再踏层峰启新程——云溪区全力推动经济社会高质量发展走深走实

俯瞰云溪美丽乡村。

云溪区“灯火里的云溪”民俗大游行活动。

云溪区云溪街道清溪村现代农业示范园。

云溪区云溪街道金盆日间照料中心老人们欢聚一堂包饺子。

云溪区云溪小学新校区。

云溪区白泥湖国家湿地公园迎来一群远道而来的“贵客”——小天鹅。

时间无言，实干有声。

从冬日冰雪、春和景明，到夏日繁华、秋收硕果，时光轮转中的云溪大地风光无限，而比季节更迭还要动人的，是全区上下只争朝夕、阔步笃行的奋斗场景。2024年云溪经济社会高质量发展步履坚定，现代化建设铿锵有力——

绿色化工高新区荣登2024年全国化工园区综合竞争力百强榜，位居中部地区第一，入选全国最具发展潜力化工园区，再添2个“国字号”、2个“省字头”荣誉称号；完成技工贸总收入1360亿元，亩均税收稳居全省第一，综合实力迈上新台阶。

乙烯项目试桩工程开工；己内酰胺项目全线开车，4个配套项目建成投产。按招商图谱上门招引的2个百亿级、2个50亿级招商项目达成投资意向。万亿现代石化产业核心基地从“起势”向“成势”迈进。

湖南省石化新材料院士专家工作站揭牌成立；湖南现代石化中试基地挂牌运营，15个中试项目签约入驻，支持中试基地建设的三项创新制度在业内引起强烈反响，现代石化科创高地逐步夯实。

省市重点民生实事提前完成，建区40周年系列活动实力“圈粉”，云溪小学新校区成为教育“新名片”，困难群众基本生活救助工作获评全省先进，交出了实绩惠民的“民生答卷”。

面对两轮冰雪灾害和多轮极端强降雨，全区上下众志成城、共克时艰，7000余名党员干部冲在一线、连续作战，夺取了抗冰保畅和防汛救灾的全面胜利。

……

持之以恒的努力，来之不易的成绩，展现出云溪经济社会发展进步的万千气象。

2024年是新中国成立75周年，是云溪建区40周年，更是面对错综复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，云溪全区上下担当作为、拼搏实干的攻坚之年。云溪区锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“1376”总体思路，大力实施“八大行动”，千方百计拼经济、稳增长、促发展，各镇（街道）奋力推进高质量发展，不断创新举措、激活发展动能、刷新工作成绩，加快建设湖南万亿现代石化产业核心基地和世界领先的绿色高端化工新材料产业基地，奋力谱写云溪高质量发展新篇章迈出坚实步伐。

路口镇民有所盼政有所为

听民声访民意。路口镇深入开展“五到五一”大走访活动；300余名党员干部，与“群英”代表、“三长”成员下沉11个村（社区）联系服务群众；召开屋场户主会149场，收集汇总群众反馈便民服务、基础设施、民生保障、环境整治、矛盾纠纷、安全问题六大类问题意见139条，已办结39件，62件正在办理中，其他问题均解释政策到位。

拓宽发展道路。该镇投入160余万元，对望姜路4.7公里破损路面进行换板工程，解决黄皋、姜畈两村5000余名村民出行难题；全镇2024年共投入450余万元完成道路新建1.1公里，道路拓宽6公里，提质改造5.1公里，“白改黑”1.1公里，使近4000户18000余名群众生产生活更加便利。

原火车站小区改造。该镇通过争取老旧小区改造项目资金200余万元、自筹资金100余万元投入路口火车站小区改造项目，完成该片区道路提质、环境提质、安防设施升级、雨污分流、适老化改造等，惠及小区及周边住户429户918人。

提振集体经济。2024年该镇新增油茶种植面积1300余亩，累计发展油茶种植面积16000余亩，拥有油茶深加工企业1家、油茶仓储及家庭作坊5家、油茶专业合作社15家；盘活闲置资产20余处，累计产生收益近70万元；发展稻虾、猕猴桃、黄桃等特色农业近500亩，今年计划投入近300万元新打造440亩粽叶种植基地，持续带动周围群众增收致富。

看牢耕地恢复。路口镇紧盯控建拆违和图斑整改销号，2024全年下达文书46份、整改面积3000余平方米；大力推进耕地恢复工作，目前所有复耕地块已完成施工。

整治安全隐患。该镇排查发现南太村柳家组、胡家组两处涵洞有坍塌风险，经积极与市区相关部门对接，目前已完成涵洞整体修缮、漏水渗水部分全面加固，完成风险隐患整治；2024年对各村（社区）、企业、商户、学校等进行常态化安全隐患排查，目前已排查整治175处。

服务重点工程。协调推进服务重点项目，目前临湘东220千伏高压电网建设项目已完成19基、滨江天然气管线项目已完成4.4公里；顺利推进炼化一体化项目三家弃土场建设，积极协调炼化路工程建设，对其主干道拓宽9米，有效路面达到20米。

陆城镇政通人和古韵流芳

党建引领，基层治理走深走实。陆城镇深化“党员联户党群连心”服务行动，组织联户党员干部带领“三长”进行走访，以召开户主会、组委会等多样式创新形式进行政策宣传，切切实实纾民困、解民忧。

精准发力，乡村振兴战略稳步推进。该镇强力推进古镇开发与保护，陆城文化大礼堂成功申报省级重点文物保护单位，泾港村民俗馆被评为“岳阳市博物馆分馆”和“岳阳市博物馆研学教育基地”；白泥湖螃蟹在“中国农产品地理标志”“富硒螃蟹”基础上，续评为“中国绿色食品产品”，2024年产量3万公斤，产值达到600万元，持续做强湖鲜品牌。该镇村级债务在全区5个镇街率先清零，7个村（社区）集体经济稳步增长，实现了10万元以上全覆盖，村均集体收入突破27万元，集体经济活力渐增。

为民服务，民生福祉日益增进。该镇在枫桥湖花园打造长者食堂和群众文化活动中心，填补了辖区内老年群体用餐服务资源的空白，实现养老服务体系和服务质量新突破、新提升，为群众生活营造更安全、更舒适、更绿色的生活环境。同时，合力推进道仁矶片区天然气入户工程，预计今年年初将有202户居民实现天然气通气。

稳步推进，项目建设实现新突破。陆城集全镇之力完成绿色化工园、铁水集运等10余个省市重点项目的征拆协调任务；创新创业产业园145栋还建房屋建设顺利竣工，为下一步全面完成枫桥湖花园还建小区整体499栋房屋建设奠定坚实基础，建成后将成为全市规模最大、标准最高还建小区。

齐抓共管，社会大局和谐稳定。2024年来，陆城镇安全维稳工作稳中向好；面对多轮强降雨，坚持长江、撇洪河、内湖三线防汛作战，扎实守牢人民群众生命财产安全；及时整改各类安全隐患28处，积极化解矛盾纠纷129起，化解历史积案3个，截至目前，未发生一起安全事故和进京赴省上访。

云溪街道岁月铸华奋楫前行

项目建设高效推进。云溪街道围绕服务厂港园城，全力做好了1400亩土地储备、乙烯炼化一体化及炼油配套路网建设、随岳连接线拓改、佳安物流、永泰运化工物流、云溪小学改扩建等24个项目建设及征拆协调工作，累计签约房屋293栋，征借地约2000亩，迁坟4059冢，跑出项目建设“加速度”。

城镇建设不断完善。该街道配合推进城市排水防涝体系建设，全面完成城区雨污分流工程改造协调；拆除移交社区废旧暖气管线，社区环境面貌得到净化；完成环山路、拘留所道路、云华路提质改造，拉通新荷路，新建公交车始末站2个，城乡交通路网不断畅通。

安全底线守牢筑稳。街道党工委班子成员带头开展各类安全生产检查173次，消除青坡社区路面塌陷等隐患16处，关停退出2家园外小化工企业；积极开展“敲门行动”、城镇燃气安全整治等专项行动8次，2024年未发生一起较大及以上安全生产责任事故。

平安建设持续提升。云溪街道全域推进“群英断是非”工作法，常态化开展扫黑除恶、利剑护蕾、禁毒等工作，化解信访积案4件，2024年全年无进京上访，退出全市禁毒工作重点关注地区，平安云街建设取得新的进展。

生态环境稳步改善。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，该街道全面完成城区雨污分流工程改造协调工作，配合推进洞庭湖流域芭蕉湖片区水环境综合治理项目，不断完善城乡垃圾分类收转运系统，完成30个农村改厕任务，劝导制止野外用火380起，页岩砖厂关停、牛蛙养殖场清退等一批突出环保问题得到解决。

民生福祉持续增进。该街道严格落实“四个不摘”要求，2024年未发生一例返贫和新致贫；完成特殊困难老年人家庭适老化改造89户、残疾人家庭无障碍改造50户，建成安居园体育公园，修建农村文化广场2个，移交社区均配备健身器材、休闲娱乐等设施，切实提升民生温度。

乡村振兴扎实推进。截至目前，该街道完成11个村庄规划提质，完成云溪双清生态旅游区国家3A级景区创建验收，街道获评省级乡村旅游重点乡镇、清溪村获评省级乡村旅游重点村，双清田园综合体入选湖南省第二批文旅消费新场景；建成天子山露营基地并进行试营业，国庆期间游客流量达到300人次/天；清溪现代农业示范园建成投产，“薪火传承·中国健康跑”云溪站、“遇见和美乡村”等活动成功出圈出彩。

长岭街道项目为“轴”发展赋能

党建引领强化根基。长岭街道创好“银龄党建”品牌，将68名老党员纳入“群英谱”，372名老党员成为“三长”，继续在服务群众中发挥余热，2024年共解决民生实事664件，街道退休干部党支部创市级示范退休干部党支部，通过“党建+工建”搭建洞庭社区户外劳动者暖心驿站，获评省级百优驿站、市四星级暖心驿站。

安全防线更加牢固。该街道辖区内重点安全隐患逐一销号，主体结构加固，增加189处消防设施的正兴市场正重整开业，移交社区废旧暖气管线共计拆除200余吨废弃垃圾，彻底解决暖气管线占用消防通道，强弱电横穿乱接的隐患；为深入落实“人不住危房、危房不住人”的要求，完成2处地质灾害隐患点整改；“敲门行动”共走访2756户，发现安全隐患63处，已全部完成整改。

民生项目接连落地。精心设计与建设的长岭街道居民活动中心已正式启用，广场舞拉练室、瑜伽室、老年人教室、健身房等20余间功能室，正面向居民免费开放，文娱活动络绎不绝，长者食堂口味与性价比兼具，获得居民广泛好评；投资1132万元提升自来水流量，改善水压水质的农村饮水安全工程正式完工，一条2.5km管径DN600的自来水管网一头连入10000余名居民家中，一头保障乙烯项目供水；不断平衡水库报废同水系灌溉之间的矛盾，2024年在水源替代上投入1000余万元，新建、加固沟渠护坡11公里，清淤沟渠通道，提升沟渠蓄水通水能力，并清淤扩容11口山塘。

服务项目扎实有力。乙烯炼化一体化项目填土区、堆石区、安全影响区、配套路网水系项目、危货停车场征拆工作全面完成，完成43个组的土地款分配，2024年共倒地房屋59栋，签约土地1030.2亩，迁坟1151冢；同时服务保障小河沟沟渠疏浚、驳岸护坡二期和小河沟一期工程，现已进入验收阶段和施工阶段；服务保障乙烯配套道路荆太路、S301建设，现基本完成路基建设；全面启动云溪区滨江片区天然气管线项目借地协调工作。

经济活力愈发彰显。该街道辖区内商贸业蓬勃发展，老干楼改造同时引进中高端酒店项目已完成立项批复，四化村菜市场完成商改计划，金太阳超市、好想来等商业体入驻，商业氛围日益浓厚，消费市场持续升温，同时村（社区）结合经济发展形势，利用闲置资产出租、休闲农庄入股等方式，推动集体经济量质双提升，实现年度收入200余万元，村均收入28.58万元。

松杨湖街道服务区港稳步推进

服务区港成效显著。2024年以来，松杨湖街道集中力量攻坚现代产业学院、永泰运化工物流、筒仓、岳纸45万吨文化纸等项目拆迁腾地，去年共交地1183亩，拆迁房屋81栋，拆除违建96处，共计18415平方米；完成金龙小区第二批次共315套安置房分配任务；协助做好生态环保、公共卫生、社会治安、城管等社会事务管理，全力为城陵矶新港区建设和企业发展搞好服务协调，营造良好营商环境。

基层治理求实创新。该街道积极探索党建引领基层治理新路径，深化“党建+网格化治理”，科学划分一级网格6个、二级网格25个、微网格133个，街道133名党员干部全部下沉到微网格，联动“三长”收集处理群众诉求276件；投入40余万元优化网格信息平台，实行“综治中心+网格化服务平台”的管理模式，将各村（社区）“雪亮工程”全部接入街道综治中心并网联动；实施智慧社区建设，植入人工智能及AI技术，并加强执法大队建设，线上线下提升社区治理水平。

教育事业加快发展。该街道通过争取区港资金400余万元完成松杨湖学校建筑立面改造，街道投入400余万元完成录播室、美术室等升级改造。连续2年高规格举办教育基金募捐仪式，募得教育基金700余万元，每年从教育基金列支20万元表彰优秀师生，共计300余人次。

城乡建设有力落实。该街道配合编制完成《滨湖村村庄规划》，完成滨湖村云华路7.3公里扩宽及“白改黑”工程，106路公交车贯穿滨湖村全境，滨湖村美丽乡村建设阔步向前；成功促成芭蕉湖入长江口区域绿色发展试点示范项目报国家发改委审批，争取中央预算资金3200万元，集环境治理、山体修复、沿湖生态护岸、芭蕉湖清淤、农旅休闲等多功能于一体。

集体经济持续壮大。该街道创新推行“1+4+5”集体经济抱团发展模式，即永济农垦有限责任公司牵头并占股10%，项目所在村（社区）占股40%，其他5个村（社区）分别占股10%的模式打造集体经济项目，推动了集体产业从“各自为战”向“联合作战”转变，打破了各村（社区）资源分布不平衡的发展壁垒。2024年，松杨湖街道6个村（社区）集体经济总收入211万元。

民生实事稳步推进。该街道加大就业培训和服务力度，帮助300余名拆迁群众实现“家门口”就业；推进菱泊湖老旧小区改造、谭家湖老旧小区改造、城陵矶高速居民还建点项目建设；菱泊湖老旧小区改造项目，目前已完成非机动车停车棚基础、铺装设置建设25个，110栋房屋提质，66栋房屋雨水沟清淤及盖板更换，改造6800平方米透水混凝土停车位，绿化整理修剪并补植6000平方米，人居环境持续改善。

奋楫扬帆启新程，实干担当勇争先。云溪全区上下将以更加开放的姿态、更加务实的作风、更加创新的精神，持之以恒抓项目、全力以赴解难题、坚定不移促发展，凝心聚力、鼓足干劲、满怀信心、勇毅前行，加力加速绘就一幅中国式现代化的新云溪图景。（陈希腾）

来源：岳阳日报