四中全会精神在基层｜森林里的“一张票”——湖南“湘林碳票”探索见闻

一个月前，湖南省常德市桃源县牯牛山国有林场完成了20公里的森林消防通道改造，所用的10万元资金，全部来源于当地发放的碳票。

湖南2024年启动“湘林碳票”试点，并于2025年4月签发首批“湘林碳票”。这是湖南发挥森林固碳作用，在生态产品价值实现机制创新上迈出的关键一步。

“桃源有牯牛山和天台山两个林场共计370公顷森林纳入试点，测算可交易碳汇量3.8万吨。”桃源县林业局副局长陈丽介绍，当地共开发出零碳车间、公益碳票和文旅碳票三种应用场景。截至2025年底，共有12家企业和数百名群众购买“湘林碳票”，交易金额达到28万元。

牯牛山国有林场划入试点的森林位于乌云界国家级自然保护区内，以天然杉木林为主。记者看到，这里的树木粗壮挺拔、枝叶茂盛，大部分胸径都超过了40厘米，是普通人工林的两倍。而在天台山国有林场，利用“湘林碳票”交易而来的18万元资金，正用于当地2000亩森林的提质改造。

这是在桃源天台山国有林场，工人正在搬运用“湘林碳票”资金购买的树苗。（受访者供图）

在浏阳市浏阳湖国有林场，共有210公顷森林参与“湘林碳票”试点，共测算固碳当量约2.4万吨。浏阳市最有效的探索，是将碳票与生态损害赔偿相结合。

2025年9月，水利部门在对一家企业的建筑垃圾资源化处置利用项目的检查中发现，该企业存在破坏山体、导致水土流失的行为。经测算，该行为共造成碳汇损失约45.47吨。2025年12月，这家企业除了依照《生态环境损害赔偿协议》对破坏山体进行修复外，还依照湘林碳票管理办法购买了总计4500元的碳票。

“碳票交易获得的资金，主要用来提升森林质量。”中南林业科技大学林学院教授何功秀介绍，当前我国森林覆盖率已难有大幅增加，较好的固碳办法就是通过可持续经营提升森林质量。比如，在试点之一的永州市金洞国有林场，当地通过搜集上百种珍稀濒危植物的几万株种苗，打造了珍稀植物保育基地，并从中选择多种本土珍稀树种进行针对性培育。这些树种的固碳能力比常规树种要高出至少一倍。

“十五五”规划建议对加快经济社会发展全面绿色转型作出系统部署，提出“以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能”。

湖南省林业局副局长胡锋表示，未来湖南将继续实施以增强碳汇能力为目的的森林经营模式，同时，积极拓展“湘林碳票”的应用场景，适时推出“碳汇贷”“碳汇保”“碳汇债”等多元产品，扩大“湘林碳票”的适用范围。（记者周勉）