向“新”而行，向“实”发力——三水乐平国资国企交出高质量发展新答卷

10月23日，三水区乐平镇召开第十八届人民代表大会第九次会议，全面总结乐平镇国有资产管理和国有企业工作情况，谋划部署下阶段工作计划。

今年以来，乐平镇通过建立健全“1+1+3”现代化管理框架、厘清权责清单、细化实施方案，持续提升国资国企核心竞争力。2025年前三季度，乐平镇属国企营业收入1.31亿元、同比增长65%，资产总额127.5亿元、同比增长12.8%，为纵深推进“百千万工程”和区域经济高质量发展注入强劲动能。

三水区乐平镇召开第十八届人民代表大会第九次会议。三水区委常委、乐平镇党委书记张志彬，乐平镇镇长罗杰成，乐平镇人大主席黎庭就等镇领导班子成员出席会议，与镇人大代表共商发展良策

乐平镇镇长罗杰成在会上表示，乐平镇将以敢闯敢试的锐气、敢于担当的精神，持续深化国资国企改革，引导国资国企增强核心功能、提高核心竞争力，推动国资国企做强做优做大，为更好服务经济社会发展大局，全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

乐平镇镇长罗杰成向大会作《佛山市三水区乐平镇人民政府国有资产管理和国有企业工作情况报告》

乐平镇副镇长胡旭军向大会作《佛山市三水区乐平镇人民政府2025年财政预算调整草案报告》

强化党建引领，

激发国资国企发展新活力

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统和独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。乐平镇坚持以党建引领国资国企发展，把党的政治组织优势转化为国资国企管理优势和竞争力。

充分发挥党组织在重大决策中的领导作用，推动国资国企集团化改革迈出关键一步。

乐平镇公资中心回归监督管理本位；2025年1月，一级国有企业佛山市三水乐投控股有限公司（以下简称“乐投控公司”）揭牌成立，整合分散资源，承担“战略管控+资本运营”核心职能；镇属二级国有企业作为具体业务单元，聚焦融资运维、投资服务、工程建设等内容各司其职，乐平国资国企发展进入专业化、市场化新阶段。

一级国有企业佛山市三水乐投控股有限公司揭牌成立

建设治理高效的现代新国企，离不开制度创新。乐平镇建立“两会一层”权责清单，明确党管方向、董事会定战略、经理层抓执行的经营闭环；推行“一企一策”绩效考核体系，员工效能考核覆盖率达100%；新设纪检监察和风控部，加强关键领域和流程的风险防控与廉洁监督。

人才队伍建设是引领和推动国资国企高质量发展的关键因素。今年以来，乐平镇坚持党管干部原则，完成国企人员调整、招录48人次，全面打造专业化干部人才队伍。

接下来，乐平镇将加快推进国资国企二次改革，强化集团化战略引领。通过优化组织架构与职能配置，理顺与政企关系，深化劳动、人事、分配三项制度改革，全面激发企业内生动力与运营效能。

优化资产结构布局，

彰显高质量发展新作为

如何提升国企核心竞争力和可持续发展能力，是国资国企实现高质量发展的“必答题”。

一方面，乐平镇强化资本运作，推进镇属国企多维融资与降本增效。

债务结构优化，置换高息债务3.88亿元，预计全年节约利息超2000万元，实现镇属国企稳健经营；融资模式创新，竞得齐家湖、大同湖共5600亩土地20年经营权，构建“融资—开发—收益—反哺”可持续资金循环体系；信用评级跃升，海江建设投资公司成功获得2A信用评级，成为镇属国企融资新标杆。

海江建设投资公司成功获得2A信用评级

强化工程管理，严格控制财务成本。乐平镇属国企严格落实政府投资工程建设管理十条措施，推动全过程闭环监督。建立优质供应商库，动态对标中介服务费用下浮率，择优选取保质保产保价供应商，累计节省中介服务费620万元。

聚焦优化资产结构布局，升级核心能力与支撑体系，下阶段，乐平镇将加强优质资产配置整合，持续做大做实有效资产规模；重点强化对产业和农文旅资产的分类指导，同步补充民生服务类资产功能，全面提升资产配置效率与价值产出。同时，全力提升国企信用评级水平。

另一方面，乐平镇优化镇属国企资产运营，提升资源价值与利用效率。

国有资产数字化运营，土地利用效率持续提升。乐平镇属国企上线固定资产管理系统，构建土地资源数据库，实现存量土地分类高效管控。截至9月，已出租土地近1.2万亩，出租率80%，提升项目与资源匹配效率。

乐平镇属国企上线固定资产管理系统，构建土地资源数据库，土地利用效率持续提升

农文旅融合发展，多元业态落地见效。乐平镇属国企全力推进大旗头古村560亩地块开发，引入稻达一晋公司投资2000万元建设融合户外婚礼、特色餐饮的复合型文旅项目；打造“非遗+沉浸式阅读”的全新古村概念主题书店，中国非遗超级书店于国庆前开业；与新广顺农业科技合作，投资1000万元建设水产养殖基地；整合农业资源开发放心米、雪梨瓜汁等特色产品，提升农副产品附加值。

中国非遗超级书店

锚定“百千万工程”三年初见成效目标，接下来，乐平镇属国企将进一步推动产业深度融合，夯实农文旅发展根基。

加快农文旅业态创新，乐平镇国资国企将扎实推进大旗头古村项目，深化演武堂等四大业态设计与落地，提升景区运营品质，增强游客沉浸式参与感；力争稻达一晋文旅项目明年上半年开业，打造多元消费场景；强化“万亩方”项目统筹，融合北江千年古道农文旅资源，构建“产学研游”一体化的岭南特色田园综合体。

“万亩方”项目效果图

同时，乐平镇国资国企将培育壮大公园经济，深化大同湖、齐家湖“两湖”片区综合开发，加强项目与资金招引，完善配套设施建设，形成文旅联动和区域辐射效应。

乐平镇国资国企将深化大同湖、齐家湖“两湖”片区综合开发

此外，乐平镇国资国企还将做好做优水产业，加快推动现代水产绿色养殖示范基地建设，探索联农带农模式，拓展农业研学、体验旅游等新型业态，构建多元营销渠道，提升整体效益与品牌影响力。

聚焦产业升级与民生改善，

服务城市发展新格局

产业是城市发展的根基，民生是城市建设的底色。在改革发展的浪潮中，乐平镇国资国企坚持服务城市发展，为乐平镇打造“产业强镇、宜居新城”提供坚实支撑。

完善的产业园区配套、一流的企业服务，能够创造良好的发展生态，助力企业与产业实现高质量发展。

今年，由乐平镇属国企打造运营、总建筑面积约7.5万㎡的科创智慧中心（邻里中心）竣工，该项目建有7栋载体，将以“工业上楼”模式联通上下游企业，实现新兴战略产业聚集。得益于精心制定的科创智慧中心租金减免、人才公寓等配套扶持举措，截至9月，科创智慧中心已出租面积约1万平方米。

科创智慧中心（邻里中心）项目

当天，乐平镇人大代表视察调研科创智慧中心与喜乐稻蛙生态园

聚焦招商引资与企业服务主责主业，乐投控公司下属子公司大同湖投资发展公司全面服务区域经济高质量发展，培育新兴增长动能。

一方面，聚焦壮大新兴产业，锚定新能源、新材料、高端装备、生物健康及宠物经济等战略性新兴赛道，持续发力招商引资，截至9月，已签约项目总投资额超110亿元；另一方面，精心打造“乐无忧企业服务平台”，为企业提供全链条一站式服务。

乐平镇属国企还通过合资聚力，开拓发展新空间。联合南海国资组建同富新能源公司，计划总投资3100万元布局分布式光伏、储能系统及智慧充电网络开发建设，光伏总装机容量约15兆瓦；与区产发集团合资组建建材供应链公司，联动对接国内外项目，合资公司成立以来国内营收超2500万元。

乐平镇属国企联合南海国资组建同富新能源公司

抓实重点项目牵引，推动产业升级与民生改善。接下来，乐平镇国资国企将聚焦南方牙谷项目全周期管理，明确产业定位与空间布局，优化“土地集约开发+基建配套先行”路径，链接健康产业上下游优质资源。同时，推进保障性住房项目全流程建设，精准定位中低收入家庭、新市民等群体需求，规划建设65套多户型保障房。

保障性住房项目效果图

凤凰网广东佛山频道：邓志毅、孙柳

通讯员：黄晓莹、卢少冰