风声丨多部委密集会见跨国公司掌门人，莫让民间排外情绪扰乱营商环境

作者｜ 刘远举

知名财经专栏作家，多家智库研究员

近日，中国领导人会见美国工商界和战略学术界代表，传递出积极正面的信号：中方希望中美关系稳定，同时欢迎美国企业在华开展业务。

某种程度上，这是对近日一系列高层密集活动，表达中国开放意愿，吸引外资的总结。

3月24日，中国发展高层论坛再度释放“扩大开放”的重要信号。来自国际组织、世界500强企业、全球工商界的一百一十多位嘉宾参加本次论坛。在这次论坛上，领导人表示“我们将持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步深化重点领域和关键环节改革，着力提升政务服务效能，依法保护各类企业合法权益，稳步推进制度型开放，不断以更高水平的开放链接世界。”

3月25日，在中国发展高层论坛2024年年会上，工业和信息化部部长金壮龙表示，外商投资企业是中国产业链供应链的重要组成。工信部将落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，并鼓励外商投资企业及其设立的研发中心“承担重大攻关项目”，加快先进适用数字技术、产品和解决方案转化落地。

同一天，商务部副部长郭婷婷也表示，中国将不断挖掘和释放国内需求潜力，增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应，提供更多的贸易投资机会，让各国企业共享发展红利。

此外，多位部委领导近期在京密集会见来华参会的跨国公司掌门人。

3月22日，商务部部长王文涛会见美国苹果公司CEO蒂姆·库克时表示，中国正在加快发展以创新为主导的新质生产力，在人工智能、云计算等高技术领域发展前景广阔，这对包括苹果公司在内的各国企业意味着巨大的机遇。欢迎苹果公司继续深耕中国市场，实现共同发展。

紧接着第二天，王文涛又会见美国高通公司总裁兼首席执行官克里斯蒂亚诺·安蒙，欢迎包括高通在内的全球高科技企业深化在华投资和创新发展，推动全球高科技产业健康稳定发展。

工信部部长金壮龙，也在近日会见西门子总裁兼首席执行官博乐仁、惠普总裁兼首席执行官恩里克·洛雷斯等跨国公司负责人。金壮龙向他们传递了中国进一步深化改革、扩大开放的政策。中国将全面取消制造业领域外资准入限制措施，试点开放互联网数据中心等增值电信业务，欢迎外资企业积极参与中国新型工业化进程，扎根中国、投资中国，进一步提高对华合作层次和水平，实现互利共赢。

* * * 民众排外情绪需警惕 * * *

外资对中国的作用，已经是常识了。吸引外资对于中国促进经济增长、增加就业机会以及推动技术创新具有重要意义。让外资企业在中国稳定向好的发展，也能为中国在国际上获得更多的朋友和支持，有利于维护经济稳定和国际合作。

吸引外资，往往伴随着税收减免、融资支持等优惠政策，但更重要的是，公平、宽松的投资环境。

在优化投资环境，简化审批流程、降低市场准入门槛、放宽相关政策、加强知识产权保护等方面，为外资企业提供更加便捷和公平的投资环境，增加他们在中国市场的信心。

比如，在信息时代，企业经营普遍涉及“数据跨境流动”，就在中国发展高层论坛开幕的两天前，中国国家互联网信息办公室22日发布了《促进和规范数据跨境流动规定》，显示出适当放宽跨境数据流动管理、便利数据跨境流动的趋向。

在去年12月举行的中央经济工作会议上，也将“扩大高水平对外开放”作为今年经济工作的重点，并指出要“持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造‘投资中国’品牌”，也具体提到了“认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题”。

需要指出的是，公平的营商环境，并不局限于市场规则、商业政策，在此之上，也包括整个社会氛围、社会环境。

在苏州、大连都有日本风情街，这本是当地政府为了吸引日资、搞活当地经济的项目、无可厚非，这在全球都很普遍。但最近，这些地方曾发生了强烈的排外事件，影响颇大。这对外国员工，外资来说，会有不安全感。

所以，这些声音对国家继续扩大、深化对外开放也制造了难题。现在一些人发出违反国家扩大开放政策的声音，某种程度上，并不是他们自己独立思考的观点，他们可能是受所看到的短视频的影响。这种排外的声音，是现实存在的，而这些声音并非无法疏导的。

中国人讲究的是看信号，在正式的政策之外，还要有各种非正式的信号，由此构成一个完整的政策体系。中国改革开放已经有40多年，在这里投资、工作、生活的外国人很多，他们已经非常熟悉中国经济、社会，也能感受到其中的信号。中国是一个整体，底层出现的排外情绪和政策的对外开放，不应该长期并存。

吸引外资，很重要的一点，需要关注外资企业的需求和关切，回应他们的合理诉求。通过加强沟通与交流，增进相互理解和信任，进而为外资企业在中国市场的发展，创造良好的环境。这个良好的环境，包括社会氛围和人们的观念。

中国的改革开放，不仅仅是经济改革和对外开放，吸引外资政策要充分发挥作用，意味着其意义要超越“吸引外资”本身。

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编辑｜刘军