两会声音丨市政协委员李梦伟：推动东莞市养老服务智能化转型升级，促进银发经济发展

聚焦两会，凤凰观察。会议期间，凤凰网广东东莞专访了东莞市政协委员、致公党东莞市委会社会服务副主任、广东开放大学讲师李梦伟。就“推动东莞市养老服务智能化转型升级，促进银发经济发展”提交了自己的提案。

东莞市作为粤港澳大湾区重要节点城市，东莞市人口发展也面临严峻挑战：人口老龄化加速，出生率连年走低，人口结构失衡压力凸显。截至2023年，60岁以上占比5.47%，且高龄化、空巢化、失能老人比例上升趋势日益明显，且随着每年新增入户约20万人，随子女来莞的老年人也将越来越多，养老压力进一步加大。在信息化和人工智能的快速发展的背景下，智慧养老已成为养老服务的重要抓手，东莞市智慧养老服务平台于2019年8月在全市范围内稳定运行，惠及全市居家养老服务对象、护工、养老服务机构及相关政府部门。然而，当前智能化养老服务仍存在以下突出问题：

1.智能化技术应用深度不足，智能化设备普及率低

当前东莞市智慧养老主要以智慧养老平台为抓手，实现了养老服务线上申请、监管、服务记录、打卡等功能，尚未实现长者用户线上自主选择功能；数据信息共享有限，跟其他部门的数据共享尚未联通，制约了养老服务的统筹规划；传统服务模式仍占主导，智能化设备接入不足，使用率亟待提升。

2.老年人数字鸿沟明显，智能设备接受度低

由于居家养老服务对象多为中重度失能长者和高龄长者，普遍缺乏数字化产品使用经验，难以享受数字技术红利；受文化水平限制及传统观念影响，老年人对智能设备存在使用障碍，接受意愿较低。

3.普惠型服务供给不足，基础设施配套不够完善

当前居家养老服务主要面向兜底性群体，普惠性养老服务供给缺口较大，个性化养老服务如智慧化服务、认知照护等缺口较大；此外，配合智能化设备的载体如网络、基站等不完善，制约产品普及。

4.从业人员专业化水平参差不齐

当前东莞市养老服务从业人员特别是居家养老服务人员多以40、50为主，普遍存在文化程度低、专业技能薄弱等问题，对智慧化设备的操作能力不足。

建议：

1.整合数据资源，构建全域智慧养老云平台

联合数政局、卫健、社保等部门共享数据资源，参照北京等地建立养老服务网或全域智慧养老平台，汇聚养老资源实现数据互通、倾听民意、强化服务和信息安全监管，拓展应用场景、开发智能照护系统等，给与老年用户更多个性化服务选择，动态优化服务策略，满足多元化、多层次的养老服务需求。

2.推广智能终端设备，提高服务效率

通过“政府补贴+市场运营”模式，提供阶梯式“智慧养老服务包”，加强信息化技术在社区居家养老中的普及应用，大力推广智能化助餐、助穿、助浴、助行、如厕和感知类服务产品，提高服务便利度，降低使用者智慧设备支付成本；同时，根据老年人的需求和特点，优化设备交互设计，推动服务流程数字化、自动化，提升服务精准度。

3.强化政策扶持，打造银发经济生态圈

加大对智慧养老服务行业的政策支持力度，如提供税收优惠、资金补贴等，鼓励企业研发和提供优质的智慧养老产品和服务，推动物联网、大数据、人工智能等先进技术在智慧养老服务领域的应用；依托东莞智造的雄厚基础，加强上下游企业合作，建构智慧养老产业链，盘活现有资源，提升服务效能，激活银发经济潜力。

4.加强人才培育与社会宣导，营造智慧养老氛围

依托养老综合服务中心、社区等阵地开展智能化养老服务宣传、志愿者培育，提高对智慧养老的认知度；定期组织从业人员智能技术培训，强化专业素养；与高校、科研机构合作，建立“智慧养老”专业人才培养及资质认证体系，助推智慧养老服务走上专业化、规范化、职业化的良性发展道路。

凤凰网广东发自东莞

编辑：贾莉莉