打破惯例，上合会议召开前,印度做了特殊安排；这一次，中国身份有变化。上合会议召开前，印方做了什么特殊安排？中方的身份又发生了怎样的变化？
当地时间10月4日晚，印度政府对外公布了一项外访行程安排，那就是印度外长苏杰生将代替总理莫迪，出席在巴基斯坦举行的上海合作组织成员国政府首脑理事会会议，而这将是2015年以来，印度外长首次出访巴基斯坦。
有鉴于印巴两国之间的紧张关系，莫迪本人缺席本届上合组织首脑会议，并不是一个让人太意外的消息，更何况早在今年8月，印度媒体就对外“铺垫”了莫迪缺席的可能。《印度时报》曾发文表示，由于印巴两国矛盾不断激化，十余名印度士兵在印控克什米尔地区遇袭身亡，印度官员出访巴基斯坦一事可能受阻。
就当前形势来看，莫迪缺席，苏杰生代替参会这个特殊安排，也算是印方能接受的一个“折中方案”。尽管还不确定此访期间，苏杰生是否会同巴基斯坦对口官员举行双边会晤，就两国关系问题交换意见，但可以肯定，类似的会谈活动对缓和印巴关系，还是有一定积极意义的。
当然，从印方对待上合元首峰会、政府首脑会议的冷淡态度来看，莫迪此次缺席未尝没有其他方面的考虑。有分析指出，上合成员国中唯一反对“一带一路”倡议的印度，很可能是因为不满被中方主导，才选择降级参会的。
毕竟中印两国在边境问题上的争议一直没能得到解决，这让新德里方面十分不满，加上中国的快速发展势头“盖过”了印度的大国梦，让印度在全球南方国家中的影响力一直不温不火，莫迪就更不愿意和中国坐在一张谈判桌上。
值得一提的是，印方对中国的不满情绪不止体现在上合框架下，还体现在召开在即的金砖国家领导人峰会上。据悉，本届金砖领导人峰会的核心议题之一，是在成员国之间建立起一种新的货币结算体系，以此达成去美元化、对抗美元霸权的目标。
然而，印方却对这个“共赢”方案提出了两个附加要求——那就是协议不具有约束力，印方有权自由选择与之进行货币结算的国家，且有权将中国“排除在外”。外界普遍认为，新德里方面会开出这样的条件，就是因为不想人民币成为金砖主流货币，更不希望人民币的国际影响力进一步提升。
只可惜，不论印度政府如何在上合、金砖组织中制造杂音，都阻挡不了中国的发展脚步，更阻挡不了其他成员国同中国的合作势头。尤其是在今年，中国在上合组织中的身份有所变化，已经接任上合组织2024-2025年轮值主席国，希望跟中国一道走上和平发展道路，构建新型国际关系的国家也越来越多。
外交部副部长孙卫东指出，中方将以接任轮值主席国为契机，同上合组织国家一道，牢记初心使命，坚持团结协作，落实好三大全球倡议，并围绕“上合组织可持续发展年”这一主题开展一系列合作与行动。孙卫东介绍，接下来，中方将进一步深化深化上合组织各领域务实合作，巩固政治互信、维护共同安全、促进共同繁荣、加强民间交往、提升机制效能。中方希望各方明白，上合是一个合作发展的大家庭，中方愿意在合作中与各国增进共识，发出成员国在重大国际和地区问题上的共同声音。