2026年全国两会期间，全国政协委员、中国注册会计师协会监事长、湖北省新联会会长、中审众环会计师事务所首席合伙人石文先向九派新闻表示，今年他带来了关于深化基层政府零基预算改革的建议。
深化基层政府零基预算改革，是规范基层财政管理、提升财政资金使用效能、兜牢基层“三保”底线、推动基层治理现代化的重要举措。
石文先。图/受访者提供
他表示，党的二十届三中全会以来，各级政府不断深化财税体制改革，在全面推行零基预算改革方面取得了一定成效，但仍面临改革理念有待深化、项目库建管有待完善、业务能力有待夯实、刚性约束有待强化、智慧赋能有待提速等诸多现实问题。
基于以上问题，他提出五点建议。一是全面重塑预算思维，压实财政治理改革硬责，牢固树立“先定事、后定钱、以事定费、绩效优先”核心理念，破除“基数依赖”。二是全面健全支出标准，夯实项目库建设管理硬支撑，推动预算编制从“经验估算”向“标准测算”转变。三是全面强化基层赋能，锻造基层财政治理生力军，适当引入高校、第三方机构等智库，开展分层分类、精准高效的专题培训。四是全面硬化统筹约束，筑牢刚性执行管控防火墙，加大财政资金统筹整合力度，集中投向重点领域、民生实事。五是全面深化数字赋能，打造智慧财政运行新引擎，提升预算决策的科学性和监管的精准性，减少人工干预。
九派新闻记者 陶梓童
编辑 万璇 武菲菲