江西：办理免予行政处罚案件84.3万件，免予处罚金额9.68亿元

今视频客户端讯 12月24日上午，记者从江西省司法厅召开的以“深入推进提升行政执法质量三年行动 着力提升行政执法质效”为主题的新闻发布会上获悉，今年以来，全省行政执法部门办理免予行政处罚案件84.3万件，免予处罚金额9.68亿元，减轻从轻行政处罚案件30.68万件，不予实施行政强制措施案件3908件。

12月24日上午，江西省司法厅召开以“深入推进提升行政执法质量三年行动 着力提升行政执法质效”为主题的新闻发布会。王红兵 摄

严格执法人员管理，清理不符合行政执法条件人员15000余名

2023年以来，党中央、国务院就提升行政执法质量、规范和监督罚款的设定与实施以及加强行政执法协调监督工作体系建设等作出了重要部署。今年9月，推出的一揽子增量政策，对进一步规范涉企执法行为提出了明确要求。江西省司法厅积极践行“法治是最好的营商环境”理念，会同各有关方面锚定目标任务，创新工作举措，狠抓任务落实，有力推动行政执法和执法监督工作取得了新进展新成效。

“我们抓好重点规范，首先抓源头，严格执法人员管理。我们推动全省9万余名持证执法人员完成了不少于60学时的公共法律知识、业务知识的学习和行政执法技能培训，清理不符合行政执法条件人员15000余名，行政执法队伍不断优化。”江西省司法厅党组成员、副厅长邱荣飞向记者介绍称，省司法厅组织有关执法部门开展行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”落实情况的自查评估。经统计，全省行政执法数据年报公示率达99%，法制审核人员占行政执法人员总数的5%以上。

评查行政执法案卷17.2万件，制发督办函、意见书等2.7万份

抓好问题整治方面，江西省司法厅开展重点领域行政执法案卷评查。聚焦群众反映强烈的食品药品、生态环境、安全生产等重点领域突出问题，开展行政执法规范化建设监督。2024年，全省行政执法部门和司法行政部门共评查行政执法案卷17.2万件，制发督办函、意见书等2.7万份，发挥行政执法监督纠错纠偏功能。

开展“抓规范、优环境”执法领域突出问题专项整治。通过召开优化法治化营商环境系列座谈会、搭建“有法帮你——行政执法专项监督批评建议平台”、集中公布39家行政执法部门投诉渠道等形式，扩大整治问题线索排查渠道。集中整治期间，纠治了一批执法突出问题、处理了一批违纪违法人员、出台了一批规范性制度。如针对发现的执法不文明、执法方式简单粗暴等问题，江西省住建厅、省司法厅就加强全省城管执法队伍建设印发专门文件。针对乱收费、乱罚款等投诉，吉安市开展重点领域违规收费专项整治，督促问题整改。

办理免予行政处罚案件84.3万件，免予处罚金额9.68亿元

抓好权益保障方面，江西严格规范涉企行政检查，推动落实“企业安静期”制度，安静期内除必要情形原则上不检查，九江、赣州等地研发应用“行政检查码”，执法部门入企检查实行扫码制度。

深化“双随机”监管，按照“应联必联”原则加大跨部门联合检查力度，从“双随机、一公开”平台数据看，全省低风险经营主体“无事不扰”率达98.97%。

依法推行减免责清单制度，半数以上省级执法部门制定公布了减免责四张清单。“今年以来，全省行政执法部门办理免予行政处罚案件84.3万件，免予处罚金额9.68亿元，减轻从轻行政处罚案件30.68万件，不予实施行政强制措施案件3908件。”邱荣飞说道。

探索创新优化执法方式，宜春市万载县探索建立涉企行政执法案件经济影响评估制度，抚州市市场监管局创新推行“柔性执法记分制+信用风险分类监管”执法模式等，依法降低行政执法对企业的负面影响。

自然资源主管部门查处违法用地749起，罚没款2.97亿元

自然资源行政执法事关国家粮食安全、矿产资源安全和生态安全，人民群众十分关注。在防控新增违法方面，今年1至6月，江西省自然资源厅自行提取、下发、审核卫片图斑2.86万个、45.77万亩，发现违法用地1415宗、1.08万亩（其中耕地1396亩），全省违法占用耕地连续四年大幅下降。

在化解存量违法方面，对违法行为“早发现、早制止、严查处”，对历年遗留未整改到位的问题紧盯不放，推动整改存量问题3.6万亩。

“我们省自然资源厅紧盯耕地保护红线和资源安全底线，全面推进自然资源领域严格规范公正文明执法，提升办案质效。”江西省自然资源厅二级巡视员焦三梓向今视频客户端记者介绍称，2024年以来全省各级自然资源主管部门查处违法用地749起，罚没款2.97亿元，没收建（构）筑物7.73万平方米，拆除1.79万平方米；查处违法采矿156起，罚没款422.13万元，没收矿产品3.62万吨。其中，由江西省自然资源厅直接查处违法行为2起、挂牌督办1起、联合设区市查处6起、督办5起，联合省公安厅公开通报案件6起，有效震慑了违法行为。（记者 陶望平）

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