全省第一！杭州不断释放质量“红利”

12月18日上午，杭州市政府新闻办联合杭州市市场监督管理局召开新闻发布会，介绍杭州市质量提升强企强链行动推进情况。并就大家关心的话题答记者问。

“海康威视、新华三成功入选国家质量强国建设领军培育企业名单”“2家企业荣获长三角G60科创走廊质量标准贡献奖，万向钱潮位列第一”“全市现有10家（次）企业获得中国质量奖提名奖，36家（次）企业荣获省政府质量奖，稳居全省首位”“中国‘民营企业500强’数量连续22年排名全国城市第一，全省创新力十强企业占8席”——在杭州企业频频交出满意成绩单的同时，杭州也正以不断地创新，又踏层峰开辟新天地。

杭州全面推动质量提升强企强链

企业如同经济有机体的毛细血管和神经末梢，有助于畅通经济循环，而推动质量提升强企强链正好比是打通奇经八脉。

摄影/杜逸航

政策引导方面，杭州市场监管部门先后出台了《杭州市全面贯彻落实<质量强国建设纲要>任务举措》《关于加快推进标准强市建设的实施意见》等多项政策文件，积极构建高效的工作机制。

平台支撑方面，杭州市市场监督管理局特别关注集成电路等13个重点产业的质量提升，并建立运行了22个质量基础设施“一站式”平台，集成了质量标准、品牌建设、知识产权、认证认可、检验检测等多项功能要素。通过这些平台，企业可以方便地预约服务或直接向服务窗口提出需求，大大增强了互动性和时效性。目前，全部平台入驻服务机构156家，质量专家256人，已有超过6万家企业注册使用该平台，累计服务次数达5万余次，解决质量难题超千个。

专家支持方面，杭州市市场监督管理局还组建了13个由100位质量专家和优秀企业首席质量官组成的质量提升服务团，并与中国计量大学等机构合作设立了4个市级质量智库服务基地，积极帮助企业提高质量管理和创新能力水平。金融授信方面，杭州市市场监督管理局与杭州银行、泰隆银行及浙商银行共同推出了“质信贷”金融产品，目前累计授信额度高达150亿元。

显著提升杭企品牌影响力

质量强企强链工作是《质量强国建设纲要》的重要内容之一。多年来，政府质量奖和“品字标”已经成为杭州市推动质量强市建设的重要引擎之一。这两个抓手不仅激励了一大批重点龙头企业加快导入先进质量管理模式，还在全市范围内逐步形成了以政府质量奖和“品字标”为核心的高质量品牌梯队，显著提升了杭企的品牌影响力。

早在2012年，杭州就在全省率先探索实施首席质量官制度建设（简称：CQO）。每年市场监管系统都会重点对规模以上企业进行首席质量官系统培训。目前已实现各级政府质量奖和“品字标”企业首席质量官聘任率达100%，规上制造业企业聘任率超80%。目前，全市已有935家企业获得了“品字标”认证，颁发证书1298张，数量位居全省第一。

标准是经济和社会发展的技术支撑，标准化工作是助推产业升级，促进经济高质量发展的有效途径。全市共计主导或参与制定国际标准149项，主导制定国家标准1185项、行业标准2552项，位列全国副省级城市前列；有6家国际标准化组织技术委员会秘书处和国内对口单位落户杭州，担任国际标准化组织主席职务3人，获得IEC1906奖4人，注册国际标准化专家316人；全国率先推行企业标准化总师制度，成立杭州市标准化总师专门工作委员会，432家企业设立标准化总师。

作为“数字经济第一城”，建立起有关数字经济的全国首个产业类知识产权保护中心——杭州数字经济知识产权保护中心，更是杭州在强企强链中走出的先行一步，也是国家知识产权保护示范区建设的重要任务。

成功拓宽数字经济产业专利预审领域，落地全国首个国家级数字经济产业专利服务工作站，开展发明专利批量预审国家创新试点，有力支撑数字经济产业快速发展；编制全国首部《数字经济知识产权保护指引》，累计快速办理各类维权案件5000余件，电商案件办理周期缩短至1.5天，重点涉外知识产权案件维权指导达100%；创设全国首个产业类知识产权“六合一”集成服务模式，办理服务事项2.3万件，效率提升近20%，被评为国家首批知识产权公共服务标准化建设试点先进经验；连续9年获得省政府考核A级，并连续两年排名全省第一。杭州，用无数的创新尝试为推动质量提升强企强链不断加码。

答记者问

Q:

请问杭州市在推进质量提升强企强链工作中采取的举措给企业带来了哪些质量“红利”？

A:

杭州市市场监督管理局党委委员、副局长余梅芳：质量强企强链工作是《质量强国建设纲要》的重要内容之一。近年来，市委、市政府高度重视质量发展工作，已连续9年获得省政府考核A级，并连续两年排名全省第一。我主要从以下几方面给大家详细介绍一下——

政策保障上，我们构建了“1+3”的政策体系，首先是出台了《杭州市全面贯彻落实<质量强国建设纲要>任务举措》成为推进质量强市工作的纲领性文件，从强化质量技术创新应用、强化质量品牌建设、强化产业基础质量支撑等多方面，系统提出了各项举措。在这个基础上，我们在品牌质量提升、标准引领、知识产权发展这三个方面，推出了专项支持政策，市级层面2024年分别安排资金2200万元、1500万元和4800万元。

平台支撑上，我们特别关注集成电路等13个重点产业的质量提升，并建立运行了22个质量基础设施“一站式”平台，集成了质量标准、品牌建设、知识产权、认证认可、检验检测等多项功能要素。通过这些平台，企业可以方便地预约服务或直接向服务窗口提出需求，大大增强了互动性和时效性。目前，全部平台入驻服务机构156家，质量专家256人，已有超过6万家企业注册使用我们的平台，累计服务次数达5万余次，解决质量难题超1000个。另外，“浙江省安防监控产业计量测试中心”等一批质量技术平台也在培育建设中，下一步将为产业发展提供质量技术支撑。

质量技术服务上，我们组建了由质量专家和优秀企业首席质量官组成的质量提升服务团，与中国计量大学等机构合作设立了4个市级质量智库服务基地，积极帮助企业提高质量管理和创新能力水平；此外“电动汽车超充”，“集成电路检验检测”等领域一批质量问题纳入省级“质量攻坚项目清单”，与高校、检测机构、生产企业一起共同开展质量技术攻关。

金融服务方面，我们组织各级市场监管部门探索数据采集和信息共享制度，将质量融资增信要素信息共享给有关金融机构，鼓励金融机构建立综合评价体系，已经联合部分金融机构推出了“质信贷”金融产品，目前累计授信额度高达150亿元，已为70余家“品字标”、质量奖获奖企业发放贷款超过16亿元。

Q:

杭州在区域品牌建设方面一直走在全省乃至全国的前列，想请问能否分享市场监管系统在这方面所采取的具体举措是如何有效提升区域品牌形象和影响力的？

A:

杭州市市场监督管理局质量发展处处长 袁剑锋：多年来，政府质量奖和“品字标”已经成为我市推动质量强市建设的重要引擎之一。这两个抓手不仅激励了一大批重点龙头企业加快导入先进质量管理模式，还在全市范围内逐步形成以政府质量奖和“品字标”为核心的高质量品牌梯队，显著提升杭企的品牌影响力。

今年，我们非常自豪地看到海康威视成功入围第五届中国质量奖建议名单，实现了杭州在中国质量奖正奖制造业领域的历史性突破。此外，还有杭氧集团、万向钱潮、东南网架和西子洁能等四家组织入围提名奖建议名单，获奖数量在全国各省会城市中名列前茅，全省第一。截至目前，全市已有10家企业荣获中国质量奖提名奖，36家企业获得省政府质量奖，稳居全省首位。另外，市政府质量奖的获奖组织也达到了84家，今年申报数量更是创下历史新高。

为了进一步提升“品字标”服务企业的影响力，我们积极实施品牌培育计划，在认证、自我声明以及国际互认等方面也做出大量工作。目前，全市已有935家企业获得了“品字标”认证，颁发证书1298张，数量位居全省第一。同时，我们还联合财政等部门联合出台了《杭州市“品字标”浙江制造品牌建设资助经费管理办法》，累计资助金额达7806万元。还充分发挥杭州作为数字之城的优势，结合“网红经济”，积极推动“品字标”企业开拓国际市场，进一步增强产品的国际竞争力和影响力。

Q:

这些年杭州市在推广企业首席质量官制度方面做了不少探索，这方面的情况能给我们具体讲讲吗？

A:

杭州市市场监督管理局质量发展处处长 袁剑锋：一直以来，市委、市政府高度重视关于质量人才的培养工作，早在2012年就在全省率先探索实施首席质量官制度建设（简称：CQO）。首席质量官是企业质量的第一责任人。每年我们市场监管系统都会重点对规模以上企业进行首席质量官系统培训。目前，全市已实现各级政府质量奖和“品字标”企业首席质量官聘任率达100%，规上制造业企业聘任率超80%，人才队伍建设成果喜人。

为了更好地推动这项工作，我们还在全省率先成立杭州市首席质量官专委会，并发布全省首部首席质量官地方标准。同时，结合产业分布，相应建成西湖养老、滨江集成、拱墅质量、钱塘彩妆等六大分会，形成多元化的质量管理学习体系，有效推动政府和企业、企业和企业间形成全方位、多层次、紧密型的协作关系。

此外，我们还编印完成全省首部《企业首席质量官教程》，创新开启线上学习平台——“杭州质量服务网”“首席质量官联盟”及“杭州标准大课堂”钉钉直播，线下则结合“聚力高质量发展”“星火培训计划”等实操培训，积极构建线上线下互补的学习体系。目前，我们已经评选出30名优秀企业首席质量官，并以拱墅区作为试点，在全省率先将优秀首席质量官纳入高层次人才分类目录（F类），让首席质量官们感受到实实在在的“含金量”。

最后，我们还建立以优秀首席质量官为主的质量服务专家库，不定期开展组团式公益性技术服务，帮助中小企业解决发展中的问题和困难，加快企业实现管理创新、技术创新、品牌创新。同时，在全省率先创设“杭州首席质量官联盟微信公众号”，积极向广大企业推广先进质量管理方法、传播先进质量管理理念和弘扬优秀质量文化。目前，总发文数415篇，总用户达2800余人，总阅读超7万次，努力营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量”的浓厚氛围。

Q:

请问杭州在建设数字经济产业知识产权保护中心上有哪些具体工作举措和成效？

A:

杭州市市场监督管理局党委委员、副局长 余梅芳：杭州数字经济产业知识产权保护中心是全国首个产业类知识产权保护中心，是我市聚焦高水平重塑“数字经济第一城”的重要抓手，也是国家知识产权保护示范区建设的重要任务。

杭州成功拓宽数字经济产业专利预审领域，落地全国首个国家级数字经济产业专利服务工作站，开展发明专利批量预审国家创新试点，有力支撑我市数字经济产业快速发展，是我市推进强企强链工作的一项重要举措，主要从以下三方面着手：

一是“快审”。我们开通绿色通道，加快预审速度，建成重点产业高价值专利处置机制，累计受理专利快速预审1万余件，授权周期从平均16个月缩短至80天，数字经济核心产业有效发明11.06万件，同比增长22.5%，发明专利申请量增速全国第一。

二是“缩期”。我们编制保护指引，缩短维权周期，编制全国首部《数字经济知识产权保护指引》，累计快速办理各类维权案件5000余件，电商案件办理周期缩短至1.5天，重点涉外知识产权案件维权指导达100%。

三是“提效”。我们搭建服务平台，提升服务质效，创设全国首个产业类知识产权“六合一”集成服务模式，办理服务事项2.3万件，效率提升近20%，被评为国家首批知识产权公共服务标准化建设试点先进经验。

Q:

标准是市场竞争力的一个重要因素，请问杭州的市场监管部门在标准引领产业高质量发展上做了哪些工作？

A:

杭州市市场监督管理局标准化处处长 陈智英：标准是经济和社会发展的技术支撑，标准化工作是助推产业升级，促进经济高质量发展的有效途径。我们作为标准化行政管理部门，始终支持引导杭州企业学好标准、做好标准、用好标准，以高标准引领我市重点产业高质量发展。着重做好三个方面：

一是以标准研制为牵引，推动企业创新发展。聚焦“大规模设备更新和以旧换新”、人形机器人、数字经济等重点领域，推动企业主导或参与国际、国家、行业等各级标准制修订。全市共计主导或参与制定国际标准149项，主导制定国家标准1185项、行业标准2552项，位列全国副省级城市前列。特别是在机器人新型领域，我局牵头成立杭州市机器人标准化工作组，推动重点企业梳理技术特点，明确标准研制攻坚路径，开展重点企业标准需求对接，助推机器人产业高质量发展。

二是以标准国际化为支点，推动标准制度型开放。持续建设“标准国际化创新型城市”，大力推进标准强基、标准提质、标准创新三大工程。有6家国际标准化组织技术委员会秘书处和国内对口单位落户杭州，担任国际标准化组织主席职务3人，获得IEC1906奖4人，注册国际标准化专家316人。持续深化标准化国际合作交流，国际标准化会议基地已成功承办国际标准化会议100余场，吸引了全球100多个国家5000余名技术专家来杭交流。

三是以标准人才为基础，推动产业标准化水平跃升。充分发挥公共财政导向作用，有效资助杭州市标准化项目，累计兑付市本级标准化资助资金超1亿元。全国率先推行企业标准化总师制度，成立杭州市标准化总师专门工作委员会，432家企业设立标准化总师。全国率先将标准化人才纳入杭州高层次人才认定目录，在人才落户、子女就学、购房等多方面予以优先支持，极大提高了标准化人才的获得感，为产业高质量发展集聚更多的高素质标准化人才。

来源/杭州市委宣传部（杭州市政府新闻办）、杭州市市场监督管理局