
这几年,“80后”青年女律师龚桂华屡屡化身“老娘舅”,平衡好法理情,把握好时度效,为提升社会矛盾纠纷预防化解的法治化水平贡献力量,她也被百姓亲切地称为“身边的专业老娘舅”。
每逢周四,祝桥镇的信访接待室里,除了政府部门的负责人,总会有一名年轻干练的姑娘一起“坐诊”,她认真倾听百姓诉求,耐心为他们提供法律咨询。
她就是龚桂华。早在2009年的时候,28岁的龚桂华便参与到了基层的信访接待。2013年起,祝桥镇每周四信访接待日,她都会来到信访接待室,参与基层信访矛盾调解,十多年来风雨无阻。
“作为职业律师,最大的成就感就是为百姓化解矛盾,为法治社会贡献绵薄力量。”在龚桂华的履历中,她最引以为豪的,是以律师的专业终于解开了一些一度已陷入“死结”的矛盾问题。如今,她化身“老娘舅”,足迹遍及祝桥、康桥、三林、高桥、塘桥、川沙、万祥、临港等地的街道和社区,为一方平安奉献青春韶华。
多年的调解经历,让龚桂华深知,基层的大量矛盾纠纷,看似“小事”,但涉及诸多复杂的法律关系,单靠“说理”“说服”很难解决,最根本、最基础的还是要靠法治。
龚桂华利用专业,发挥法律定性止争的作用。她带领律师团队,最早加入浦东新区“三所联动”工作,即司法所、派出所和律师事务所联动调解矛盾,以“十大员”的角色,通过法治化推进矛盾纠纷预防化解工作的规范化、专业化。
“十大员”,包括做好民警化解矛盾的分析员、做好调解员法律知识的专业辅导员、做好村居矛盾化解的协调员、做好政府矛盾化解智囊团成员、做好当事人的心理辅导员、做好街镇重大矛盾化解推进工作监督执行员等。
龚桂华说,律师作为民警矛盾化解专业分析员,不仅要为当事人提供专业的法律意见,还要关注当事人的情感需求,通过法律与情感的结合,促进矛盾的和平解决。
多年来在基层一线的调解经历,使龚桂华积累了丰富的处置矛盾纠纷的经验。以案释法、以案析理,如何做到举一反三?是她一直思考的问题。
龚桂华的律所,保存并归档了在矛盾化解执行过程中的所有文件、会议记录、沟通记录等,并收集了各方对矛盾化解执行过程的反馈,评估矛盾化解执行的效果,以及根据反馈和评估结果提出的改进建议。
2022年6月,龚桂华有机会与浦东新区政法委合作,提炼总结30个具有代表性的群体性矛盾化解处置案列,编纂成《浦东新区社会稳定群体性矛盾处置案例集》一书。
《案例集》既有针对不同类型群体性矛盾的概述,又有处置模板和案例分析;既有法律风险的解读、又有触类旁通的拓展分析,为浦东各职能部门和基层单位防范和处置重大矛盾风险提供了“方法论”。
龚桂华说,作为新时代的律师,有义务承担社会公共法律服务,推动法治文化和法治精神深入人心。她担任了浦东新区二十多所公立中小学、幼儿园的常年法律顾问,开展一系列关于校园安全问题的法律宣传和培训课程。她还走进云南怒江,送去法律援助服务,守护妇女儿童权益,传递法治社会的温暖与力量。
今后,她还将继续努力汲取 “枫桥经验”,在“三所联动”中更好地发挥专业能力,实现个人价值,为社会治理创新提供更多基层工作经验。
作者:唐玮婕
文:唐玮婕图:采访对象提供编辑:商慧责任编辑:戎兵
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