两会声音丨横沥代表团：推进人工智能的核心是提升企业核心竞争力和盈利能力

2024年全国两会，“人工智能+”首次被写入政府工作报告，战略地位进一步提升。党的二十届三中全会明确提出，完善推动人工智能等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。人工智能作为引领未来的战略性技术，已经成为发展新质生产力的主要阵地。

2025年，东莞市政府一号文聚焦“人工智能+先进制造”，明确提出将投入不少于30亿元财政资金，设立规模不少于50亿元的人工智能子基金群，支持人工智能企业在莞落户和发展，到2027年实现打造100个以上AI+先进制造示范应用场景，培育300家以上人工智能重点企业，人工智能核心产业规模突破300亿元，相关产业规模突破3000亿元。

2月27日，东莞市第十七届人民代表大会第五次会议在东莞市会议大厦开幕。东莞市横沥镇党委书记叶效怀领衔横沥代表团参会，带来《关于促进人工智能赋能制造业，大力驱动新质生产力发展的议案》（下称“《议案》”），分析东莞在“人工智能+制造业”发展方面的机遇与挑战，为人工智能产业发展提议建言。

《议案》指出，依托制造业的雄厚基础，东莞促进人工智能赋能制造业具有市场规模、应用场景、数据资源等多方面的综合优势，是人工智能与优势产业集群供需对接的丰厚沃土。然而，东莞仍有部分企业尤其是中小企业应用人工智能技术的动力不足；同时，应用人工智能的成本涵盖技术人员成本、算力成本和维护运营成本等众多方面，综合成本压力较高，要求企业需要有充足的资金投入；此外，还有应用案例示范效应不明显、制造业“深水区”应用场景仍有待进一步挖掘和制造企业数字化基础薄弱等众多客观原因影响，东莞在“人工智能+制造业”发展方面迎来诸多新机遇的同时，也面临着一些新挑战。

针对以上情况，横沥代表团提出建立健全人工智能发展机制、加大数据和算力等基础设施建设、着力打造人工智能发展的平台和载体、加强技术攻关和创新平台建设和加强完善政策服务体系支撑等五个方面的建议。

一是建立健全人工智能发展机制。《议案》提出，推进人工智能的核心是帮助企业实现降本增效、节能减耗，应通过加强政策引导，积极推动企业与银行、保险、金融机构的合作，鼓励企业引进优秀开发者（团队），和推广标杆企业经验与模式，促进企业之间的深度融合与发展等方式，提升企业的核心竞争力和盈利能力。

二是加大数据和算力等基础设施建设。通过设立数据共享激励机制，建设开放共享的高质量数据库；加快公共数据资源整合与开放；推动建设集约化的算力基础设施，降低企业在硬件投入上的成本，提高算力资源利用效率，加速工业大模型的研发和应用，鼓励算法应用创新；支持智能工厂、智能车间加快部署边端智算节点，全面提高“大模型+小模型”在智能制造场景的渗透率；组建工业算法联盟，降低企业开发和应用人工智能技术的门槛，形成活跃的人工智能技术开发和应用生态。

三是着力打造人工智能发展的平台和载体。要统筹现有各类园区平台，鼓励建设人工智能产业园区，并加快在松山湖科学城、水乡经济区以及产业基础扎实的镇街布局人工智能产业园；此外，还要依托粤港澳大湾区（东莞）新一代信息技术国家卓越工程师创新研究院，推动市内外高校院所、人工智能龙头企业及科研机构联合发挥产学研协同创新效能，持续吸引和集聚人工智能领军企业、创新创业企业，吸引人才，打造人工智能特色产业集群。

四是加强技术攻关和创新平台建设。要聚焦人工智能芯片、智能机器人、智能网联汽车等领域，对标科技创新2030—“新一代人工智能”重大项目，组织开展技术攻关，积极参与国内外相关标准研制，引导人工智能软硬件协同创新；积极推动市内企业、高校、科研院所等单位组织实施重点项目，在实施重点项目中促进算力芯片等行业关键共性技术研究；布局建设一批高能级人工智能技术创新平台，积极发掘市内高校以及校企共建有潜力的科研创新团队，参与布局和培育国家级创新平台的建设。

五是加强完善政策服务体系支撑。《议案》指出，东莞早在2018年就提出重点发展智能机器人、智能终端、智能家居、智能医疗等新兴领域，并印发相关文件，近日还印发实施《关于壮大战略性新兴产业集群和培育未来产业 加快发展新质生产力的实施方案》《关于加快推动人工智能赋能制造业高质量发展的若干措施》，明确构建“8+8+4”战略性新兴产业和未来产业政策体系，为我市以智能技术推动三次产业“裂变”提供了政策机遇和战略机遇。然而，在部分政策的落实上，还存在个别“政策好、落地难”的现象，未来，希望能够简化步骤，优化制度供给与服务支撑，成立专门的团队供咨询对接、及时了解企业现状“对症下药”和定期跟进回访，真正做到支持项目落地。

凤凰网广东发自东莞

撰文：麦芷茵

编辑：袁方其