不到24小时,哈萨克斯坦就变了天。托卡耶夫突然解散政府,展现了自己的强力手腕。与此同时,托卡耶夫还有一件事,要找中国办。哈萨克斯坦为何突然变天?托卡耶夫要找中国办什么事?
随着俄乌、巴以两场冲突相继爆发,本就不稳定的世界格局正在加速变化。在这种背景下,位于中俄之间的中亚地区,其战略价值不断提升,作为域内最大国家的哈萨克斯坦,更是被美国、日本等国关注,有多名高级官员到访。俄罗斯出于稳定后防的需求,对哈国局势也非常关注。中国则在近30年内,都非常重视与哈萨克斯坦的关系。中方在2013年提出“丝绸之路经济带”设想,哈国就是首站。2019年,中哈更是达成了永久性全面战略伙伴关系。

也就是在2019年,长期担任哈萨克斯坦总统的纳扎尔巴耶夫辞职,时任参议长托卡耶夫就任临时总统,并在3个月后“转正”,让哈国进入了新时代。这种情况,让外界想到了当年的俄罗斯,叶利钦就是突然辞职,将最高权力交给了普京。因此,外界普遍认为,托卡耶夫上任后,会延续纳扎尔巴耶夫的路线,建设全新的哈国。不过,托卡耶夫用实际行动表明,他给哈国创造的新时代,不需要纳扎尔巴耶夫路线。
据环球网报道,哈萨克斯坦在不到24小时内就变天。托卡耶夫亮出了强力手腕,在毫无预兆的情况下突然解散政府,迅速任命只有43岁的总统办公厅主任贝克特诺夫担任新总理。对这项变动,托卡耶夫没有给出解释。不过在去年9月,托卡耶夫曾强调,要重点改革哈国的经济模式,坚决打击市场垄断行为,并推出预算和税收新措施。然而在此后的5个月内,哈国政府却没有什么有效举措,这肯定让托卡耶夫不满意。因此,托卡耶夫解散政府,可能是要任命更多技术官员,更有效推动哈萨克斯坦的经济改革。
不过有观点指出,托卡耶夫此举还有一个目的,那就是彻底清除纳扎尔巴耶夫的班底。作为哈萨克斯坦开国总统,纳扎尔巴耶夫带领国家挺过了苏联解体阴影,并且发掘出哈国的资源潜能,使得国家经济得到快速发展。然而,纳扎尔巴耶夫长期执政,其家族的腐败问题很严重,使得哈国三个玉兹(哈萨克斯坦的行政区域)矛盾加剧。纳扎尔巴耶夫卸任后,没有放松对内政、军事的话语权,其家族人员也担任多个要职,严重阻碍托卡耶夫施政。因此在哈国因为天然气问题发生暴乱后,托卡耶夫实施强力手段,清理老总统班底。
此次辞职的哈国总理斯迈洛夫,曾是纳扎尔巴耶夫的总统助理,长期负责财政工作。虽然斯迈洛夫是技术型官员,但终究是老总统班底,再加上没有推出有效的改革措施,因此被托卡耶夫换掉。可以预见,托卡耶夫将打造一套自己的班底,既能全面推动哈国经贸改革,又能强化自己的执政。
除了任命新政府,托卡耶夫还有一件事,需要找中国办,那就是进一步提升中哈多个领域的合作。作为中亚国家,哈国长期受俄罗斯影响。不过俄乌冲突的爆发,让托卡耶夫认为这是强化独立自主,避免哈萨克斯坦成为大国博弈棋子的机会。因此,哈国想要找到除了与俄合作外的另一种发展模式。托卡耶夫认为,与中国全面提升合作关系,对哈国发展新模式至关重要。无论是基建、能源还是气候变化,中哈都有极大的合作空间。哈国还能通过中国的“一带一路”建设,与中东欧国家发展经贸关系。因此在2023年,托卡耶夫就两次访华,还在中国过了70岁的生日,可见他对中国的重视程度。
不过对托卡耶夫而言,他现在实施改革,未来可能会面临3个挑战。首先,哈国改革能否获得成功,外界并不好看。一方面,哈国去年通胀率超过10%,居然比经济基本靠美西方援助的乌克兰还高,可见该国经济情况并不理想;另一方面,哈国新任总理贝克特诺夫并不是科班出身的经济官员,主管经济事务的经验并不丰富,此前的工作主要是打击经济和腐败犯罪。托卡耶夫明知这些情况,依然作出决定,更多的还是考虑计划能否有效执行。
其次,在纳扎尔巴耶夫时期,哈萨克斯坦就在进行“去俄化”,让自己逐渐摆脱俄罗斯影响力。不过,纳扎尔巴耶夫的力度并不大。在托卡耶夫时期,哈国“去俄化”的力度明显加大。托卡耶夫甚至当着俄罗斯总统普京的面,明确拒绝承认乌东四州入俄公投结果,还给乌克兰提供了人道主义援助。托卡耶夫的举动,已经引发部分俄罗斯议员的不满。如何稳定与俄罗斯的关系,也是托卡耶夫改革必须考虑的情况。
最后,虽然托卡耶夫不断展开对纳扎尔巴耶夫班底的清理,但很难在短时间内将老总统势力全部清除。毕竟,纳扎尔巴耶夫在哈国执政了数十年,其家族势力可谓是根深蒂固,这种情况是托卡耶夫改革最大的阻力。在2022年斯迈洛夫就任哈国总理时,就有观点认为,这名技术官员的改革措施很难有效展开,事实果真如此。对托卡耶夫而言,要让哈国走出一条适合自己的独立自主道路,任重而道远。








