“五常”变“七常”?中方一句话断了日本念想,印度也心知肚明

凤凰卫视主持人王峰
02-22 21:45 来自香港

中方代表在联合国,一句话断了日本念想,另一边,印度也心知肚明。那么“五常”究竟会不会变成“七常”?日本和印度的“入常”梦想到底还有没有实现可能?

当地时间2月20日,在纽约举行的联合国大会政府间谈判会议上,中国常驻联合国代表傅聪在发言中表态称,日本拒不反省侵略历史,公然践踏战后国际秩序,没有资格成为安理会常任理事国。

这已经是一周之内,中方第二次在联合国场合公开点名日本。2月18日,在有关《联合国宪章》和加强联合国作用的会议上,中方也曾强调,日本若以所谓“集体自卫权”介入台湾问题,中方必将迎头痛击。

中方措辞很清楚,信号也很直接,日本的“入常”之路,再次被当场点破。在这种情况下,另一条消息也引发关注。2月中旬,中国外交部副部长马朝旭在新德里同印度外交秘书唐勇胜举行新一轮中印战略对话。

印方随后发布声明称,中方表示“理解并尊重印度争取联合国安理会常任理事国席位的愿望”。随后,印度外交部在记者会上被问及,这是否意味着中国立场出现积极变化。印方发言人并未给出“积极进展”的判断,只是重复了声明内容。

事实上,中方发布的会谈稿件中,并未提及印度“入常”问题,这种差异本身,就是一种态度。礼貌回应,并不等于立场松动。印度方面也没有高调解读,双方都保持克制。

由此来看,关于“五常”是否会扩容为“七常”,答案就很明确了。安理会改革讨论多年,呼声一直存在,但真正推动结构性变化的力量并不充分。根据《联合国宪章》,改革不仅需要三分之二成员国同意,还必须得到现有五个常任理事国全部批准,任何一个否决,都足以让方案搁浅。

至于日本和印度,日本这些年一直在为“入常”奔走。早在2004年,日本联合德国、印度、巴西组成“四国集团”,提出扩员方案。四国抱团,试图集体冲关。表面上看,这是合力出击,实际上,各自的反对力量迅速集结。意大利反对德国,墨西哥和阿根廷反对巴西,巴基斯坦反对印度,韩国反对日本,中国也多次表达原则立场。结果是方案始终无法获得足够支持。

进入2026年,日本政府再次在联大场合提出“入常”。这不仅是外交议题,也是国内政治布局的一部分。日本若成为常任理事国,将为其推动所谓“国家正常化”、修改和平宪法创造政治空间。

但问题在于,历史问题始终是绕不过去的坎。二战责任、靖国神社争议、涉台言论,都让周边国家保持高度警惕。因此,中方此次表态比以往更直接,明确指出日本拒不反省侵略历史,违反联合国宪章原则,措辞不再含蓄。这意味着,在日本没有实质改变相关立场之前,“入常”几乎没有现实空间。

再看印度,印度争取“入常”已有三十多年历史。1990年代正式提出诉求,此后不断游说。美国、俄罗斯、英国、法国都曾口头表示支持。但关键问题始终悬而未决,那就是否决权。印度坚持要拥有与现有“五常”同等权利,否则改革意义有限,现有常任理事国则普遍不愿稀释否决权。

而且从现实层面看,印度虽然具备一定分量,人口规模大,经济体量居前,多次担任非常任理事国,积极参与维和行动,在南亚和印度洋地区有影响力。但短板同样明显,经济结构不平衡,基础设施压力大,国内治理挑战仍然存在,核不扩散条约问题也常被提及。更重要的是,地缘矛盾复杂。巴基斯坦明确反对,部分南亚国家对印度“地区主导”心存疑虑,联合国改革需要广泛共识,任何明显分裂,都可能拖慢进程。

由此来说,“五常”想要“七常”短期内难度极大,现有权力结构深植于二战后秩序,每一个席位背后,都是复杂的历史与现实,扩容不仅是数量问题,更是权力分配问题。任何国家要跨过门槛,都需要广泛信任与共识。

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