覆盖率连续四年全市领先

产业基础更加坚实

1

出台12个产业三年行动计划

2

物联网、集成电路、生物医药、智能装备、新能源分别增长8.5%、10%、14.9%、10%、14%

3

获批集成电路国家级创新型产业集群，荣获中国集成电路园区综合实力第二名

4

营利性服务业营收增长19.8%、全市第一

产业质态持续提升

• 高新技术产业产值占规上工业产值比重达74.7%

• 数字经济核心产业营收达到3000亿元，稳居全市第一

• 完成工业技改320亿元，占工业投资比重超80%

• 新增国家级智能制造示范工厂1家，实现全市零的突破

• 智能制造能力成熟度蝉联全省区县第一

• 产业园区“三优化三提升”三年行动圆满收官，腾退低效用地约1500亩，建成高标准工业载体超80万平方米

发展后劲充足有力

新招引超亿元项目145个、总投资1087亿元，其中超10亿元项目18个、超100亿元项目2个

入围省重大项目数量全市第一

152个省市区级重大项目完成投资400亿元、投资完成率114.3%

省重大项目开工率、省市重大项目投资完成总量全市第一

17个市级以上重大项目竣工投产

01

科创平台加快布局

❖ 瑞金长三角健康研究院、香港理工大学无锡科技创新研究院、北京大学EDA研究院、长三角特殊食品健康营养研究院等揭牌启用

❖ 全国首个中欧疫苗研发与产业合作中心、区块链测评中心签约落地

❖ 入围省级新型研发机构12家、全市第一

❖ 获批省知识产权示范园区

02

科创主体更加活跃

新引进科技企业2976家

新入库科技型中小企业2500家，有效期内高新技术企业超1520家、年度新认定首次超过600家、全市第一

新增上市企业3家

举办“百企千才高校行”等活动30余场，出台“助企、引才、筑巢”安居计划

产业人才实训学院有效留“新”率超八成

引进高层次人才超3100人、全市第一，新增高技能人才超4100人

03

创新生态日趋完善

01

新增基金注册规模192.5亿元、增长150%

02

投放风险补偿类科技贷款19.3亿元

03

获批省科技金融创新试点

04

科创载体运营面积超320万平方米

05

入围国家级科技企业孵化器2个，建设海外创新中心6个

1

重点领域改革蹄疾步稳

“两城四区”六大功能区总体规划落地，基本实现“功能区+街道”运行体制全覆盖

“龙头+”创新生态机制、“平台+”创新促进机制等不断优化

国资国企改革全面启动，明确打造五大集团十大公司

创建“吹哨报到”机制，形成“上下联动、多方参与”的基层治理新格局

深化教育、医疗等领域综合改革，推出“出生一件事”等系列便民场景改革措施

2

营商环境打造成效明显

推动政务服务“一网通办”、公共治理“一网统管”

全省率先实现市场主体登记全生命周期全链通办

全省率先实现工程建设项目从“拿地即开工”到“竣工即投用”全链审批服务

全省率先开展长三角远程异地评标

入选全口径权责清单编制全市唯一试点区

3

开放合作迈向更高水平

开年即组织全市首个境外招商团外出招商，全年举办境外招商活动11场

新批协议注册外资超3000万美元项目15个

与锡山区合作共建新综保区

无锡中欧产业创新区启动建设，召开无锡新加坡工业园合作开发30周年大会

服务贸易进出口总额约35亿美元、增长约8%，总量全市第一

赴“一带一路”沿线地区投资项目23个、协议资金2.07亿美元，创近年新高

全面启动无锡连云港工业园区共建，推动青海零碳产业园、宜川工业园规划建设

城市建设有序推进

❖ 完成无锡太湖湾科创城、无锡新加坡科创城、无锡中欧产业创新区等重点地区城市设计

❖ 太湖湾国际文化艺术中心暨交响音乐厅、伯渎河体育中心、伯渎河文化中心等重大设施加快推进

❖ 京杭运河无锡段跨度最大桥梁—菱湖大桥建成通车

❖ 春达路、黄山路等7条道路顺利竣工

❖ 改造安置房小区6个、180万平方米，加装电梯42台

城市管理有效加强

打造“席地而坐”城市客厅24处

新增“垃圾四分类”小区12个、省达标小区45个

打造区域性综合提升单元10个

新改建公厕20座，新增公共停车泊位1478个

新改建公园游园15个，新增绿地46公顷，积极构建“公园绿地10分钟服务圈”

城市生态更加良好

完成涉气项目411项，PM_2.5浓度和空气质量优良天数比例改善幅度均位居全市前列

完成涉磷企业规范化整治1033家、入河（湖）排污口整治357个，改造管网12公里

完成太科城片区全域水生态修复工程

国省考重点断面优Ⅲ比例100%，水源地地表水环境质量达到Ⅲ类要求

有序推进太湖治理工程14个，太湖实现连续十六年安全度夏

开展“无废城市”建设，完成首轮环境化学物质统计调查

■ 大桥清晏校区、金桥鸿山校区开办，锡师附小空港校区合作签约

■ 区政府履行教育职责评价全市五连冠

■ 高分通过国家义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区评估认定

■ 中考成绩创历史新高

■ 无锡科院牵头的集成电路产教联合体入选首批国家级名单

■ 推进以瑞金无锡分院为龙头的区域医联体建设

■ 鸿山医院、区中医医院新址启用

■ 打造全市首个“适老生活体验馆”“智慧餐厅”

■ 打造全市首个园区托育点，每千人托位数提前实现“十四五”目标

■ 举办无锡交响乐团首演暨新年音乐会

■ 鸿山墓群本体保护展示工程获评全省唯一“中国文物保护示范工程”

■ 完成钱穆钱伟长故居活化利用工程

■ 举办全区第八届运动会，赛事规模、参与人数再创新高

■ 实施“彩虹圆”共创计划

■ 深化“幸福自治楼道”创建

■ 建设高标准农田2000亩，粮食总产量稳中有增

■ 获评全国数字农业农村“三新”优秀项目1个

■ 开展农村人居环境整治、“三清三治”专项行动，长效管护合格村比例95%以上

■ 大坊桥村跻身“中国传统村落”，七房桥入选省乡村振兴示范村

安全生产平稳有序

❖ 开展专项整治巩固提升年行动、重大事故隐患专项排查整治行动

❖ 实现规上及重点企业安全生产素质能力测试全覆盖

❖ 推行轻微违法行为“免罚轻罚”措施

治理能力明显提升

❖ 持续推进“精网微格”工程，构建“1+6+N”三级贯通矛盾纠纷多元化解机制

❖ 区级综治中心“一站式”服务平台成为省级示范观摩点

❖ 公检法三方加强联动，严厉打击涉黑涉恶、电信诈骗等违法犯罪行为

防范风险惠及长远

❖ 有效防范化解产业链供应链等领域风险

❖ 强化食品药品安全监管

❖ 有效防御洪涝、台风等自然灾害和极端天气，最大程度保障生产生活秩序

强化政府自身建设

深入开展主题教育，着力“学思想、强党性、重实践、建新功”，切实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。自觉接受人大监督、政协民主监督、社会和舆论监督。将依法行政贯穿政府工作始终，推进基层综合执法规范化建设。

2024年政府工作的总体要求

深入落实中央经济工作会议部署，按照省委十四届五次全会、省委经济工作会议、市委十四届六次全会和区委二届五次全会提出的目标要求，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，锚定目标、奋发进取，扎扎实实、踏踏实实，巩固和增强经济回升向好态势，更好统筹发展和安全，努力在高质量发展上走在前列、在推进中国式现代化中走在前做示范多作贡献，不断谱写“强富美高”新吴区现代化建设新篇章。

全区经济社会发展的主要预期目标

地区生产总值增长6%

一般公共预算收入增长5%左右，规上工业增加值增长7.5%

完成固定资产投资820亿元左右、其中工业投资410亿元左右

进出口总额稳中提质

实际使用外资14.5亿美元左右

社会消费品零售总额增长7%

规上服务业营业收入增长8.5%

城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步

城镇新增就业2万人以上，节能减排和大气、水环境质量等约束性指标完成市下达的目标任务

围绕实现以上目标

今年将重点做好九个方面工作

着力改善社会预期

实施好全区“政策措施22条”，持续开展产业链供应链配套对接活动，帮助企业稳定生产、开拓订单、提速发展。一如既往为外资企业发展提供优质服务和全要素保障，加强民营企业资源要素保障能力。

保持有效投资增长

着力“双招双引”，综合运用以商招商、基金招商等方式，聚焦备案开工率、项目竣工率等“五率”，加大重特大项目推进力度，用好政策性金融工具，实施政府投资重大项目。

着力激发消费潜力

培育新型消费场景，办好“约惠新吴”等系列促消费活动。稳定扩大大宗消费，发展数字、健康等新型消费。推进新地假日广场二期、奥特莱斯二期建设。

做强重点产业集群

支持战略性新兴产业集群融合发展，提高产业集群垂直整合力、行业影响力。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化提升。全面推动“产业集群+特色园区”发展。

培育龙头链主企业

建立产业链分工合作、利益共享的一体化组织新模式。紧盯新能源汽车、智能家居等“主链产业”，培育更多“链主企业”。推进龙头企业生态圈建设，持续壮大产业集群。支持本土企业总部化发展。

狠抓产业转型提质

培育重点领域的工业互联网平台和生活性服务平台。统筹推进数字产业化、产业数字化，更大力度落实“智改数转网联”。坚持集约集聚发展，启动新一轮产业园区优化提升。

着力打造新质生产力

围绕未来产业“5+N”格局，量身定制配齐“八个一”。构建以基础研究带动技术突破、以技术应用引领产业链发展、以产业繁荣推动科技创新的良性循环。实施跨界融合示范工程，加紧项目导入和企业培养。

做强科技创新引擎

加速汇聚国字号、省字号创新平台，支持企业牵头组建创新联合体，促进高新技术产业化、规模化应用。鼓励企业攻关创新链关键“卡脖子”技术。高标准推进知识产权强区建设。

力促创新主体成长

实施科技项目招引“373”计划，打造高企、瞪羚企业、准独角兽企业、上市企业雁阵梯队，研究支持“卡脖子”技术攻关人才等政策，加快形成梯次合理的金字塔型人才结构。

优化创新创业环境

持续完善全链条科技企业培育体系，建设具有“四新”特征的新型科创载体。强化基金的资源导入整合作用，支持科技型中小企业创新发展。办好品牌活动，营造浓厚双创氛围。

打好改革组合拳

全面实施“管理办+街道办+国企”运行机制，探索构建新质生产力体系化培育发展体制机制，持续推进“一网通办”“一网统管”，深化医疗卫生体制改革，建立整合型健康养老服务体系，全面落实国企改革任务，推动军民融合深度发展。

构造营商强磁场

在产权保护、市场准入、社会信用等方面持续加力，推进“高效办成一件事”扩面集成，推动“双随机、一公开”监管，深入实施“审慎执行+信用修复”专项行动。

迈出开放新步伐

主动融入长三角一体化发展、长江经济带发展，深化与粤港澳大湾区对接合作，深度参与“一带一路”建设。升级焕新更高层次的对外开放平台，发展外贸新业态，开拓外资新业态，支持企业“走出去”开拓国际市场。加快新综保区建设，建设区域性空港枢纽。扎实推进东西部对口支援协作、南北合作共建。

提速两城四区建设

以“一号工程”定位推进无锡太湖湾科创城建设，做强航空航天产业园、生命科学创新园等园区，加快建设无锡新加坡科创城，打响无锡粤港澳服务贸易区新名片，构筑中欧产业创新合作新优势，推动鸿山旅游度假区早出新形象。

持续完善城市功能

推进大运河（伯渎河）文化带建设，统筹实施城市更新，畅通路网体系，实施城市生命线安全工程，持续推进既有住宅加装电梯，对老旧小区实施改造，确保完成市征收拆迁工作任务。

深化城市精细管理

更大力度推进美丽街区建设、更高标准打造区域性综合提升单元，加大立体绿化及公园绿地建设力度，促进“专业服务+指挥平台+行政力量”有机融合，坚持以人为本、文明执法。

污染防治再加力

扎实开展PM_2.5和臭氧双控双减，统筹推进控源截污、清淤疏浚、水系连通等工程，以“无废城市”创建统筹推进环太湖有机废弃物示范区建设、一般工业固废等污染防治。

环境监管再加强

加大生态环境保护法律法规宣传力度，深化行政执法与刑事司法有效衔接，加快构建政府主导、部门协同、企业履责、社会参与、公众监督的生态环境监测格局，推动固定污染源自动监控监测体系建设。

绿色发展再提速

落实能耗总量和强度双控制度，探索推动绿电认证、碳足迹认证与国际认证接轨，引导清洁生产、清洁能源等低碳产业发展，开展生物多样性保护和绿色生产生活创建行动。

切实打造文化强区

推进“1+3+10+N”文体设施落地，推出一批沉浸式文旅消费新项目、新场景。打造“4321”文化工程，推进文化事业和文化产业繁荣发展。建好用好基层公共文化空间，广泛开展全民阅读活动。

持续强化社会保障

深入实施就业优先战略，研究形成进一步提高就业质量、扩大中等收入群体、增加中低收入群体要素收入的有效举措。加快区级“一老一小”综合服务中心建设，做优“一院一品”特色医养服务。持续健全多层次社会保障体系。

不断提升公共服务

依托合作办学、集团化办学，强化教育内涵发展和教学质量提升，打造新吴教育高质量发展名片。打造区域医疗服务高地，营造婚育友好社会氛围。

大力实施乡村振兴

持续健全资金、建设用地支农机制，发展高科技现代农业、生态绿色农业、观光休闲农业，深入开展“三清三治”专项行动，打造吴韵美丽乡村风光带。

全力以赴抓好安全生产

健全完善统一指挥、综合协调、平台互通、资源共享的大安全大应急框架，加强重点行业领域安全监管，严防死守“两易一密一新”等重点场所，打造新吴“城市安全大脑”。

着力维护社会安全稳定

完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，提升矛盾化解工作能力和质态，开展餐饮食品安全环境卫生专项治理，强化社会治安整体防控，深化网络安全综合治理。

严密防范化解各类风险

统筹做好风险排查化解工作，全面加强金融监管，健全自然灾害防范应对体系，严格落实防汛防台责任，不断提高应对突发公共事件的能力。

永葆绝对忠诚的政治底色

打造公平正义的法治环境

依法接受区人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督，主动接受纪检监察、司法、社会和舆论监督。稳妥推进基层行政执法“三项制度”建设，夯实基层社会治理法治根基。

锤炼实干担当的过硬作风

牢记“三个务必”，勇挑大梁、狠抓落实，在攻坚突破、克难奋进中开创新局。树立“一盘棋”观念，提升政府服务能力，着力抓落实、求实效。

营造风清气正的干事氛围

履行“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，健全基层减负长效机制，持续压减“三公”行政支出，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。

原标题：政府工作报告出炉！重点、亮点来了！

来源：无锡高新区发布