湖南省基层医疗卫生服务体系建设取得显著成效

5月9日，湖南省基层医疗卫生服务体系建设新闻发布会在长沙举行。省卫生健康委党组成员、副主任罗辉，永州市人民政府副秘书长魏和胜，宁乡市人民政府市长黄滔，溆浦县人民政府县长杨廉喜，湘潭市岳塘区岳塘街道社区卫生服务中心主任陈建文出席发布会并答记者问。

省卫生健康委深入贯彻落实党中央和省委省政府决策部署，始终坚持“以基层为重点”的新时代党的卫生与健康工作方针，聚焦建强体系、提升能力、优化服务，积极构建更加优质的基层医疗卫生服务体系，切实方便老百姓在家门口就医。

罗辉介绍，湖南分级分类开展基层医疗卫生机构标准化建设，全省1965所建制乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到服务能力标准，23028个行政村卫生室达到服务能力标准。目前，全省基本建成“城市15分钟、农村30分钟”的健康服务圈。

其次，湖南持续加强基层队伍建设，开展农村订单定向医学生和基层卫生本土化人才培养，近五年已招录1.2万人。实施基层医务人员晋升高级职称单列评审，已通过5027人。启动大学生村医专项计划，招录入编328人。创新开展村医层级管理，84个县市区已评定一至三级村医1.4万人。全省村医队伍中执业（助理）医师比例已达到49.9%。目前全省90%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心都可以提供儿科服务。部分市州（湘潭市、湘西州）还率先推行市县级医院向基层派驻“第一书记”，助力基层能力提升。

在服务供给方面，一方面是做实基本公共卫生服务，全省建立“鲜活”的居民健康档案6500余万份，并实现基层医疗卫生机构和二级以上公立医院调阅共享。另一方面是做优基本医疗服务，湖南持续开展“优质服务基层行活动”，建制乡镇卫生院和社区卫生服务中心基本能提供常见病、多发病门急诊服务和住院服务，行政村卫生室医保定点实现全覆盖。还常态化开展乡级巡回医疗和村级巡诊服务，2024年全省基层医疗卫生机构诊疗量占比达62.54%。

今年，省委省政府高位推动，将紧密型县域医共体建设纳入了“三医联动 六医协同”集成改革任务予以重点推进，应该说这项改革步入了“快车道”。截至目前，全省99个县市区开展了紧密型县域医共体建设，其中86个县市实现了全覆盖。

湖南省卫生健康委作为重要民生部门，肩负守护“三湘四水”人民群众健康的使命任务。2025年，在“提升居民健康水平”方面的重点民生实事中包含了3个基层项目：

实施家庭医生签约服务提升行动。湖南进一步健全“政府主导、部门合作、基层实施、群众参与”的家庭医生首诊和医防融合工作机制。2025年，全省家庭医生签约服务目标人群数不少于2000万人，重点人群签约服务覆盖率、满意度均达80%以上。

开展乡村医生能力和服务提升行动。建立乡村医生轮训工作机制，拟利用三年时间对全省所有行政村卫生室在岗村医进行为期1个月的脱产培训，确保所有行政村卫生室均能提供基本公共卫生和基本医疗服务。。2025年，全省将培训行政村卫生室在岗乡村医生不少于5000人，乡村医生参培率、考核合格率均达100%。

建设县域医疗卫生次中心。2023年起，由省级财政每年投入1亿元，支持一批距离县城较远、服务人口较多、服务能力较强的中心乡镇卫生院开展县域医疗卫生次中心建设，首批20个县域医疗卫生次中心已全部建成，第二批21个正在建设中。2025年，将新增建设20个县域医疗卫生次中心。

罗辉表示，下一步，湖南将持续加强分类指导和工作推进，进一步加强紧密型县域医共体内涵建设，更好地促进县乡村的协同联动，引导各地更好地推动资源下沉，强县域、强基层、保健康，努力实现“日常疾病在基层解决”的目标。（刘文怡）

来源：湖南省委宣传部