攻坚发展与美丽 桐庐何以成为“标杆地”“增长极”？

位于杭州西部的桐庐，是首个“浙江省美丽县城”，近年来，从瑶琳仙境的探索开发到全域旅游的先行先试，从块状经济的做大做强到“三通一达”的勇闯天下，凭借敢为人先、敢闯敢拼的改革精神，实现了从“山区小县”到“中国最美县”的蝶变。

当前，桐庐正聚焦发展和美丽两大主题，大力实施“增长100、美丽100”双百攻坚行动，打造“全市高质量发展重要增长极”“全域高品质美丽标杆示范地”。这场“攻坚战”，桐庐成效如何、有何新打法？背后倾注了这座“大城小县”的哪些思考？值得关注。

为何是发展和美丽？

“增长100”“标杆100”攻坚行动方案，首批发布的116个“增长100”点位和32个“标杆100”点位，既有放大优势的点位，也有攻坚短板的点位。

在发展和美丽这两个赛道上，桐庐有着良好的基础和优势。

看发展。过去，桐庐有着，以针织、制笔、箱包等传统产业为主，进入21世纪之后，桐庐先后确立“工业立县”“工业强县”“产业强县”“强产兴县”等发展战略，根据其区位优势、资源禀赋、市场需求，加快经济增长动力、产业发展模式“两个转变”，聚力招大引强、补链强链。

如今，以视觉智能、新能源、新材料、生命健康等先进制造业为代表的高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达83%。

看魅力。空气质量优良率94.2%，荣获浙江省清新空气示范区；荣获浙江省“五水共治”大禹鼎；公众生态环境满意度调查全省排名较上年度提升21位……桐庐是，绿水青山不仅是这座“中国最美县”的底色，也成为其经济社会发展的重要引擎——在“2024年全国县域旅游综合实力百强县”名单上，桐庐位列第九，三年来，桐庐更是在这张含金量满满的榜单上“进步”了18名。

聚焦高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，如何更好满足人民对美好生活的向往？客观而言，面对当下愈发激烈的区域竞争，桐庐这两大赛道也仍存在一系列“成长的烦恼”“转型的阵痛”，导致发展增速有所放缓、美丽优势不再显著。

桐庐县相关负责人表示，实施双百攻坚，是桐庐“八八战略”和“十六字”重要指示精神，并结合实际工作重点后，实施的创新举措。

因此，首批发布的116个“增长100”点位、32个“标杆100”点位，均是按照“以点带面、项目带动”的要求和“动态更新、滚动推进”的原则，经过多轮研究筛选后得出，既有放大优势，也有攻坚短板，兼具示范性、改革性和开放性。

加速发展新步伐

不仅能运送货物，还能自动识别红绿灯、礼让行人……近日，一个个具有黑色的“眼睛”、方方的“身体”的无人配送车，成为桐庐大街小巷一道独特的风景线。

这些科技感满满的小车，出自国内唯一规模化无人物流车运营商——新石器，2024年10月底，投资20亿元的新石器无人车总部及研发生产基地项目落地桐庐。

近年来，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，因地制宜发展新质生产力，桐庐“增长100”攻坚行动的主要发力点，便是“1+4+1+X”产业赛道，其中第一个“1”即快递物流地标产业链。

“我们计划建设新石器总部和新石器无人车研发、生产及销售运营基地。”该公司负责人表示，“桐庐是中通、申通、圆通、韵达等快递企业的发源地，被誉为‘中国民营快递之乡’，牵手桐庐，新石器看中的是桐庐良好的快递物流产业链和超前的布局。”

此次“中国民营快递之乡”与无人物流车运营商“联姻”，为无人驾驶商业化应用带来更多可能，也赋能整个快递物流产业迭代升级。

类似的场景招商，已成为桐庐招商引资工作的新“打法”——以具体场景为出发点，为企业量身定制合适的投资环境和发展场景。桐庐县相关负责人表示，“换句话说，就是城市围绕新技术、新领域，梳理公布场景清单，告诉企业‘我们要什么’，吸引优质企业‘接单’落地。”

2024年10月底，桐庐举办“决战四季度 夺取全年胜”重大产业项目集中签约活动，签约落地的中科盈德冷阴极光管、安高特电固态电池、新石器无人车等项目，同样体现了与医疗器械、新能源、快递物流等产业场景的“强强联合”。

招商引资，不仅要“引得来”，还得“落得下、留得住”，持续优化营商环境是关键。

2024年以来，桐庐始终贯彻落实《浙江省营商环境条例》，积极开展“为企办实事”活动，增值服务、商事登记、项目投资、法护营商等重点领域改革走在省市乃至全国前列。

在攻坚“增长100”过程中，桐庐还尤为重视保障系统集成，按照“县域一体、全域统筹”思路，通过优化土地保障、资金保障等方式，为发展赋能。

如今，视觉智能、新能源、新材料、生命健康四大百亿级产业链基本形成；“三通一达”等总部楼宇入驻率达80%以上，快递物流关联产业营收超700亿元；未来产业形成新优势，智能网联、低空经济产业产值分别突破30亿元、40亿元……为桐庐打造全市高质量发展重要增长极提供了澎湃动力。

擦亮美丽金名片

空气质量优良率94.2%，荣获浙江省清新空气示范区；荣获浙江省“五水共治”大禹鼎；公众生态环境满意度调查全省排名较上年度提升21位……一项项亮眼数据可以看出，美丽一直是桐庐的优势。

攻坚以来，桐庐内外兼修聚焦生态环境、城市文明、全域美丽等领域，形成了一系列标志性成果。例如创新村级留用地开发、空心村整治等优地优居模式，提升梅蓉“黄金左岸”、江南古村落、芦茨慢生活体验区等区块发展品质，提高农贸市场、老旧小区、背街小巷等重点领域精细化长效化管理水平等。

实施全域高品质美丽“标杆100”攻坚行动，桐庐不仅着眼于生态环境，还计划三年内打造100个“出彩出圈”的美丽标杆示范点，带动共美共富、缩小“三大差距”，形成社会发展、经济建设与生态文明和谐共生的良好格局。

2024年，“梅蓉黄金左岸美丽标杆”列入了全县首批32个示范项目之一。从“荒滩变绿洲”到“绿洲成金岸”，梅蓉这个富春江畔的小村落近年来实现了华丽蝶变。攻坚以来，梅蓉村与杭商旅集团、县文旅集团合作创新整村运营模式，引入漠画肆季生活馆、漠画玖禾民宿、梅蓉忆茶馆等项目，并于近期建成开业，吸引大量游客前来打卡，让这颗富春江畔的“明珠”更加耀眼。

更优的环境，也为桐庐吸引来了更多好项目。

近日，总投资约20亿元的桐庐开元森泊旅游度假区项目主楼顺利封顶，该项目充分依托瑶琳镇区位优势和资源禀赋，将杭州马术中心、瑶琳仙境、红灯笼乡村家园、千亩金花等优质景区及自然资源纳入规划范围，项目运营后，预计带来年游客量50万余人次，年度营收约1.8亿元。

桐庐开元森泊旅游度假区一期项目

经济增长曲线不断向上，污染排放曲线掉头朝下，桐庐画出一道优美的“剪刀差”。

“标杆100”攻坚是场持久战，需要更多人的参与。为此，桐庐设立了“美丽基金”，实行竞争分配、以奖代补，实行项目动态申报和清单管理，进一步激发拼争热情，并融入全民共建机制，将示范项目的60%打分，分配在市民监督、抽样调查等方式中，真正体现“干得好不好、群众说了算”。

时光流转间，桐庐即将迎来建县1800年的历史时刻，1800年里，桐庐之名被不断书写、吟唱。如今，这座颇负盛名的“中国最美县”依然不断焕发新生，有理由相信，随着双百攻坚行动的顺利实施，桐庐将以其独特的姿态，书写中国式现代化县域实践的新篇章。

来源：潮新闻 通讯员 兰乐乐