2023年南山国家公园建设10件大事

一、省委、省政府持续高位推动南山国家公园申报设立

1月，省长毛伟明在省第十四届人大一次会议上作《湖南省政府工作报告》指出要“推进南山国家公园建设”；3月，省政府根据国家相关部委及专家反馈意见，针对风电等产业退出出具承诺函报送至国家林草局；5月，省委书记沈晓明主持召开2023年省总林长会议，强调“力争南山国家公园早日挂牌”；5月10日，省委常委、秘书长、南山国家公园省级林长谢卫江专题听取南山国家公园建设情况汇报；5月11日，省委常委、副省长张迎春赴南山国家公园城步片区调研；5月16日，省委副书记、省长毛伟明赴南山国家公园城步、新宁片区调研，指出“要积极争取国家支持，全力以赴争取南山国家公园早日挂牌”；8月，省委书记沈晓明、省长毛伟明委派省委常委、副省长张迎春赴北京向国家林草局专题汇报，并联名致信国务院何立峰副总理和国家林草局关志鸥局长，设立工作得到国家重视。

二、南山国家公园申报设立通过专家现场考察，专家论证评审及现场复查，设立基础工作基本完成

完成两轮设立方案、矛盾冲突处置方案、专题片等设立要件修改完善，并于3月提请省政府报送至国家林草局。同时，根据相关部委和专家反馈意见，对设立方案等作进一步修改完善，并补充完善相关佐证资料。8月，国家林草局组织专家组赴南山国家公园创建区开展现场考察。9月，南山国家公园设立方案通过国家林草局组织的专家论证评审。11月，国家林草局组织专家组赴南山国家公园创建区开展实地复查。目前，南山国家公园申报设立基础工作基本完成，下步将按国家要求进一步推进设立南山国家公园。在武汉召开的全国湿地保护座谈会，得到国家林草局关志鸥局长点名表杨。

三、生态保护成果获评湖南省第二届国土空间生态修复十大范例

组建成立120人森林草原防灭火应急队伍，组织2023年南山国家公园春季森林草原防灭火应急演练及培训，全面提升了森林防灭火应急应变能力；全年共建成和修复生物防火林带115公里、隔离带19.85公里、防火林道20.58公里，完成林道维修299.8公里，修建森林防灭火蓄水池13个，蓄水量约700立方，全面提升森林防灭火基础设施建设水平，确保了全年南山国家公园零火灾火情发生。4月22日，南山国家公园山水林田湖草一体化保护修复案例获评全省第二届国土空间生态修复十大范例。

四、全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点和集体林地保护地役权改革试点全面完成

南山国家公园作为湖南省唯一一家开展全门类自然资源试点的单位，严格对标对表试点要求，全面完成试点任务并编制完成试点总结报告，经湖南省人民政府审定后，由省自然资源厅报送自然资源部。该试点工作获省自然资源厅书面感谢，试点成果得到充分肯定和高度评价。全面完成试点村170余户7922.1亩集体林地保护地役权改革，并成功颁发湖南第一本地役权证书，为下步在南山国家公园全域推广地役权改革提供有效参考和可复制推广经验。

五、成功加入中国生物圈保护区网络，与国家及省4家单位签订生态保护战略合作协议

分别与国家林业和草原局产业发展规划院、中国铁建、湖南省地质院、湖南省气象局签订生态保护战略合作协议。并于11月28日，南山国家公园加入中国生物圈保护区网络。社会资本、技术力量的参与，进一步健全多方参与南山国家公园保护建设与管理的制度体系。

六、朱鹮、大鲵、资源冷杉等国家重点保护动植物放归回归成效显著提升，重点保护野生动物监测种类增加

11月9日，在黄桑片区放归纯种大鲵8尾。加强朱鹮引进保护，恢复朱鹮栖息地生境100亩，前两批野化放飞朱鹮20只，产卵10枚，成功孵化7枚；第三批引进朱鹮10只，朱鹮野外种群重建初显成效。于东安舜皇山片区开展资源冷杉无性系（扦插）繁殖科学研究，截至11月，第一批扦插育苗期已达1年零2个月，苗木萌芽达20-30%，资源冷杉扦插繁殖技术取得有效突破。利用天空地监测系统，全年监测发现野生动物3527种次，监测到国家重点保护野生动物65种，其中国家一级9种、二级56种。发现动物新分布种猕猴、蓝歌鸲、丘鹬3种。

七、联合执法体系进一步完善

6月，联合城步苗族自治县人民法院在南山风景名胜区设立了“湖南南山国家公园南山风景名胜区生态环境资源司法保护基地”。6月、7月，协调新纳入保护地陆续建立了东安县人民法院、绥宁县人民法院“南山国家公园环境资源审判合议庭”。全年，联合地方政府开展候鸟保护等专项行动5次200余人次，开展禁牧、禁渔执法巡查200余次500余人次，收缴拦江大网50余副、扣押违法排筏1艘。

八、重点项目建设加快推进，生态保护基础设施进一步健全

基本完成13个试点重点项目竣工扫尾。有序推进南山草山修复（二期）、珍稀植物近地保育园等重点项目建设。13个重点项目中有9个完成竣工验收，完成投资额约6000万元。推进2023年度中央财政南山国家公园项目，编制了实施方案，下达了项目资金5000万元，启动了相关前期工作。编制《南山国家公园森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目可行性研究报告》，并申报纳入国家重大项目库。科学谋划了35条拟建防火应急道路，总长度158.51公里，总投资9510.6万元。高质量完成2021年林业草原生态保护恢复资金（国家公园补助支出方向）重点绩效评价问题整改和南山国家公园“十四五”旅游重大项目中期评估。

九、科研监测工作持续加强，监测平台逐步完善

完成南山国家公园感知系统、电子沙盘和三维实景平台等科研项目建设；完成16公顷草原、24公顷森林、10公顷湿地3个大样地建设，并启动调查工作。于黄桑片区发现了40米以上高树127株，其中54.075米的枫香树，为湖南迄今为止发现的最高树；49.6米红椿、42.3米闽楠、41.8米泡花润楠等常绿阔叶树的发现充分反映了该区域亚热带常绿阔叶林生态系统原真性。

十、“走进国家公园，感受国之大者”主题宣传社会影响力全面提升

7月9日，获批“第四批全国自然教育基地”。在人民日报、凤凰网等各级媒体发布新闻稿件100余件；协办“美丽湖南，美好家园”主题摄影大赛并选出作品100余幅；在中央广播电视总台综合频道“秘境之眼”发布小灵猫等监测视频6个，监测视频《林麝》获《秘境之眼》精彩视频点赞活动三等奖；承办湖南省第十届大学生旅游专业综合技能大赛，收集南山国家公园自然教育优秀作品80余件；指导生态保护基金会，开展宣讲公开课等活动10余次，并出版《生态南山》一书，湖南经视连续播出5集报道《悠然见南山》。

来源：湖南南山国家公园