上海日均餐饮外卖的订单量
已接近300万单
你的外卖包装上都有封签吗？
上海市场监管部门公布了一组数据
随机抽查到的1251户外卖餐饮商家
包括贴纸、订书机、塑料胶带等形式
食安封签的使用率达100%
随机抽查全市32个商圈内共1125户涉外卖餐饮服务提供者，43个涉外卖餐饮连锁企业总部下共126户下辖门店，总计1251户涉外卖餐饮服务提供者，覆盖本市16个区。评估结果显示，被抽查单位100%使用了外卖食安封签（含订书机和塑料胶带形式）。
其中，188户采用订书机形式，占比15%，多见于一些饮品店、现制现售、小型餐饮单位；10户采用透明胶带形式，占比0.8%，多见于一些小型餐饮单位；剩余1053家商家均采用食安封签，有自主设计的食安封签或自封包装袋等形式，占比高达84.2%。
从2019年试点推广至今
在没有强制规定、也不靠财政投入的情况下
这张“小标签”由自选动作变为自觉动作
从无到有、从有到优
撬动起外卖食品的“大安全”
01
上海为什么要推“食安封签”？
你现在点的外卖，外包装上都有食安封签吗？在一家大型商场的餐饮集中区，记者随机做了一番微调查：
“基本都有外卖贴，会封住的，就是为了防止有骑手撕开，或者说外面碰到不干净的东西”
“也有很多是用订书机的，我觉得只要封起来，我都能接受。”
“我们取餐时候直接就拿走了，如果中间出什么差错的话，跟我们没有关系。”
锁扣、贴纸、钦书钉、胶带，封签的形式五花八门，但无论商家、顾客，还是外卖小哥，大家的反馈和感受都很好。一张“小标签”的好处显而易见，在静安大悦城一家点心店，店长刀绍鸣熟练地操作整个封签过程，这张贴纸上，还有品牌LOGO和温馨提示。
“你用订书针把它订起来，这个密封签是贴在正中间的，就是防止别人撕开，然后直接放到外卖小哥取餐点就好。”
“这个是我们的LOGO放在前面，还有温馨提示，‘为了保证口感，请尽快食用’，提醒客人尽快用餐，还有这是我们的公众号，上面可以查询到我们家什么活动，顾客以后订餐就会想到我们。”
另一家连锁餐饮店，更加考究，还配套使用了防漏外卖餐盒，经理李小华边演示边介绍，“你看，他必须要把这个封口从这里掰开以后，这个盖子它才能够完整地打开。这个封口如果有坏，那就证明这个餐被动过了。”
02
上海是如何推“食安封签”？
正是为了避免错餐、少餐甚至偷吃食物等极端案例，2019年起，在上海市场监管部门的推动下，被认为能够降低食品安全风险，并作为界定责任依据之一的食安封签开始随着一单单外卖进入千家万户。
参与整个过程的市市场监管局食品安全协调处一级主任科员张露霞有着强烈的对比感受，“刚刚开始推这项工作的时候，我们也觉得很为难，市场的体量这么大，要让这么多的餐饮企业能够主动花这个钱，让他自主自愿地去用，很难。”监管部门最初也做过一次评估，给外卖加封签的商户比例不足30%，其中再刨去一些连锁品牌店，甚至不到10%。
从厨房到打包区再经过骑手送到顾客手上，环节越多就越难透明。围绕这张小小的标签，上海要如何落地？张露霞坦言，他们也多次讨论甚至是交锋。
有观点认为，要推动专门立法、以行政强制来“规定”外卖商家必须使用食安封签，可谁来操作、谁来监管、谁来执法......还有人建议，不妨由政府掏钱，支撑量大面广的制作成本，毕竟对很多小餐饮店来说，这也是一笔实实在在的额外开支。路径各有不同，但最终大家都落到同一个观点——只有各方都看到坚持使用的好处，这件事才做得成。
很快，由政府搭台、引导商户参与，交由市场发力，各方自愿加入，成为了独一无二的食安封签“上海办法”。这期间，市场监管部门陆续出台了有关食安封签的办法、标准、指南，不强制但引导，以制度供给、顶层设计推动食安封签越来越成为“顺手的事”；再聚焦品牌连锁、热门商圈和两大平台，联手推动。
“比如说平台，能不能给那些使用外卖封签的品牌有一些流量的倾斜。商业是很现实的，这件事情一定要带来获得感，他才会去做。所以在这个过程当中，我们没有硬性规定，有实力的可以设计好看的封签，做一个品牌的溢价在标签上；有些街边的夫妻老婆店，哪怕订书机、胶带缠绕也都可以保障安全，丰俭由人，才能够走得越来越远。”
北站市场监管所监管一组组长杨忠伟体会很深，辖区内餐饮单位集中，此前每年他都会处理20、30例怀疑外卖被动手脚的消费投诉，几乎每个都很难核实处理，“从我们调查取证来讲，的确难以去证实到底是谁的责任，这两年食安封签使用率越来越高，像这类的投诉举报基本上已经没有了。”
03
这个“100%”
给上海带来哪些思考？
从最早不足30%，到现在抽样使用率达到100%，政府部门的努力从未停止。
比如，最早一些区的市场监管部门也曾花小钱，制作过一些公益性质的食安封签，送给特别小的餐饮店铺，免费给他们使用；虽然量很小，却在原本最没有动力加入的群体中，泛起了牵引带动的涟漪。很多小商户发现，订单好像变多了。他们中，有的批量采购贴纸，核算下来，成本每张1分左右；有的就用订书机、甚至是胶带缠住，同样有用。
再比如，上海市市场监管局连续四年举办食安封签宣传推广活动，每年都定一个主题，聚焦一个重点群体，先后呼吁平台、企业、外卖小哥、普通消费者加入宣传队伍，了解食安封签的好处和作用，一起助力助力。
当然，5年时间里，上海食安封签的推广也曾走过“弯路”。记者参加过一次相关活动，介绍可循环使用的电子卡扣，点单的顾客只有在扫码后，才能打开卡扣，再交由外卖小哥继续使用。没几天，“高科技”败给了“便捷”和“性价比”，因为在分秒必争的送餐环节，没有一位小哥会等到顾客现场来交接，一方扫码拿餐、一方才取回卡扣。
一切交由市场决定！最终，朴实无华又操作简单的贴纸封签，占据了绝大部分市场份额，不少商家发现，贴纸上还能打上品牌LOGO，成为经济实惠、直达客群的最好广告。
如今，一些食安封签上还搭载起了食品安全信息追溯和公众参与监督的功能。这张小小标签，也成为了上海推动食品安全社会共治的一个典型案例，留下经验和思考，更值得复制和推广。
市市场监管局食品安全协调处处长苏宗文说，“食品安全的链条很长，从田间地头到我们餐桌，要经历好多道环节，这个过程当中一定说不是光靠政府就行，消费者也很弱势，企业其实也一样，也只是市场中的一个微小主体，所以需要社会各界来共同关心。无论是宣传反食品浪费也好，宣传食安封签也好，其实都是在发动社会各界的力量去做好我们的食品安全。”
食品安全领域
如履薄冰
这次的抽样使用率100%
也不代表外卖食品的绝对安全
但，这个还不错的起点
正是上海不断摸索的一小步
只有当所有人都参与到社会共治中
参与感就会带来获得感
食品安全从来不是一家的事
而是关乎我们每个人