


原标题:【两会会客厅】城乡融合 夯基固本强县域



新甘肃·甘肃日报记者 马国顺 吴涵
政府工作报告指出,2023年,我省获批3个国家乡村振兴示范县、7个乡村旅游示范县、6个中国美丽休闲乡村。成功举办美丽乡村国际论坛。甘南扎尕那村荣获“世界最佳旅游乡村”。制定实施城乡融合发展三年行动计划。金昌城乡融合发展示范区建设深入推进。全省城镇化率达55.49%,比上年提高1.3个百分点,提升幅度居全国第5位。我省在乡村全面振兴、统筹新型城镇化建设、深耕县域经济发展方面成绩亮眼。
创新要素不断涌动,统筹力度持续加强。来自全省各地的代表、委员热议如何打破城乡二元结构,夯基固本强县域,推进乡村振兴、和美乡村建设等,共谋新型城镇化建设新图景。
顾淑琴代表:立足特色资源 厚植发展优势
“政府工作报告提出,2024年完善‘一县一方案、一季一调度、一年一清单’机制,统筹更多政策、资金、力量向县域倾斜。这为强县域带来了更多支持。”省人大代表、靖远县农技中心农业技术推广研究员顾淑琴说。
顾淑琴建议,结合我省实际,要打造县域特色农产品,突出结构调整和布局优化,推进特色产业向优势区域集中,推动优势特色产业区域化、差异化、规模化发展。
她说,近年来,靖远县立足县域资源禀赋和发展基础,厚植发展优势,狠抓优势产业的园区建设,优化经济发展环境,努力推进经济增长方式的根本转变,实现了全县经济又快又好发展。尤其把做大做强特色优势产业作为促进农业高质量发展和脱贫群众持续增收的重要举措来抓,着力构建和加强以蔬菜、硒砂瓜、肉羊、生猪、枸杞、中药材、果品为主的特色优势产业体系,逐步形成了沿黄灌区以日光温室反季节蔬菜种植为主,高扬程灌区以枸杞、富硒砂瓜、早熟洋芋、畜禽养殖等特色农产品开发为主,干旱半干旱山区以中药材、文冠果、大枣、瓜类、小杂粮为主的三大特色产业带,产业规模不断扩大,带动效益不断提升,为全县经济社会高质量发展提供了有力支撑。
“近年来,全省实施现代寒旱农业优势特色产业三年倍增行动,加快了产业振兴的步伐,给县域经济带来了活力。”顾淑琴说。她建议,要把强县域放在聚力乡村全面振兴、促进城乡融合发展、加快农业强省建设、大力推进农业农村现代化、提高城乡一体化发展水平上。因地制宜、发展特色,扩大县域经济规模,加快提升综合竞争力,构建特色鲜明、优势互补、繁荣兴旺的县域经济发展新格局。
朱世发代表:担当社会责任 助推城乡发展
“政府工作报告提出,今年要积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。作为企业代表,我们要主动担当作为,为地方经济发展积极作出贡献。”省人大代表、嘉峪关索通预焙阳极有限公司党委书记、总经理朱世发说。
经过多年经营,嘉峪关索通预焙阳极有限公司已发展成为嘉峪关市最大的民营企业上市公司,成为助力当地经济社会发展的民营企业主力军。朱世发说,在地方经济发展中,企业要全面落实经营主体责任,强化经营管控和运行调度,努力提升“自动化、信息化、数智化”。加快公司转型发展,全力全速、高质量、高标准地推进嘉峪关低碳产业园建设,助力地方经济发展。
“人大代表不仅是一种荣誉,更是沉甸甸的责任。作为企业家代表,不但要推动企业发展,更要担当起推动驻地发展的社会责任。”朱世发在带领公司高质量发展的同时,积极肩负起人大代表履职责任。多年来,嘉峪关索通公司先后为社会公共事业、帮扶农村建设等捐款近130万元。
朱世发说,政府工作报告对2024年县域经济发展提出了新的部署,我们要找出发展的难点和堵点,结合地方实际,向更高的目标迈进,主动担当,有力支持县域经济发展。作为人大代表,将立足实际,提出好的建议,以更好地助力新型城镇化建设,助推乡村振兴、区域协调发展。
苏孜委员:进行分类评价 推进错位发展
政府工作报告指出,今年要夯基固本强县域,挖掘潜力优势,发展“飞地经济”,力争地区生产总值超百亿县域达到40个。省政协委员、民盟甘肃省委会副主委、兰州财经大学副校长苏孜说,为实现政府工作报告提出的“夯基固本强县域”的目标,建议建立健全县域经济的科学评价体系,有针对性地对不同类型县域经济发展进行分类评价。
苏孜说,应当紧扣“五型”定位,推进错位发展。各地切实立足自身资源禀赋、产业基础和区位条件,紧扣选型定位,瞄准赛道发力,突出产业发展的分工与专业化,集中将生产要素配置到具有资源禀赋与比较优势的产业中,避免不必要的产业多样化或“大而全”“小而全”的产业结构趋同化,防止重复建设和同质化发展,进而形成百花齐放、优势互补的局面。坚持非均衡发展战略,既抓好重点“块面”,也盯住产业“条线”,选择最擅长最具优势的赛道,走好特色化、差异化发展路子。
苏孜建议,要塑造平台优势打造县域产业集群。通过设立建设专项资金、东西部园区共建、改革运营模式等方式,推进园区建设提档升级。以开发区(园区)为载体,重点布局培育1-2个特色主导产业,创建一批新型工业化产业示范基地和特色产业基地。
他建议,要改善县域发展环境,精准发力优化企业营商环境,持续推进政府效能提升,加大涉企审批减环节、减材料、减时限力度,开展“扶小创优”培育行动,全面落实“个转企”“小转规”优惠政策,将更多减税降费政策用于中小微企业。加快推进以县城为载体的城镇化建设,推动中心乡镇或邻近县城的乡镇融入县城建设,发展与县城通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星城镇,提升县域劳动力吸附和供给能力。
(甘肃日报)
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作为传统农业大省,“三农”工作和乡村振兴是每一届甘肃省两会上热度始终不减的话题。
回顾2023年,甘肃克服河西地区60年不遇的旱情影响,实现粮食丰产、成果巩固、产业提质、农民增收。建立“1+3”政策体系,新建高标准农田377.2万亩。粮食总产量达到254.58亿斤、增长0.6 %。

甘肃农垦小麦机械化收获场景 甘肃农垦集团供图
甘肃全面落实“四个不摘”要求,建立“一键报贫”机制……启动脱贫人口增收三年行动,脱贫地区农村居民人均可支配收入增长8.4%,高于全省城乡居民收入增幅。
政府工作报告的每一个“三农”字眼,都和我省农业发展、农村振兴、农民增收息息相关。
“过去一年极为不凡,点滴成绩来之不易。”省人大代表、临潭县八角镇八角村村民张润平感触良多。这些年,家乡的基础设施越来越完善、环境变得越来越好,在各项政策的支持下,乡亲们发展特色产业、参与劳务输转,收入有了显著增加。
“去年,在政府政策资金的支持下,村里建成羊肚菌产业基地和优质蚕豆种植基地,2个中药材种植基地种植柴胡、羌活各200亩,带动全村215户群众依托特色产业创收530余万元。”张润平说,作为“三农”建设和乡村振兴的直接参与者,乡亲们发展致富的“信心更足了、奔头更大了。”
从脱贫攻坚到乡村振兴,甘肃逐步破解农业产业大而不强、农业产品特而不优、农业品牌多而不响的发展瓶颈,深入推进农业高质量发展,全省各地因地制宜,探索出各有特色的农业产业发展模式。

现代化的转盘式牛奶采集装置 甘肃农垦集团供图
来自临夏州的省人大代表邓国伟说,近年来临夏州全力抓粮改饲助推牛羊产业发展,走出了一条小群体、大规模的牛羊产业发展新路子。今后临夏州将着力在农业产业全产业链发展、现代养殖技术提升、农业污染治理、农业技术科技创新和牛羊产业商品化上实现突破,努力打造面向全国的绿色牛羊肉生产供应区。
2023年,甘肃创建2个国家现代农业产业园、3个国家农业现代化示范区。建成1325个绿色标准化种植基地,获批创建苹果、马铃薯国家级优势产业集群,与农业农村部成功举办马铃薯大会。

大面积高原夏菜收获场景 甘肃农垦集团供图
规划先行,方能有的放矢。作为一名深耕自然资源领域的省政协委员,甘肃金土地估价咨询集团有限公司董事长孟怡均深感责任重大。她说:“坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,结合实际创造性开展工作,有力有效推进乡村全面振兴,是时代赋予我们的使命。我将带领团队继续在我省农村产权制度改革、乡村布局规划、新型现代农业、农业科技等方面的探索创新上下功夫,为甘肃实现农业强省新目标作出更大贡献。”
2023年,甘肃学习运用“千万工程”经验,制定和美乡村建设政策体系,认定省级和美乡村94个。获批3个国家乡村振兴示范县、7个乡村旅游示范县、6个中国美丽休闲乡村……
“过去一年,永靖县和美乡村建设工作集中在发展乡村产业、建设美丽农村、加强农村治理等三个方面,走出了一条村庄美、产业兴、百姓富、集体强的和美乡村新路子。”省政协委员、永靖县委书记李登旭说。
“永靖县毗邻兰州、西接青海,是‘兰西城市群’重要节点县域,区位优势明显,资源要素富集,发展潜力巨大。”李登旭说,新的目标已经明确,全县干部群众将直面挑战、正视不足,采取有力措施绘就和美乡村新画卷。

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“新的一年,甘肃锚定农业强省目标,聚焦‘两确保、三提升、两强化’,加快农业农村现代化建设,这为全省供销系统指明了前进的方向。”省政协委员、省供销联社党组书记、理事会主任李书敏说,全省供销系统将接续奋斗,立足保障农业生产做好农资保供和农业社会化服务,立足活跃农村流通做好农产品进城和工业品下乡服务,立足满足农民消费做好农村物流配送和流通综合服务,努力走出一条顺应时代要求、体现供销特色、服务全省大局的改革发展之路,为奋力谱写农业强省和中国式现代化甘肃实践时代篇章贡献更多供销力量。
“当前,我省正处在由特色农业大省向特色农业强省加速转变的战略机遇期。”省政协委员、省农科院党委书记刘国汉说,全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,对农业机械化提出了新的更为迫切的需求,也为农业机械化带来了新的发展机遇。
“农业机械化是加快推进农业农村现代化的关键抓手和基础支撑。”刘国汉建议,加大政策和资金支撑,依托省级科研院所研发力量,组建农机装备研发机构,搭建行业技术创新平台,推动农机装备研究应用,让农机装备创新示范应用推广为全省“三农”工作发展提供全面、有效的科技支撑。

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新的一年,甘肃将实施优势特色产业提质增效行动,力争两年内打造10个百亿级产业大县,创建果、薯2个五百亿级和牛、羊、药、菜4个千亿级产业集群。
这样的好消息让省人大代表、秦安县领鲜果业农民专业合作社理事长董晓梅喜出望外。她说,苹果作为秦安县的支柱产业,规模逐渐做大、品质不断提升,具有广阔的发展前景。“我们将继续在合作社标准化建设上做文章,抓好农产品加工销售产业链强链补链延链工作,提高特色农产品附加值,让果农切实获得更多收益。”
蓝图已然绘就,目标就在眼前。踏上建设农业强省的征途,陇原儿女信心百倍、干劲十足,只要我们持续建、年年干,就能打造更多村庄美、产业兴、百姓富、治理好、乡风和、集体强的和美乡村,让陇原广袤的田野麦浪飘香、生机勃勃。
中国新闻网:甘肃特色农产品“打包”出海抢“国际餐桌”
中新社兰州1月25日电 (闫姣 魏珊珊)特色“菜篮子”“果篮子”如何“打包”出海抢“国际餐桌”,成为正在进行的甘肃省两会热议话题之一。甘肃省政协委员、甘肃农业大学财经学院院长马丁丑25日接受中新社记者采访时表示,甘肃农产品应打造全产业链标准化,“打包”品质、文化一起走出去。
“不只是种植标准化,还需注意加工、包装、仓储物流的标准化。”马丁丑说,此外,农产品出海还要注意品牌形象,挖掘农耕文化、红色文化、区域文化等品牌背后的故事,提升产品核心价值。
甘肃省农产品资源丰富,据统计,2023年该省农产品出口值达29.3亿元(人民币,下同),同比增长18.9%。
甘肃省是中国苹果主产区之一。“国外苹果需求旺盛,订单供不应求,今年打算扩大生产规模,应对海外市场需求。”甘肃平凉市静宁县盛源果业有限公司总经理裴煜介绍,近期静宁县37.8吨鲜苹果已运往墨西哥。
据兰州海关提供数据,2023年甘肃省鲜苹果出口额达5.5亿元,同比增长21.7%,出口“朋友圈”已从东南亚逐步拓至中亚、中东、欧美等地;浓缩苹果汁出口3.5亿元,同比增长73.8%,出口国家和地区增至17个。
两会期间,一批产自甘肃陇南市的纹党参发往中国香港,引起港澳委员们的关注。甘肃省政协港区委员、瑞华集团(香港)有限公司董事长潘国瑞说,“香港人对中医作为调理和养生的认可度较高,甘肃生产结合香港研发、包装、推广的模式,将提升中医药品牌价值,健全全产业链和种植溯源体系,提高中药材国际化、智能化水平。”
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张掖市甘州区大满镇,工人们正在将自主研发的农业机械装车发送市场。新甘肃·甘肃日报通讯员 王将
省政协委员刘国汉说,当前,我省正处在由特色农业大省向特色农业强省加速转变的战略机遇期,全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,对农业机械化提出了新的更为迫切的需求,也为农业机械化带来了新的发展机遇。
刘国汉建议,应尽快组建农机装备研发机构,积极搭建行业技术创新平台,设立“甘肃省农机装备创新专项”,支持相关研究机构面向生产需求开展先进实用机械化技术研究及其配套农机装备的研制和推广,加强耕作、种植、田间管理、采收等共性关键农机装备研发。
新甘肃·甘肃日报记者 冯乐凯