铜陵市铜官区多维度深化农村改革 赋能乡村全面振兴

破体制之障，稳土地承包、活资源流转，夯实乡村振兴之基；育经营主体，强家庭农场、壮农民合作，激活发展动能；聚要素之力，拓资金渠道、育乡村人才，筑牢改革支撑。今年，铜陵市铜官区深入贯彻落实中央农村工作会议精神和省委省政府关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见部署要求，以稳中求进总基调统筹推进农业农村领域综合改革，立足省“千村引领、万村升级”工程整体布局，聚焦土地制度创新、经营体系完善、要素保障强化等重点领域，系统实施农村改革攻坚行动。为全面推进乡村振兴注入新动能，着力破解制约农业农村发展的体制机制障碍，通过探索土地延包试点、新型农业经营主体培育、集体产权制度改革等关键举措。

该区稳定和完善农村土地承包关系，坚持“大稳定、小调整”，严格遵循规范要求，高质量做好第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。健全承包地经营权流转管理服务制度，完善承包地经营权流转价格形成机制。实施新型农业经营主体提升行动，全区家庭农场规模达62家以上，农民合作社稳定在87家。管好用好农村资源资产，扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证。在完成房地一体宅基地确权登记基础上，探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效路径。推行市场主体合作联营，深入实施省扶持发展新型农村集体经济“百千万”工程提升行动和市“三个一批”提升行动。持续推进林长制改革，完善集体林权制度，完成林地确权登记。

与此同时，该区创新乡村振兴领域投融资机制，优先保障农业农村领域一般公共预算投入，积极争取中央预算内、超长期特别国债和专项债券等资金支持农业农村领域重大项目建设。围绕粮食安全、农业产业化等重点领域，创新金融服务方式。纵深推进“农业保险＋一揽子金融产品”行动计划。完善乡村人才培育和发展机制，开展农民工职业技能培训600人次，培育一批乡村产业振兴“头雁”人才和乡村工匠名师。扎实推进“三支一扶”计划，科技特派员等基层服务项目。深入实施乡村巾帼追梦人计划和乡村振兴青春建功行动。继续实施一村一名大学生村医行动计划、基层农技推广人才定向培养计划。鼓励和引导城市人才服务乡村，健全评聘激励机制。探索与高校建立合作体系，搭建校企交流合作平台。

此外，该区加强党对“三农”工作的全面领导，夯实五级书记抓乡村振兴政治责任。完善城乡融合发展体制机制，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健全推进乡村全面振兴长效机制。坚持尽力而为、量力而行，集中力量办好一批重点实事。坚持从农村实际出发，充分尊重农民意愿，改进工作方式方法，充分调动广大党员干部和农民群众积极性主动性创造性，激发乡村振兴动力活力。（童关轩）