2024年度长沙工会工作十大创新实践经验（案例）发布
2月28日，2024年度长沙工会工作十大创新实践经验（案例）发布。这些创新实践经验（案例）是体现长沙工会特色的创新之举，是落实全总“559”和省总“五大赋能、五个工会”工作部署的具体举措，展示了各级工会蕴含的创新能量。
一起来看看吧
雨花区总工会以“雨工阅读HUI”
点燃职工思想“引擎”
推荐词：习近平总书记指出：“要提倡多读书，建设书香社会，不断提升人民思想境界、增强人民精神力量，中华民族的精神世界就能更加厚重深邃。”雨花区总工会积极探索职工阅读文化体系建设新路径，结合“互联网+”时代特点，线上构建沉浸式互动阅读平台，线下开展主题宣讲、职工思政学习等活动，以高质量内容供给推动职工阅读走深走实，以创新性服务举措培育全民阅读良好风尚，将思想政治引领贯穿职工工作、生活全过程，让职工在春风化雨、潜移默化中坚定理想信念，为区域高质量发展提供强大精神动力和文化支持。
一、经验培育过程
为满足职工日益增长的精神文化需求、增强职工群众的文化获得感，雨花区总工会创新打造“雨工阅读HUI”职工思想政治引领工作品牌，以四季主题贯穿全年，通过名家领读、推荐书单、心得交流等形式，围绕家教家风、新质生产力、亲子阅读、劳模工匠说等主题与职工深度互动，全方位提高职工思想政治素质，构筑起共同奋斗的思想基础。
二、主要内容
一是文化名家领读赋能“强深度”，推动职工思想政治引领往深里走。邀请16位文化名家大咖，深度讲述书本中的故事，引导职工在阅读中增进知识传承、文化涵养、精神赓续，汲取团结奋进力量，实现阅读活动与弘扬中华民族传统美德和劳模精神、劳动精神、工匠精神的有机融合。
二是精准捕捉需求赋能“升温度”，推动职工思想政治引领往心里走。深挖职工阅读需求，结合实际情况，以四季相约为创意贯穿全年，分为四场——“春诵”“夏安”“秋祺”“冬绥”，研讨推出“工选书单”，涵盖政治、经济、文化、科技、少儿、社会等6大类60余册，让广大职工在四季中找到好读物，并把所读所思所悟转化为干事创业的动力和本领。
三是点线融合延伸赋能“拓广度”，推动职工思想政治引领往实里走。坚持线上线下融合发力，扩大阅读活动覆盖面。线上通过“名家领读视频”引领全区阅读风尚，涵养新时代职工群众的精气神。线下依托职工书屋、工会驿站等阵地，延伸“雨工阅读”服务触角，开展10余场次活动，充分调动新就业形态劳动者、户外劳动者等群体及基层工会组织的积极性、主动性、创造性，切实把思想政治引领落到实处，掀起“爱读书、读好书、善读书”热潮。
三、应用成效
雨花区总工会以“雨工阅读HUI”为牵引，搭建职工思想引领、学习提升、沟通交流的常态长效平台，截至目前，参与线上阅读活动人数达10万人次，线下依托职工书屋、工会驿站等阵地开展阅读活动，覆盖职工近3千人，切实推动广大职工在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，为奋进新征程、建功新时代注入强大精神力量。
浏阳市“劳模创新工作室联盟”
激活乡村振兴动力引擎
推荐词：浏阳市总工会以“六共”理念（平台共建、资源共享、人才共育、渠道共通、问题共商、发展共赢）为牵引，创新打造“浏阳市劳模创新工作室助力乡村振兴联盟”，构建“技术攻关、产业孵化、人才培育”三位一体联动机制。通过聚合劳模工匠创新势能，推动乡村产业从零散经营向全链条升级转型，探索出“工会主导、多方联动、产业共生”的集群发展新模式，实现农民增收、乡村增色、发展增效的多维共赢，为深化产改赋能乡村振兴提供了“工会搭台、劳模领跑、产业共富”的“浏阳经验”。
近年来，浏阳市总工会集智聚力打造“浏阳市劳模创新工作室助力乡村振兴联盟”，以“劳模+”跨界协同平台为载体，将工会触角向农村产业延伸，有效推动农业领域技术创新、资源共享和优势互补，为乡村振兴注入强劲动力。
一、经验培育过程
2015年以来，浏阳市总工会聚焦农业领域，以劳模精神为引领，支持伍国强、杨意红、张小珂等创建劳模创新工作室。初步形成“一室一特色”的创新格局。2020年，面对乡村振兴进程中技术、产业、人才等挑战，市总工会成立由省劳模伍国强领衔，13个劳模创新工作室、14位劳模组成的创新工作室联盟，构建“技术革新驱动产业转型、技能提升激活人才动能”双轮驱动新范式，助力浏阳农业产业从传统走向现代、从分散迈向集约，实现跨越式发展。
二、主要内容
1.搭平台、建机制，凝聚协同创新合力
一是打造跨界协同平台。成立“劳模+”服务网络，整合专家25人、直播67人、运输公司12家，形成“问题共商—资源匹配—联合攻关”闭环。二是建立素质提升机制。开展“劳模师徒结对”“创业导师”计划，培育创业带头人，孵化职工科创项目。三是构建技能竞赛平台。支持设立“乡村美食制作”“电商直播达人”等赛事，吸引近百家企业500余名农民工参赛。
2.强联动、促融合，释放优势互补效能
一是技术攻关协同化。联盟组织农林牧渔等专家团队，每年开展实用技术指导以及技术人员、栽培能手培训400余次。二是产业链条一体化。链接资源建设新媒体矩阵，推动形成“直播+旅游+产品+民宿”融合模式，参与“周末烟火秀”“浏阳嗨卡”等品牌营销，带动文旅产业显著增长。
3.重典型、强赋能，激发乡村内生动力
一是注重基地化引领。拉动政府投入近千万元大力支持联盟发展，通力打造7大示范基地，覆盖辣椒培育、稻田养鳖、黑山羊养殖、民宿开发等多个领域，创造经济效益超35亿元，带动就业5.6万余人。二是注重品牌化运营。“藏湘鸡”入选浏阳特色养殖“第四黑”，鸡肠子辣椒获国家地理商标注册，主流媒体多次专题报道，形成“一产一链一标杆”示范效应。
三、应用成效
从“单点创新”至“全域赋能”，浏阳市总工会以劳模创新工作室联盟为纽带，通过技术破题、产业筑基、人才强链，实现技术创新与产业升级双突破、人才培育与社会效益双提升、品牌影响与模式输出双辐射。目前，已开展免费技术指导1200余人次，技术培训143次，培训人数达7600余人，孵化职工科技创新项目28个，研发新品种58个，获得自主知识产权发明和实用新型专利63项，获全国农业技术推广贡献奖1项、省级丰收奖2项，出版专业著作6本，主持参与制定省级地方标准15项，持续书写“产改赋能、产业兴农、人才强村”的鲜活篇章。
湘江新区（高新区）总工会
让30万产业工人成功“升值”
推荐词：产业工人是创造社会财富的中坚力量，也是实施创新驱动发展战略、加快建设制造强国的骨干力量。作为全国第12个、中部地区首个国家级新区，近年来，湖南湘江新区产业发展不断加快，汇聚了各行业、各领域的优秀产业技能人才，共有30万产业工人。湖南湘江新区（高新区）总工会坚持在思想引领、品牌赋能、精准服务等方面持续发力，全力以赴、守正创新，让湘江新区产业工人更有信仰、更有荣光、更有力量。《湖南湘江新区：打造产业工人队伍建设改革“湘江样板”》获评“中国改革2024年度地方全面深化改革特别案例”。在全国高新区工会工作年会上，《“三个坚持”让产业工人有信仰有荣光有力量》经验交流材料荣获一等奖。
一、经验培育过程
近年来，湘江新区深入实施“政治引领”“素质提升”“作用发挥”“福祉促进”“支撑保障”五大行动，出台提高技术工人待遇等21项配套文件，产改工作有力有序、有声有色，取得阶段性成效，为推动湖南高质量发展走在前列提供了坚实人才保障。
二、主要内容
一是坚持思想引领，让产业工人心中有信仰。建立产改联席会议工作机制，构建党委统一领导，工会牵头抓总，部门各司其职，工会、行业协会、企业代表组织充分发挥作用的一体推进产改模式。先后召开产改推进会10余次，统筹推进产改工作有序、有效进行。开设产改宣传专栏，推动主题教育学习成果转化为服务职工群众的工作实效，推出“闪耀新工匠”“咱们产业工人有力量”等系列报道，推广中联重科、威胜集团等典型示范单位经验做法，营造良好氛围。
二是坚持品牌赋能，让产业工人脸上有荣光。组织职工参与各级各类劳动竞赛，并对表现出色的选手给予荣誉称号和奖励，激发广大职工在项目建设中奋勇争先，发挥主力军作用。创新设置“5+X”竞赛模式，设置30余个竞赛项目，参赛职工5.5万人次，获评省市技能竞赛荣誉300余人，认定“长沙工匠”95人。打造“湘江之星”创新创业品牌，覆盖信息技术、生物医药、新材料等10个产业领域，吸引1000余个项目参赛，参赛职工3万余人次。开展职工创新（研发）大赛、“五小”活动，获评市级以上职工优秀科技创新项目奖52个。
三是坚持精准服务，让产业工人手中有力量。加强产校合作，主办长沙高新技术工程学校，结合发展新质生产力要求开设专业课程，对园区职工、技术骨干进行定点职业技能实训，搭建集产、学、研、练于一体的共建实验实训平台暨综合提升服务平台。结合重点产业链，举办“产业链师徒工程结对”现场拜师仪式。打通企业高技能人才“引、培、用”三个环节，健全薪酬激励机制，推动技能水平与薪酬等级挂钩，加强对高技能人才配套奖励，出台园区技术工人购房贷款利息补贴政策，在项目经费支持、子女就学、购房优惠等方面给予支持。
三、应用成效
近年来，在湘江新区党工委、管委会领导下，在市总工会指导支持下，湖南湘江新区（高新区）总工会深入推进新时期产业工人队伍建设改革，统筹推进产改工作有序、有效进行，加快培养复合型产业工人。共推荐评选全国和省市区各级劳模（含五一劳动奖章）263名，创建各级“工人先锋号”118个。打造威胜集团、金杯电工、华自科技等25家企业典型示范培训基地，培训产业工人6.5万人次，培养优秀师徒1200余对。对产业工人政治上优待，经济上重奖。让更多的一线职工参政议政，将“两代表一委员”、劳模推选向产业工人倾斜，近年来有50名一线产业工人代表当选；近三年来，新区对在国家、省、市技能竞赛中获奖的选手发放各类竞赛奖励资金300余万元。同时，为园区产业工人提供“住行学奖”等方面的全要素配套服务，兴建公租房、人才公寓1.6万余套，建成职工阵地300个，服务产业工人超30万人次。
长沙经济技术开发区总工会
强化“四个引领” 构建产改“星沙模式”
推荐词：在区域经济蓬勃发展的浪潮中，长沙经济技术开发区总工会紧扣园区工业经济主阵地、主引擎、主力军定位，承载着推动产业升级、引领创新发展的重任。长沙经济技术开发区总工会立足园区发展大局，精准把握产业发展趋势与产业工人需求，以高瞻远瞩的战略眼光，全力投身产业工人队伍建设改革。通过持续探索与实践，创新强化“四个引领”工作思路，积极打造具有鲜明特色与示范效应的工作品牌，逐步构建起深化产业工人队伍建设改革的“星沙模式”，为园区高质量发展注入强劲动力，也为产业工人队伍建设改革工作提供了宝贵的星沙经验与创新样本。
一、经验培育过程
随着园区产业的不断升级和规模的持续扩大，对高素质产业工人的需求日益迫切。为了打造一支适应新时代发展要求的产业工人队伍，长沙经济技术开发区总工会深入调研园区企业和产业工人的实际情况，积极探索产业工人队伍建设改革的有效路径，逐步形成了强化“四个引领”，构建产改“星沙模式”的工作思路，并在2024年全面推进各项举措的实施。
二、主要内容
1.强化思想引领，凝聚“星沙魂”。紧密结合“中国梦·劳动美”主题宣传教育，创新打造“职工大讲堂”，采用分类分批、集中组织的形式开展各类宣讲活动。在2024年，成功开展宣讲3次，举办《中国工人大思政课》1期，邀请专家学者、劳模工匠等走进讲堂，为产业工人带来前沿的理论知识和生动的奋斗故事，激发产业工人的奋斗热情和创新精神。同时，积极引领七大协会，把“送文艺进企业”作为凝聚职工的重要形式，组织文艺团队深入企业，开展形式多样的文艺演出，丰富产业工人的精神文化生活，增强他们的归属感和凝聚力。
2.强化制度引领，培育“星沙才”。出台《长沙经济技术开发区新时代产业工人队伍建设改革工作方案》，制定任务分解表，形成联席会议制度。积极开展“百千万”人才政策申报工作，对领军、紧缺、骨干人才以及工匠等给予补贴奖励，吸引和留住优秀人才。出台《激励关怀“星沙工匠”十条政策措施》，整合五大产业链，深化工会、企业、高校多方合作，精准衔接“产业链”与“人才链”，为产业工人提供更多的学习和发展机会，促进他们的职业成长。
3.强化发展引领，锤炼“星沙匠”。紧紧聚焦“产业工人素质提升行动”，开展“我为产改献一策”活动，广泛征求产业工人的意见和建议，激发他们参与改革的积极性和主动性。采取“联合+普惠+精准”的方式开展“订单式”培训，根据企业和产业工人的实际需求，量身定制培训课程，提高培训的针对性和实效性。大力实施“师徒结对”，充分发挥老工匠、技术能手的传帮带作用，帮助年轻产业工人快速成长。精心打造“星沙工匠”技能竞赛品牌，组织开展各类技能竞赛，为产业工人提供展示技能的平台，培育出“大国工匠”1名、“湖湘工匠”4名、“长沙工匠”122名，在园区内营造了浓厚的比学赶超氛围。
4.强化情感引领，打造“星沙家”。持续加强对产业工人的关怀，暖心开展医疗互助、困难帮扶等工作，为困难产业工人提供及时的帮助；开展健康体检、职业病防治宣传等活动，关注产业工人的身体健康；组建法律服务团队，为产业工人提供法律咨询和法律援助。创新开展“湘爱力量之都”单身职工交友活动，搭建交流平台，解决产业工人的婚恋问题。通过这些举措，吸纳工会会员12万余人，让产业工人切实感受到了工会的温暖，增强了工会的吸引力和凝聚力。
三、应用成效
通过强化“四个引领”，长沙经济技术开发区总工会成功构建了产改“星沙模式”，取得了显著的成效。在思想引领方面，产业工人的思想政治素质明显提高，对党的方针政策和国家发展战略有了更深入的理解，更加坚定了为实现中国梦而奋斗的信念。在制度引领下，人才培养和引进机制更加完善，吸引了一大批高素质人才汇聚园区，为产业发展提供了坚实的人才支撑。发展引领促进了产业工人技能水平的大幅提升，他们在各类技能竞赛中屡获佳绩，为企业解决了众多技术难题，推动了企业的技术创新和产业升级。情感引领让产业工人真正感受到工会是他们的“娘家”，增强了他们对园区和企业的认同感和归属感，产业工人队伍更加稳定，工作积极性和创造性得到充分发挥。如今，长沙经济技术开发区的产业工人队伍已成为推动园区高质量发展的主力军，为打造先进制造业高地贡献着强大力量。
芙蓉区总工会“三实三通”
实现从工会“上门”到司机“上门”
推荐词：为认真贯彻落实全总《深入推进新就业形态劳动者工会工作三年行动计划（2023—2025年）》《关于进一步推进货车司机入会和服务工作的通知》等文件精神，贯彻落实习近平总书记关于维护好新就业形态劳动者劳动保障权益的重要指示精神，芙蓉区总工会积极探索新就业形态劳动者建会入会新模式，创新推出“三实三通”工作法，以实实在在的行动，打通了服务货车司机的“最后一公里”，让货车司机真正把工会当成了“娘家”。
一、经验培育过程
街道、社区、企业（社会组织）成立新就业形态劳动者志愿服务队，三级联动定期上门，了解货车司机需求和困难，加强沟通交流。同时简化入会程序，扫码入会、线上入会等便捷方式，方便货车司机随时随地加入工会组织。设立货车司机“工会代表”，打通工会服务“神经末梢”。目前已建成三级联动志愿服务队16支，企业、物流门店等均设有货车司机“工会代表”。
区总工会成立工作专班，出台《新就业形态劳动者建会入会工作实施方案》以重点企业“示范建”，街道社区“兜底建”为原则，将辖区内灵活、分散的货车司机纳入社区兜底范围，拨付建会启动资金，同时区总工会领导班子联点街道现场办公，特事特批。目前，累计建成新就业形态工会组织16个，发展新就业形态劳动者会员8422名，其中货车司机会员1099名。
二、主要内容
一是压实工作责任，贯通组织体系。针对货车司机群体“点小、面广、流动性大”等特征，深入推行“重点建、行业建、兜底建”模式，健全“组织覆盖、责任细分、资金保障”工作机制，将辖区内灵活、分散的货车司机纳入社区兜底范围，成立行业性、区域性联合工会，实现“小三级”兜底覆盖。
二是抓实多级联动，畅通入会渠道。整合街道、社区、企业（社会组织）资源，发动工会社会化工作者、志愿服务者和社区网格员等工作力量，组建志愿服务队，定期开展上门问需、暖途志愿服务、爱心帮扶、政策宣讲等活动，大力推广“一键入会”便捷方式。
三是做实暖心服务，打通“最后一公里”。开展“益路同行·工会相伴”关爱行动，“定制”处理违章、法律援助、困难帮扶、移动体检、心理咨询、安全培训、技能培训等个性化服务“清单”。依托工会驿站、“司机之家”，提供休息、就餐、洗浴等便利服务，温暖了货车司机的心，让货车司机把工会当“娘家”。
三、应用成效
芙蓉区总工会通过“三实”强基础，将辖区内灵活、分散的货车司机纳入社区兜底范围，成立行业性、区域性联合工会，实现“小三级”兜底覆盖，截至目前，累计建成新就业形态工会组织16个，发展新就业形态劳动者会员8422名，其中货车司机会员1099名。近两年来通过“三通”优服务，为货车司机“定制”个性化服务“清单”，累计提供处理违章、法律援助、困难帮扶等服务2200人次，开展安全培训、技能培训 240 场次，依托工会驿站、“司机之家”，提供休息、就餐、洗浴等便利服务，累计服务货车司机超过10000 人次。
长沙县总工会创新服务云平台
为新就业形态劳动者入会服务赋能
推荐词：加强新就业形态劳动者工会工作和网上工会建设，是工会的一项重要政治任务。长沙县总工会作为省、市“互联网+工会”试点单位，于全国率先找准两项工作的结合点，在长沙县总工会“数字工会”平台新增新就业形态劳动者建会入会服务模块，实现新就业形态劳动者“建会入会一键搞定、帮扶服务一键搞定、组织引领一键搞定、提升生活品质一键搞定”四大目标，为新时代工会工作高质量发展赋能。
一、经验培育过程
2019年起，长沙县总工会投入近500万元，经过先后两期建设升级，建成“数字工会”智慧平台。为拓展深化平台应用实效，县总工会深入到61个基层单位开展调研，访谈近百名新就业形态劳动者，全面了解新就业形态劳动者实际需求，随即在“星工娘家人”APP开设新就业形态劳动者一键入会绿色通道和服务专区，多方整合资源，线上线下齐向发力，全面延伸服务触角，促进新就业形态劳动者建会入会。
二、主要内容
长沙县总工会以“星工娘家人”APP为载体，全方位、多维度为新就业形态劳动者工会工作赋能。
一是搭建网上职工之家，打造云端服务阵地。以“星工娘家人”APP为载体打造新业态服务平台，指尖操作便可获取建会入会、权益咨询、困难求助等服务。同时，平台内置一键导航功能，可精准定位并直达全县34家工会驿站，为劳动者提供休息、饮水、充电等暖心服务。此外，在重点区域投放8台“数字工会”自助服务终端，切实满足新业态劳动者多样化、即时性需求，真正让工会服务触手可及、无处不在。
二是创新“工会+N”服务模式，实现服务精准覆盖。“工会+税务”实现入会即直接跳转“湘税社保”小程序，积极带动劳动者参加医疗保险征缴和养老保险征缴；“工会+交通”推进湖南货拉拉、长沙绿色配送行业的工会组建；“工会+人社”推动签订行业集体合同，明确新就业形态劳动者的权益保障标准；“工会+法院”特设新业态调解专员，维护劳动者权益；“工会+检察院”为新业态劳动者提供助困、助学等服务，持续提升劳动者的获得感和幸福感。
三是创建暖心服务品牌，凝聚职工奋进力量。通过入职即入会、云直播助力新就业形态劳动者上岗即找到“娘家人”，提供就业岗位800余个，促成意向就业119人；开展“我与新就业形态劳动者同劳动”微体验，将党建工作与新业态服务深度融合；召开12家新业态行业工会联席会议，联同各职能部门开展技能培训、健康关怀等暖“新”十大行动，惠及新就业形态劳动者2万余人。一系列暖心举措吸引6万余名新就业形态劳动者入会。
三、应用成效
一是便捷性显著提升。新就业形态劳动者一站式在线服务平台上集成了46类业务流程、234项业务功能全电子化在线办理，极大提升了服务的便捷性和效率。二是影响力更加广泛。线上“趣味了解新业态”有奖答题专题普惠活动等举措有效扩大了影响力，“数字工会普惠平台”更是连续四年荣获全国互联网+工会普惠服务“县（区）十佳”平台。三是覆盖面大幅扩展。多样化的服务举措让工会吸引力显著增强，2024年成功推动3600余名新业态劳动者加入工会。
天心区总工会
打造全省首个“楼宇调解中心”
全方位服务广大职工
推荐词：和谐劳动关系被视为城市发展的软实力，天心区总工会根据辖区特色，针对和谐劳动关系“最后一公里”问题，创造性打造“天心区楼宇调解中心”，致力于为楼宇企业与员工之间搭建理解与沟通的桥梁。通过专业、高效、贴心的调解服务，共同营造和谐、积极的劳动关系氛围。
一、经验培育过程
天心区总工会辖区内拥有众多“亿元楼宇”，吸引许多新兴企业入驻，尤其是年轻从业者数量显著增加。为构建和谐劳动关系，天心区总工会积极探索创新，于2023年在弘林国际大厦升级打造了全省首家“楼宇调解中心”。该中心旨在为楼宇内的企业和职工搭建沟通桥梁，及时化解劳动争议，促进劳动关系和谐稳定。
二、主要内容
1.特色模式，塑造“楼宇调解”服务品牌。金盆岭街道劳动争议楼宇调解中心以“楼宇”为单位，将调解服务嵌入企业聚集区，实现了劳动争议调解的“零距离”服务。调解中心与街道司法所、楼宇物业等多方联动，形成了“政、企、商”多元化的调解工作机制。调解中心配备了专业的调解员团队，包括政协委员、公益律师、心理咨询师、工会干部等，为企业和职工提供全方位的调解服务。
2.多元协同，强化劳动关系治理格局。调解中心注重加强与企业、社区和政府部门的多方协作，致力于构建“政、企、商”多元化的纠纷解决工作机制和共治共享的诉源治理模式。自成立以来，调解中心联合街道、社区走访辖区内企业300余次，共开展劳动保障各类咨询、培训150余次。此外，还与天心区劳动仲裁院、法院等部门建立了联动机制，针对复杂劳动争议案件，提供“调解+仲裁+诉讼”一站式服务，确保劳动争议得到高效、公正的解决。
3.多元赋能，提升调解工作综合效能。调解中心注重以多样化的活动为载体，增强职工的法律意识和维权能力。线上通过微信群实现“指尖”精准普法，满足企业群众的多样化需求；线下邀请资深律师开展“尊法守法•携手筑梦”法律知识讲座、组织调解员开展“劳动争议纠纷调解竞赛”等，增强企业和劳动者的法律意识与维权能力，提升调解员的法律素养和沟通能力。同时，中心还积极加强向其他劳动争议调解工作室、律师事务所学习交流，开展相关座谈会，通过互相分享成功经验和工作方法，不断提高调解工作的质量和效率。
三、应用成效
自金盆岭街道劳动争议楼宇调解中心成立以来，已成功调解劳动争议案件100余件，调解成功率近70%，有效避免了多起群体性事件的发生。调解中心不仅为职工提供了便捷的维权渠道，也为企业降低了用工风险，得到了辖区企业和职工的高度认可。通过调解中心的努力，辖区的劳动关系更加和谐，职工满意度显著提升，企业用工环境进一步优化。
此外，调解中心的创新模式也得到了上级部门的充分肯定，成为天心区的示范项目。2024年，调解中心入选湖南省工会重点工作创新案例，其经验在全省范围内推广。调解中心不仅实现了劳动争议的“源头化解”，更在辖区内营造了“有事找调解、调解促和谐”的良好氛围，为构建和谐劳动关系贡献了工会力量。未来，我们将继续深化调解中心建设，进一步扩大服务覆盖面，为更多企业和职工提供优质高效的调解服务，为构建和谐劳动关系贡献更多智慧和力量。
宁乡市总工会多措并举、精准发力
推进“一函两书”落地见效
推荐词：运用“一函两书”保障劳动者合法权益，是落实中国工会十八大精神的一项具体行动，是工会维护职工合法权益、推动构建和谐劳动关系的重要手段和方法，是创新和发展新时代“枫桥经验”、推动基层社会治理现代化的有力抓手。宁乡市总工会通过推进“一函两书”，抓机制体系、抓监督重点、抓法治建设等，不断推动工会劳动法律监督工作落地扩面增效。
一、经验培育过程
自2024年以来，围绕工会劳动法律监督“三个覆盖”目标，参照工会劳动法律监督三年提升计划和重点实施的“七大行动”，宁乡市总工会立足实际，通过建立工会劳动法律监督组织、加强工会劳动法律监督效能、畅通工会劳动法律监督渠道、提升工会劳动法律监督员素质、开展劳动法律监督专项执法检查、开展普法宣传与“法治体检”服务的“六大措施”，夯实工会劳动法律监督工作基础，推进“一函两书”，积极指导、督促、支持、帮助基层工会开展劳动法律监督工作，深入企业开展监督检查，通过源头防治，将劳动争议矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，不断提升工会劳动法律监督水平。
二、主要内容
（一）健全机制，构建长效工作体系。一是建机制。各级工会成立劳动法律监督委员会，建立监督检查机制，全面推行“一函两书”工作制度。二是明责任。明确工作内容、时间节点，加强监督员培训，广泛开展工会劳动法律监督“双亮”行动。三是强合作。加强与法院、人社等多部门协同，有效形成工作合力。
（二）紧盯重点，有效落实法律监督。一是对有粉尘、化学毒物、噪声的企业，开展职业病防治专项法律监督。二是围绕劳务派遣用工、农民工工资支付等重点问题，开展劳动法律监督专项检查。三是通过上门走访调研及“一对一”电话沟通等方式，为基层答疑解难，发布了《高温天气作业劳动保护法律监督提示函》《工会劳动法律监督提示函》。
（三）法治赋能，助力劳动争议化解。积极打造“工会+法院+人社”劳动争议调解工作室，组建调解员队伍，充分调动辖区劳动争议调解委力量，为劳动争议化解注入新动力、催生新动能。
（四）常态服务，抓实职工普法教育。从企业和职工群众的实际需求出发，深入开展工会普法宣传教育“六进”活动，不断提升工会法治宣传效能。
三、应用成效
“一函两书”作为一项源头治理、预防在前的法律监督措施，对于保障劳动者合法权益，帮助企业规范经营、预防化解劳动用工风险，推动构建和谐劳动关系、维护社会大局和谐稳定具有十分重要的作用。目前全市已建成劳动法律监督组织300余家，覆盖率70%；培训监督员700多名，覆盖率73%；开展普法教育活动20余次，发放宣传折页4500余份，职工群众参与2400余人次。开展活动以来，共协调处理劳动纠纷30余起，形成“工会+法院+人社”劳动争议调诉裁联动机制，有效维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，维护了劳动领域政治安全。
开福区总工会“移动摆摊”接地气
“面对面”吸纳一大批
新就业形态劳动者加入工会
推荐词：加强新就业形态劳动者工会工作，是工会的一项重要政治任务。开福区总工会高度重视，用心谋划，创新入会形式和服务模式，通过“移动摆摊”和“扫码入会”，最大限度将货车司机、快递员、外卖配送员、网约车驾驶员、出租车驾驶员、商场信息员等新就业形态劳动者吸纳到工会组织，以细腻入微的服务关怀每一位职工。
一、经验培育过程
针对新就业形态劳动者人数众多、分布零散、工作时间不规律等现状，开福区总工会于2024年1月起采取了一系列创新举措，广泛吸纳该群体加入工会。
二、主要内容
（一）全员上阵，主动发展会员。为破解新就业形态劳动者入会难的困局，开福区总工会组织各业务线工会干部、各街道社会化工会工作者走出办公室，深入商圈楼宇、工会驿站、快递小哥之家、物流园区等新就业形态劳动者集中区域，设立特殊摊位面对面宣传推介工会关爱职工服务政策，通过介绍“工会是什么”以及“工会会员的福利保障”等内容，主动发展工会会员，激发职工入会意愿。
（二）流程简便，“二维码”一键入会。为方便新就业形态劳动者入会，开福区总工会在各个摊位均设立了工会宣传海报和醒目的入会“二维码”。职工只需通过手机扫码，短短一分钟内便可成功提交入会信息，成为工会会员。这一举措极大地简化了入会流程，提高了入会效率。
（三）服务先行，工会关爱政策温暖人心。在吸纳新会员的同时，开福区总工会还注重提供优质服务。构建了“入会与服务”一体化格局，为新就业形态劳动者提供免费体检和长沙市在职职工医疗互助等福利。
三、应用成效
在此期间，共举行新就业形态劳动者集中入会活动14场，成功吸纳了1720名新就业形态劳动者加入工会。据统计，共有1800余人次享受了工会提供的免费体检服务和在职职工医疗互助等福利，总价值近10万元。这些关爱政策为新就业形态劳动者筑起了健康“防护墙”，让他们切实感受到了工会的温暖与关怀。
望城区总工会开展爱心托管
化解职工“带娃焦虑”
推荐词：望城区总工会加强女职工特殊权益保障力度，发挥工会在促进生育支持、人口长期发展中的积极作用，主动作为、精准发力，探索暑期职工子女集中托管试点，引导和帮助近6000名学生度过安全、快乐、有意义的假期，用工会托管服务的“小切口”解决职工子女假期看护“大难题”，用心用情为职工办实事、解难事，助力职工子女全面健康成长。
一、经验培育过程
近年来，望城区总工会指导基层工会打造“工会＋企业”“工会＋街镇”“工会＋社会组织”等多元化托管模式，面向不同的职工群体提供更加贴心、周到、精准的服务。泰嘉科技、澳优乳业、高塘岭街道等基层工会逐步形成品牌效应。2024年，望城区总工会开展暑期职工子女爱心托管试点工作，创新探索“部门主导、社会参与、家长支持”的服务模式，开设班级50多个，3000余名职工子女参加。
二、主要内容
一是突出一个“优”字，按需“点餐”方便灵活。联合区妇联、区团委、区教育局、区卫健局、区科协等部门深入开展调研，充分听取基层工会和广大职工的意见和建议，引入社会资源，开展集中托管。每人每周收取200元托管费，不足部分由区总工会给予专项补贴，做到公益性和普惠性相结合。服务地点布局合理，涵盖了老城区、新城区和企业园区，能最大限度地满足家长就近就便接送。学生报名应收尽收，不管是企业员工、机关事业单位职工还是新就业形态劳动者，3-12岁的子女都可自愿报名参加。服务时间灵活施策，托管时间从7月8日持续至8月23日，长达7周，几乎覆盖整个暑期，推出按周报名的方式，充分体现了服务的灵活性和人性化。
二是突出一个“实”字，分班分级精细服务。充分考虑学生的年龄，实行分班管理，实现既“托”又“管”还“教”。整合社会资源，精细化课程设计，以学生家长需求为导向，以趣味实践和素养提升为主轴，设置科普实践、思维训练、舞蹈律动、趣味学习、经典诵读、口才培养等主题课程，组织看电影、游泳、轮滑、足球、篮球、登山、采摘、慰问敬老院、参观博物馆等活动，开展国防、禁毒、消防安全、交通安全、防霸凌防性侵等教育培训，做到科学合理、劳逸结合，促进德智体美劳全面发展。
三是突出一个“安”字，“官方带娃”安心安全。与区教育局配合，以作业辅导、非学科类兴趣活动为主，做到场地、课程、师资规范。在学生入托、定点供餐、日常信息报送、突发事件处置等方面制定详细方案和措施，严格执行测量体温、交接班、家长接送卡、不定期监管等制度，保障师生安全健康。精心设计每日餐食，做到菜品丰富多样，保证学生营养均衡。每个托管配备了至少4名老师，包括1名班主任、1名体育教练、1名生活老师、1名志愿者，其中3岁的幼儿班更是配备了6名老师，全面织牢学生安全网。建立常态化反馈机制，每天与家长保持密切联系，及时反馈孩子在托管班的学习、生活情况，定期公开托管班的课程安排、活动计划、餐饮情况等信息，随时解答家长的疑问和建议，积极采纳合理的意见，不断改进托管服务质量。
三、应用成效
想职工之所想、急职工之所急，解职工之所难，暑期职工子女集中托管在望城不仅“托”得住，而且“管”得好，得到了广大职工的高度认可和社会普遍好评。CCTV14台新闻、新华网、《湖南工人报》、长沙新闻、《长沙晚报》等媒体对望城探索暑期职工子女集中托管试点进行了广泛报道，取得了强烈的社会反响。区总工会鼓励有条件的单位举办多种形式的托管活动，有效缓解了暑期职工子女看护难的问题。全区共举办105班（期）次托管活动，吸引了6000多名职工子女参加，其中企业职工子女3000余人、新就业形态劳动者子女600余人，服务触角进一步延伸到基层、到职工身边。
